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    搞好安全生產工作，切實保障員工的生命和企業的財產安全，是企業生存發展的基本要求，由于安全生產關系重大，黨中央、國務院高度重視安全生產工作，采取了一系列重大舉措加強安全生產工作，為此還作出了建國以來中央人民政府對安全生產工作的第一個決定，國家對安全生產的重視可見一斑。盡管發電企業多年來已經形成了自成體系的安全生產監督和管理體系，但面對市場經濟發展的新形勢，電力體制改革帶來的不確定因素增多，再加上全社會全年性缺電的狀況，發電企業面臨的安全責任更加重大，如何立新思路，創新辦法，出新成果是我們面臨的新課題，筆者認為要處理好以下幾個方面的關系：

    一、必須實現依法生產。市場經濟從某種意義上來講是法制經濟，發展和完善社會主義市場經濟離不開法律的支持和約束，我國確立了建設社會主義法制國家的目標，近年來頒布了《安全生產法》、《職業病防治法》、《道路交通安全法》、《危險化學品管理條例》等一系列與安全生產密切相關的法律法規，發電企業的行為也不再依賴政府的指令，更多的要靠依法組織生產，保證安全生產成為企業必須承擔的基本社會責任，因此，要對國家的相關法律法規進行梳理，搞清處享有的權利和必須承擔的義務，對照企業的實際狀況，進行管理思路和要求的調整，符合法律法規的要求，降低企業的法律風險，以實現企業和社會的效益。

    二、重視經營管理的安全。過去由于管理體制的原因，發電企業更多是作為一個生產單元進行管理，比較注重生產，逐漸形成了一套完整的安全生產管理體系，隨著電力體制改革的推進，這種模式勢必改變，生產和經營并重成為必然，尤其是新建發電企業，不可能再延續小而全的體制，更多要依賴社會的分工與合作，比如機組檢修、技術服務、勞務提供、物資供應等，無不需要其他企業參與，如何使合作伙伴的行為受控，滿足安全管理要求，防止外來因素影響發電企業的安全生產，是經營管理人員面臨的新課題，這就要求進行經營活動前充分分析安全風險，事先采取預防措施，事前溝通、附加安全協議、全程監控、固定協作、風險抵押、事后評價等都是手段，關鍵根據不同的合作對象和項目采取不同的對策，達到經營活動的安全。

    三、充分利用計算機信息系統的功能�！耙匀藶楸�、安全第一”是我們做好安全工作的出發點，對安全生產實現人性化管理是我們追求的目標，計算機信息系統的快捷、方便恰好為我們提供了有效載體，目前應用的電子工作票、PDA巡檢、工作網頁就是很好的例證，提供了有效的組織措施和方便的信息溝通，從而牢固了安全生產的基礎。但是人是最活的因素，組織措施還要靠人去實施，因此，規范人員的行為的有效性值得探索，比如，每年的《安規》考試，就可以根據不同的崗位建立試題庫，采用計算機隨機出題，自動評判，增加學習的有效性；對于反復出現的習慣性違章，僅用經濟手段效果有限，以罰代管不解決問題，要利用網頁進行公示，增加管理的透明度，與個人的績效掛鉤。

    四、建立合理、公平的評價體系。安全生產一票否決制對促進抓安全生產的作用是顯而易見的，往往是以結果的好壞來評判的，其實是有失偏頗的，容易出現隱瞞和弄虛作假的現象，結果只是過程的終點，結果并不能掩蓋過程，過程不牢靠，結果必將是曇花一現，因此，結果和過程同樣重要，我們強調“管安全要管過程”的理念，擴大安全生產一票否決的內涵，探索建立合理、公平的評價體系，引導部門注重夯實安全生產的基礎，全過程監管安全生產，實現結果和過程全方位的安全。

    五、確立安全生產監督管理重點。發電企業的安全生產涉及到方方面面，所有的事強調做細、做實并不可取，否則往往過多注意細節，投入太多精力，達不到合理的效果，甚至忙中出錯，反而不安全。要確立監督管理的重點，實現“抓大放小”，并進行分級管理，對于涉及人身安全、重大設備事故、電網安全、社會影響等方面的工作一定要做細、做實，預防和處理措施都要考慮，還要對措施的可行性進行風險分析，確保萬無一失。

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