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淺談供電所電力安全生產與應急管理

2011-06-03   來源:安全文化網    |   瀏覽:    評論: 0    收藏
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  安全生產是供電企業發展的基礎,是效益的保證,是一切工作的首位,供電所作為供電企業的派出機構,承擔著轄區內用電戶的報裝接電、抄表收費、營銷管理、線路維護、安全管理等工作,地位舉足輕重。隨著電網覆蓋面的不斷擴大,直接抄收用戶的不斷增多,24小時服務承諾責任的加大,給供電所安全管理帶來較大的壓力,也為全局的安全生產埋下重大隱患。目前在供電所存在的安全問題有:

  一、從設備上看,農村電網架構薄弱,供電區域內還存在大范圍停電的可能。部分高、低壓線路對地安全距離不足,建筑物與線路的安全距離不足,低壓線路私拉亂接較嚴重,農觸事故未能徹底杜絕;電力設施遭受外力破壞的現象時有發生。

  二、從人員因素看,農電工整體素質偏低,隊伍不穩定,安全技能不高、安全意識淡薄。部分職工自我保護意識淡薄,游擊習氣較濃,不按規章操作,甚至違章指揮這些都是造成我們目前安全生產不穩定的重要因素。

  三、從管理因素看,安全生產管理還有很多不到位的地方。不論是設備、線路、人員,除了客觀原因外,重要的有管理不到位。管理不在狀態,責任未落實的因素。人員管理,除了素質和技能差距外,安全規程、操作規程和工作標準化未得到嚴格執行,是造成違章的主要原因。這都說明我們安全生產管理力度不夠,安全管理仍有漏洞,規章制度停留在口頭上、停留在表面的情況還很突出。

  四、大用戶安全供電方面,一是煤礦單電源供電情況仍然存在,二是煤礦業主對安全供用電不重視。部分客戶產權的用電設施老化,不按規范使用和搭接電源,存在較大的安全隱患。

  五、工作現場的安全管理不力,安全措施落實不到位,人身事故風險未能杜絕。供電半徑過大,主干導線截面偏小,供電可靠性差。

  六、低壓配網:配變低壓臺區改造力度不夠,部分配變臺區低壓線路老化、凌亂,存在一定安全隱患。其他方面:違章建筑、外力破壞,雷害、洪災、冰雪凝凍、山體滑坡、泥石流等損壞電網設備等因素影響配網的安全穩定運行。

  針對供電所在安全生產方面存在的問題,供電所要始終把安全工作放在重之又重的位置,從抓員工安全教育入手,培訓員工操作技能,落實安全責任制,加大考核力度。系統的建立安全管理各項規章制度,建立和完善工作標準,開展以班組為中心的安全學習活動,努力提高安全活動質量。堅持抓好安全知識的普及教育工作,加強對員工進行安全教育和技能培訓,努力提高全員安全意識和技能操作水平,加大安全用電的宣傳力度。

  一、明確目標、落實責任,強化全員安全生產意識。以安全促營銷,以安全促優質服務,以安全促標準化建設,從員工安全意識入手,強化“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針,不發生人為事故,不發生重大及以上電網、設備、火災和交通事故,不發生重大社會影響的停電事故。

  二、健全安全工作責任制。開展以班組為中心的安全學習活動,提高安全活動質量。加強安全生產管理,杜絕習慣性違章,增強員工安全意識,特別是對農電工安全管理和農村配變臺區隱患檢查整改工作,并將電力設施保護,臺區日常維護、農電工安全考核制度有機相結合,穩定農電安全形勢。進一步加強安全生產指標責任考核與安全教育,按照供電所基礎合格標準的要求,系統的建立安全生產工作各項規章制度,建立和完善工作標準。

  三、加強電網巡視,確保電網安全穩定運行。通過對安全簡報的學習,認真分析電網事故發生的原因,針對自身的不足之處,進行改進。平時工作中加強線路與設備巡視管理,保證按周期巡視到位,及時發現隱患,開展隱患排查活動,落實重大隱患的整改進度,按時檢查完成情況。同時抓好線路與設備雷擊、風、雨等自然災害、被盜的防范措施。確保配電設施安全,全面提高電力設施運行能力。

  四、加強用戶需求側管理,以增供擴銷為主線,全力配合煤礦雙回路建設,合理安排檢修計劃,對專變用戶加強常態化管理,規范用戶產權線路、設備和用電秩序。

  供電所作為供電企業的派出機構,是供電企業面向大眾、服務社會的一個窗口。在安全生產上還要提高事故防范和應急處置能力,避免和減少事故造成的人員傷亡和財產損失,防止和消除突發事件的發生。供電所應加強對員工在日常工作中對應急能力的培養,落實電網安全措施;提高全所員工對線路與設備突發事故的應急處理能力,防止電網大面積停電事故。建立和完善應急管理組織體系,形成基層應急管理工作機制。

  一、供電所應急管理的范圍包括:供電所生產安全事故處理、自然災害的應急處理和供電所供電服務投訴應急處理。按上級下發的應急管理制度,建立健全基層應急管理組織體系,把應急管理納入到各項日常管理工作的各個環節,形成上下貫通、多方聯動、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

  二、供電所應成立應急處理領導小組:負責供電所應急工作的日常管理;接受局應急管理領導小組的領導,請求應急援助;編制和修訂供電所應急預案,監督預案的執行情況;掌握應急處理和供電恢復情況。

  三、明確應急小組人員職責,按照農村供電所規范化的要求及實際情況,配備必要的搶修物資、備品備件,并確保數量滿足搶修及應急供電方案的需要。

  四、加強電力應急管理培訓,建立起訓練有素、反應快速、裝備良好、保障有力的應急隊伍。對各類安全隱患以及社會矛盾糾紛等進行全面排查,實現供電所突發事件預防與處置的有機結合,提高應對和處理因電力設施破壞、嚴重自然災害等引起的大面積停電事件能力。

  五、加強電力突發事件的信息報送工作。建立健全信息報告工作制度,明確信息報告的責任主體,對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要追究責任。對于電力突發事件引發的各類突發公共事件,要建立和地方政府組織協調、與各部門相互溝通和及時匯報的預警機制,建立預警信息通報與發布制度,充分利用廣播、電視、等手段,及時發布預警信息。

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