近年來(lái)，隨著電力企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的大幅調(diào)整，組織形式、利益關(guān)系和分配方式都發(fā)生了深刻的變化，這些變化給基層電力企業(yè)工會(huì)工作帶來(lái)了諸多困難和挑戰(zhàn)。基層電力企業(yè)工會(huì)要想在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)中發(fā)揮好工會(huì)工作的橋梁和紐帶作用，就必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光和思路解決突出矛盾與問題，才能為企業(yè)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的“軟”環(huán)境，起到有力的助推作用。
一、當(dāng)前電力基層企業(yè)工會(huì)工作面臨的新情況、新問題
1、工會(huì)組織機(jī)構(gòu)與企業(yè)改革發(fā)展需要不相適應(yīng)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，在企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置中，對(duì)工會(huì)工作仍或多或少地存有“有之不多、無(wú)之不少”的偏見，甚至有些認(rèn)為工會(huì)工作干得越少越好、省得添亂的思想，沒有認(rèn)識(shí)到工會(huì)在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用，雖然有《工會(huì)法》和《企業(yè)工會(huì)工作條例》作保障，但對(duì)工會(huì)組織重要性的認(rèn)識(shí)仍然不夠，基層工會(huì)干部專職少、兼職多，沒有時(shí)間與精力研究和思考工會(huì)工作，因人員少工作得過(guò)且過(guò)、應(yīng)付了事，有的基層工會(huì)成為黨群工作中一塊應(yīng)付差事的“牌子”。
2、工會(huì)傳統(tǒng)的工作模式和工作方法與企業(yè)又好又快的發(fā)展要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在思想觀念滯后，缺乏創(chuàng)新與活力；工作習(xí)慣于上級(jí)部署，如果上級(jí)不部署，基層工會(huì)不知道該干什么、怎么干；在工作方法上與職工的需求貼得不緊，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性；在工作方式上，仍偏重搞活動(dòng)，活動(dòng)方式也是墨守成規(guī)；工作內(nèi)容也存在滯后，基層工會(huì)職能大而全，不管是否切合實(shí)際，是否有能力全面鋪開，導(dǎo)致職工希望的工作沒干好，又窮于應(yīng)付。當(dāng)前職工最迫切的要求是希望工會(huì)維護(hù)他們的切身利益，而在實(shí)踐中，工會(huì)往往為職工做不了主，顯得軟弱乏力，職工群眾代言人作用發(fā)揮不夠。
3、職工隊(duì)伍分化為不同群體，工會(huì)工作對(duì)象變得復(fù)雜。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，無(wú)論是國(guó)企或集體企業(yè)職工成分相對(duì)簡(jiǎn)單，職工的政治地位基本平等，經(jīng)濟(jì)收入差距小，工作能夠覆蓋整個(gè)職工隊(duì)伍。隨著企業(yè)改革的深化，職工隊(duì)伍中出現(xiàn)了不同利益群體，主要表現(xiàn)在政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇有了明顯的差距。一是經(jīng)營(yíng)管理者群體，這個(gè)群體主要是企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)；二是管理層群體，主要是機(jī)關(guān)職能部門工作人員和技術(shù)人員；三是普通職工群體，是從事具體生產(chǎn)勞動(dòng)的一線職工，也是人數(shù)最為廣大的群體；上述這些不同的職工群體，由于所處的地位不同，自身需求也不同，對(duì)工會(huì)工作的要求和希望也不盡相同。職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上的變化，使工會(huì)工作的要點(diǎn)和工作方法也要轉(zhuǎn)換調(diào)整。
4、企業(yè)職工隊(duì)伍收入差距的不斷擴(kuò)大，使工會(huì)維權(quán)工作的難度加大。電力企業(yè)在分配制度的改革中，過(guò)去的平均主義和大鍋飯?jiān)缫驯粡氐状蚱啤Ｄ壳皩?shí)行的是年薪制、崗位績(jī)效工資制等，分配方式和工資檔次呈現(xiàn)出多樣化，加之企業(yè)為了持續(xù)發(fā)展，更加注重人才培養(yǎng)，為了吸引和留住管理人才及技術(shù)人才，在制訂分配政策上向他們傾斜，這使得企業(yè)內(nèi)部職工群體之間的收入差距拉大。多數(shù)從事一線工作的職工群體相對(duì)處于低收入狀態(tài)，而工會(huì)無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，還是方法手段上都沒有力量解決職工提高收入等根本問題。工會(huì)關(guān)心和維護(hù)弱勢(shì)群體利益只能是參與、協(xié)調(diào)和幫助，維權(quán)的工作越來(lái)越大，也可能會(huì)出現(xiàn)“不能不維護(hù)、又不能多維護(hù)”的尷尬局面。
5、勞動(dòng)合同法的出臺(tái)，對(duì)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的要求更高。工會(huì)最基本的工作是維護(hù)職工合法權(quán)益。目前企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配制度等方面發(fā)生了深刻變化，使得勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜、多變的趨勢(shì)，經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間的矛盾日益凸顯。由于電力企業(yè)特殊的工作環(huán)境和任務(wù)，有時(shí)工作任務(wù)時(shí)間緊，職工沒有節(jié)假日，甚至有時(shí)職工連續(xù)工作十幾個(gè)小時(shí)，加班費(fèi)和職工福利問題很容易引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。作為基層工會(huì)有時(shí)感到束手無(wú)策，處于不能不維護(hù)和協(xié)調(diào)、又不知如何維護(hù)而和協(xié)調(diào)的兩難境地。
上述問題的存在，反映了對(duì)基層工會(huì)工作重視和工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)基層工會(huì)工作中遇到的現(xiàn)實(shí)問題調(diào)研不夠，使基層工會(huì)工作與企業(yè)又好又快發(fā)展不相適應(yīng)。
二、增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)的創(chuàng)新能力，在構(gòu)建和諧企業(yè)中充分發(fā)揮作用
中國(guó)工會(huì)第十五次代表大會(huì)對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下的工會(huì)工作提出的新的要求和任務(wù)，指明了工會(huì)工作的方向。作為電力企業(yè)基層工會(huì)，只有堅(jiān)持抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的崇高使命。筆者認(rèn)為，為了切實(shí)發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用，作為企業(yè)基層工會(huì)應(yīng)在以下幾方面工作加大力度。
1、要在加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作能力上下功夫。
要依據(jù)《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》及《企業(yè)工會(huì)工作條例》建立健全工會(huì)組織，結(jié)合實(shí)際搞好定員定編，不搞一刀切。對(duì)不健全的工會(huì)組織隨時(shí)調(diào)整充實(shí)，做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位。同時(shí)按照“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的要求，進(jìn)一步加大新建工會(huì)組織和組織新員工入會(huì)的力度。對(duì)新組建的施工項(xiàng)目，同時(shí)組建工會(huì)組織，做到“哪里有職工群眾，哪里就有基層工會(huì)組織”，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面和影響力；二是要把作風(fēng)建設(shè)放到工會(huì)自身建設(shè)突出的位置來(lái)抓，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣；不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力，自覺把工會(huì)工作放在企業(yè)工作大局中去思考、去謀劃、去安排；三是把工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入企業(yè)干部工作的總體規(guī)劃中，加大工會(huì)干部與其他部門干部的雙向交流力度；四是積極推進(jìn)黨建帶工建、工建服務(wù)黨建的活動(dòng)。
2、牢牢把握建設(shè)和諧企業(yè)這個(gè)主題，在廣泛組織職工群眾實(shí)現(xiàn)共建共享上下功夫。團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工在實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮主力軍作用，也是工會(huì)組織的重要任務(wù)。只有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，才能為實(shí)現(xiàn)職工的利益奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，要始終不渝地堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會(huì)工作原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新形勢(shì)下開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的有效形式和途徑，探索勞動(dòng)競(jìng)賽的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷深化主題，創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體，豐富活動(dòng)的內(nèi)容，為職工建功立業(yè)搭建平臺(tái)。通過(guò)各種形式掀起勞動(dòng)競(jìng)賽和學(xué)習(xí)勞模、學(xué)先進(jìn)的熱潮，如大力開展“技能比武”和“小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造”等活動(dòng)，激發(fā)職工勞動(dòng)熱情，增強(qiáng)革新意識(shí)，努力在自己的崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)；大力開展“我為節(jié)約做貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，圍繞電力企業(yè)節(jié)能降耗，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在積極引導(dǎo)職工群眾樹立正確的人生觀、價(jià)值觀上下功夫。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系為主要內(nèi)容的先進(jìn)文化建設(shè)，做好職工群眾的工作是務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗、共建和諧企業(yè)思想道德基礎(chǔ)的重要任務(wù)和重要途徑，也是工會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。因此，要在艱苦細(xì)致的思想引導(dǎo)上加大工作力度。一是要結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”等活動(dòng)，在職工群眾中開展建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝職工群眾，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚職工群眾，用民族精神和時(shí)代精神激勵(lì)職工群眾，用社會(huì)主義榮辱觀引導(dǎo)職工群眾，不斷提高職工群眾的思想道德素質(zhì)；二是深入開展工人階級(jí)工人翁意識(shí)教育，鼓勵(lì)職工帶頭倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的道德規(guī)范，正確理解黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策及方針政策，正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整，加強(qiáng)民主法制教育，引導(dǎo)職工增強(qiáng)法制意識(shí)，正確運(yùn)用民主權(quán)利，學(xué)會(huì)通過(guò)理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和企業(yè)穩(wěn)定；三是要深入開展職工思想狀況調(diào)查，及時(shí)掌握職工的工作、生活情況和思想動(dòng)態(tài)，不斷提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性；四是積極探索創(chuàng)新職工群眾、教育的方式、方法和途徑，用真理引導(dǎo)職工群眾思想，用真情溫暖職工群眾心靈，用真心維護(hù)職工群眾利益，大力開展職工文化活動(dòng)，增強(qiáng)教育引導(dǎo)工作的吸引力、凝聚力和感染力。
4、牢記黨的依靠方針，在真情為職工服務(wù)上下功夫。工會(huì)是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐，。竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是基層工會(huì)推動(dòng)構(gòu)建和諧企業(yè)的重要著力點(diǎn)。因此，一是牢固樹立服務(wù)職工群眾意識(shí)，提高服務(wù)職工群眾能力：完善服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，緊緊抓住職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真履行職工合法權(quán)益第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人、第一監(jiān)督人的職責(zé)；二是深入實(shí)施送溫暖工程，積極開展困難救助等活動(dòng)，健全完善服務(wù)職工長(zhǎng)效機(jī)制，努力為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，使工會(huì)組織真正成為職工信賴的“職工之家”，使職工群眾切實(shí)感受到企業(yè)大家庭的溫暖，共享改革發(fā)展成果。
5、依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，切實(shí)在維護(hù)職工群眾合法權(quán)益上下功夫。工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)組織的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，也是工會(huì)組織在構(gòu)建和諧企業(yè)的一個(gè)重要切入點(diǎn)。工會(huì)要牢固樹立和落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，完善維權(quán)機(jī)制，加大維權(quán)力度，不斷提高維權(quán)工作水平。要正確把握工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)的原則要求，筆者認(rèn)為，企業(yè)基層工會(huì)要履行好維護(hù)職工合法權(quán)益這一基本職責(zé)，首先要在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮維權(quán)作用；其次要有效整合工會(huì)內(nèi)外資源，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政重視、職工參與、工會(huì)運(yùn)作的企業(yè)化維權(quán)工作格局；再次，要堅(jiān)持因地制宜、結(jié)合實(shí)際進(jìn)行維護(hù)方法、方式和創(chuàng)新；第四要堅(jiān)持以人為本的維權(quán)目標(biāo)，把維權(quán)貫穿于企業(yè)改革、發(fā)展、參與、幫扶的全過(guò)程。
堅(jiān)持走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是時(shí)代所需，作為工會(huì)工作者要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)光榮感、使命感和責(zé)任感，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)和團(tuán)結(jié)意識(shí)，為構(gòu)建和和諧企業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。
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