安全文化網 www.zltai.com 　　停電癱瘓，停水癱瘓，塞車癱瘓。劣質纜線仿佛埋在家里的地雷，城市燃氣就像身邊的火藥庫，登上可能升往天堂的飛機，坐進也許開往地獄的地鐵，城市的生命線比林妹妹還弱不禁風，膽戰心驚的都市人，惶恐而又無奈。
　　
　　當前全國電煤供應很不樂觀，發電機組幾乎全部滿負荷運行，電力供應更面臨電力系統備用容量不足的安全隱患，中國的供電形勢十分嚴峻。如果再考慮到系統的事故狀態，全國電網的斷電將是不可避免的，其嚴重程度及可恢復能力之差都會比較嚴重。
　　
　　如何面對全國大停電的威脅
　　
　　2004年以來，我國經濟持續發展，對電力的需求也持續增加。據權威部門預測，國內全年用電增長13%，缺口在3000萬千瓦左右。由于新增供電能力跟不上需求，二、三季度全國電力供求形勢總體上將比一季度更加緊張。截至目前，國內拉閘限電的省份已經擴大到24個。據業內專家披露，由電監會起草的《電網大面積停電應急預案》，是在充分評估國內電力發展的整體架構后制定的，其主要內容包括斷電的等級劃分以及對應的搶救措施、國內電網的統一調控以及電力的集中供給等。而這其中，一些策略和做法是參考了美加大停電的作法。電力短缺，事實上是電力危機，許多媒體早有一致結論：這主要是由于前幾年我們的決策部門對電力市場總需求認知不足，從而導致對電力建設的整體壓縮，造成了當前電力產能的嚴重不足。而按照電力建設規律，一般周期在三年。這也就是說，若是從2003年開始投資，也要等到后年方能投產見效。
　　
　　遠水解不了近渴。而要想緩解當前嚴峻電力供應的緊張形勢，只有另辟蹊徑了。2004年6月2日，北京23家奧運服務飯店，包括昆侖飯店、國際飯店、北京飯店在內，聯合響應北京奧組委環境活動部發出的《空調節電倡議書》，在夏季用電高峰，將室內空調溫度調高1℃時，可降低峰值負荷10%。由此，北京即可節電2.5億至3.2億千瓦時。
　　
　　2004年6月6日，從深圳、南京也傳來消息，兩地政府出臺措施降低電耗。前者發文要求，在夏季用電高峰時，公共場所空調溫度設定最低不能超過25℃；后者做出新規，夏季室外溫度達到32℃時，機關辦公場所方能使用空調器，但室內溫度必須保持在28℃以上。
　　
　　如何解決當今中國電力危機乃至能源危機，仁者見仁，智者見智。科技專家堅持認為，必須全面實施“開源和節流”并舉的戰略方針。有數據顯示，2003年我國進口原油超過9000萬噸，一躍成為全球第二大石油凈進口國。而在前幾年，我國就進入了煤炭消耗大國的前列。油和煤這種資源不僅在國內儲量有限，在全球其儲量也是有限的。試想，光開源不節流，即便是將來我們能夠全部進口，全球也很難為我們這樣一個擁有十幾億人口的國家埋單啊！
　　
　　增效是破解全國大面積停電的良方
　　
　　由于自2002年開始，國內相當一部分地區出現電力供給緊張的局面，國務院對“十五”后三年電力發展調整規劃進行調整。“十五”規劃原確定“十五”期間全國準備新開工的電源項目為6000萬至8000萬千瓦，調整后發展規劃決定在原基礎上再增加3000萬千瓦。也就是說，將原定上限8000萬千瓦提高到了11000萬千瓦。到“十五”末的2005年全國發電裝機總容量將達到4.3億千瓦。按調整后的要求，就需要電力工業在從2003年起到2005年的3年內，每年實現新增發電裝機2500萬千瓦，相應需要新開工1.4億千瓦，扣除前兩年已經批準開工4450萬千瓦左右規模，后三年每年需要開工3000萬千瓦以上。特別是為保持“十五”末和“十一五”初電力供需的基本平衡，2003年開工規模需要達到3300萬千瓦左右，且需要盡可能在上半年開工建設。但由于電廠建設周期最快也要2～3年時間，因此，未來3年內全國電力供求偏緊的形勢已成定局。
　　
　　據國家電網公司主編出版的《中國電力市場分析與研究》中推薦方案預測：2004年新增用電量1400億千瓦時，2005年新增用電量1340億千瓦時，分別增長7.8%和7.0%；2005年全國發電裝機將達到4.3億千瓦，其中：水、火、核分別為1.05億千瓦，3.15億千瓦和860萬千瓦，與2002年底相比，裝機容量增長20.59%。預測2004年全國電力供需平衡總體過緊，拉閘限電時間和電量會增加，若能按計劃實現開工規模和投產規模，2005年電力供需將有所緩解，電力供需平衡總體偏緊，全國主要電網電力供需形勢，初步預測如下：
　　
　　華北電網：預計2005年全社會用電量達到3160億千瓦時左右，2004年、2005年可能分別投產409萬千瓦左右和495萬千瓦左右。2004年全網備用容量偏低，2005年較2004年供電緊張局面有所好轉。
　　
　　東北電網：預計2005年全社會用電量達到1572億千瓦時左右，2004年、2005年可能分別投產20萬千瓦左右。預計2005年以前電力供需基本平衡略有富裕的局面不會改變，若電力需求增長較快，過剩的發電能力將在2005年基本消化完畢。
　　
　　華中電網：預計2005年全國用電量達到2776億千瓦時左右，2004年、2005年可能分別投產495萬千瓦左右和460萬千瓦左右（以上含三峽投產機組容量）。2005年隨著華中自身送電廣東容量減少，全網電力供需平穩偏緊。
　　
　　西北電網：預計2005年全社會用電量達到1286億千瓦時左右，2004年、2005年可能分別投產69萬千瓦左右和177萬千瓦左右。2004年、2005年在優化合理調度的正常情況下，全網供需基本平衡。
　　
　　華東電網：預計2005年全社會用電量達到4255億千瓦時左右，2004、2005年可能投產600萬千瓦左右和675萬千瓦左右。即使增加接收三峽水電站電力，2004年華東電網夏季高峰電力上有缺口，拉閘限電繼續存在。
　　確保電力安全是遏止全國大面積停電的關鍵環節
　　
　　從目前大量分析報告看，很少有從供電可靠性及系統事故率角度去研究策略的，無論是專家還是領導都將焦點集中在節流上，以為只要將空調系統上調1～2度，便可渡過難關。其實不然，全國各大中城市要對自身的電力系統的運行可靠性及本質安全度有個新認識，系統結構的不合理、備用系統的無保障、線路老化及其隱患，都成為釀成電力系統中斷供電的根源，所以絕不能只認為是一個節能問題。事實上，現在的節能觀更強調供電可靠性及系統運行的完好度，沒有可靠性及安全性保障的系統是沒有節能可言的。
　　
　　時刻警惕并非危言聳聽。2003年，世界上相繼發生了“8·14”美加大停電，“8·28”倫敦大停電，“9·1”悉尼和馬來西亞大停電，“9·28”意大利大停電，現代電網的特殊性使偶然的事件、局部的事故能夠迅速波及整個網絡，并在相連的巨大電網間傳遞，大城市頃刻間陷入徹底癱瘓，經濟損失難以計數。國家電監會領導指出，在現代社會，重大電力事故、特別是大面積停電事故，必然是一場深重的災難，其損失、后果和造成的影響，都是難以估量的，電力安全關系國家安全，關系改革發展穩定的全局，這絕不是危言聳聽。現代文明程度越高，對電力的需求和可靠性依賴就越大，這是一種歷史發展的必然，不以人們的意志為轉移。中國雖然沒有出現美加一樣大停電，但2003年停電省份在20個左右，電力安全之劍時刻高懸在我們的頭上。系統地看，電力安全存在五大隱患：
　　
　　（1）由于電力供需形勢嚴峻，一些地方發電機組全部滿負荷運行，備用容量嚴重不足，有的電網甚至出現了零備用，對電網安全造成威脅；輸變電設備重載情況普遍，電網輸送容量達到極限。在這種情況下，稍有不慎，就會引發大電網事故。
　　
　　（2）隨著互聯電網范圍的迅速擴大，電網特性發生了很大變化，特別是大容量、遠距離送電和跨大區電網的大規模發展，使影響安全穩定問題越來越突出。
　　
　　（3）電網運行環境日益惡化，外力破壞十分嚴重，盜竊、破壞電力設施等嚴重危害電力安全的情況屢禁不止。2003年以來，因外力破壞而造成的電網設備事故占全部電網設備事故的18.3%，應充分引起重視。
　　
　　（4）一些電力安全法律、法規和規章、標準已不適應新形勢。電力員工普遍存在安全意識不強、缺乏必要安全技能等問題，往往因為常規性失誤，釀成事故。
　　
　　（5）適應電力體制改革形勢的安全生產規程亟待建立和完善。電網、電廠、用戶安全管理界面和責任在法律上還不夠明確，電力系統的統一調度、協調和安全管理關系亟須通過法規制度進一步界定清楚。
　　
　　從現在起，在進一步強化可靠性節能大安全觀的前提下，對于系統全面的供電應急對策，有三點思考：
　　
　　其一，制定供電節能的可靠性準則，即最大限度地保障公眾的生活供電，從建設電力系統入手，國家及國民都要為電網建設出力，盡快出臺“國家電力債券”辦法及計劃。
　　
　　其二，從可靠性節能出發，強調“安全第一”的思想。要努力維護系統安全穩定運行，防止和杜絕人身死亡、電網大面積停電、主設備嚴重損壞、水電廠垮壩、重大火災等重特大事故對社會造成的影響；尤其是強化城市備災指揮中心、信息中心等系統的安全性，對這些負荷不但不應降低標準，反而要重審并提高保障率，絕不可隨全國及城市公共電網的振蕩一同瓦解。
　　
　　其三，國家已經強調要建立并完善電力安全應急機制，但必須快！專家曾建議全國及各大中城市必須盡快建立有效的電力系統應對突發事件應急預案及救援體系。據悉國家電監會已要求電網企業將制訂完備的“黑啟動”預案，并定期組織演練。電監會已委托國家電網公司提出《電網停電應急預案》方案，經進一步組織討論修改后，將正式報國務院審批。對此，我以為，要從國家及城市的綜合安全及危機管理入手去審視這些預案，比如一定要考慮供電系統是城市最核心的生命線，在供給不能保證的前提下如何考慮備災，在城市供電已有中斷和限電的情況下如何不再發生因外力事故的大面積斷電。都是必須縝密考慮并要在預案中予以計劃的。同時，城市要出臺保障電力系統安全運行的條例。宣傳節電，也宣傳安全用電，宣傳保障供電設施完好。
　　
　　總之，面對供電緊急狀態，我們暫不從決策科學及未來學上去拷問為什么中國出現了如此大的能源缺口，是沒有研究還是研究不夠？是研究了，還是決策遲了？是技術問題，還是管理問題？面對大發展的中國經濟，面對北京2008年及上海2010年世博會的已確定了現代化、國際化的目標，讓國民節電辦“奧運”、節能辦“世博”，說不過去呀。愿通過全國上下的共同努力，盡快讓中國能源安全早日走出困境。劣質纜線，埋在家里的地雷劣質纜線，埋在家里的地雷
　　
　　線路老化釀悲劇
　　
　　俄羅斯莫斯科盧蒙巴各族人民友誼大學一座建于1960年的留學生樓發生嚴重火災，40人死亡，200多人受傷，其中中國9名留學生罹難。據俄羅斯安全專家確認，這屬于意外事故造成的火災慘案，主要原因是該建筑年久失修，管理不善所致。事故分析還發現，該建筑電氣線路極度老化，且用電負荷高。如每一間房中的學生都在違章用電爐子、微波爐等高耗電家用電器，而這些設備在平時已常常造成停電事故，應該說，“電氣火災”的隱患早已存在。
　　
　　面對莫斯科大火，全國各地高校已經動員起來，努力查找頻見校園的火災隱患，但檢查重點僅僅是宿舍樓道中疏散問題，宣布要停用一切“大電器”，但對于火災隱患之根本，電氣線路老化、事故點，卻很少涉及。
　　
　　30%纜線不合格
　　
　　更讓人擔心的是劣質纜線。河北省質量技術監督局從１６１家生產電線電纜的企業中，抽取了１６８組樣品進行質量檢查。抽查結果顯示，３０％不合格，１２.５％為劣質品。抽查人員警告說，這樣的產品投入使用后，很容易發生電擊穿事故，將會危及人的生命安全或造成財產損失。
　　
　　專家們在分析河北省電線電纜合格率不高的原因時說，一些企業工藝落后，像邢臺市信誠電纜廠這樣的個體小型企業和其他家庭作坊式企業，既不懂生產技術、產品標準，又無檢驗檢測手段，大多靠簡陋的生產設備和手工操作生產，產品質量難以保證。有些企業為追求利潤偷工減料、粗制濫造。有的用廢舊電纜加工線芯，造成導體電阻不合格；有的用摻入再生膠的原料生產電纜外皮，造成產品絕緣體老化，前抗張強度和斷裂伸長率達不到標準要求。此外，部分企業不重視產品標志標注也是影響電線電纜質量的原因之一。此次抽查中，標志標注不合格的產品占抽樣總數的６％，如滄州紅星線纜有限公司的中型橡膠軟電纜連廠名廠址和執行標準等標志都沒有。抽查人員提醒廣大企業和消費者，在購買電線電纜時，一定要仔細挑選，認準生產廠家、商標標識和“３Ｃ”認證的字樣，最好在信譽好的大商場購買。 安全文化網 www.zltai.com