導(dǎo)致事故頻發(fā)的深層原因,是在獲取經(jīng)濟(jì)利益中缺少“安全思維”,沒有認(rèn)識(shí)安全的價(jià)值,不知如何向安全生產(chǎn)去要經(jīng)濟(jì)效益。其實(shí)絕大多數(shù)的事故責(zé)任者并沒有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,不懂安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)效益、安全同生與死的關(guān)系。總之他們沒有認(rèn)識(shí)什么是“安全”這個(gè)最普通的問題,更不知安全的價(jià)值。所以他們對(duì)安全的態(tài)度,常常是講起來重要、干起來次要、忙起來不要,直至誤入要錢不要命的死路,必然導(dǎo)致事故發(fā)生。因此,提高人們的安全意識(shí)、確立安全價(jià)值觀,是實(shí)現(xiàn)自律安全生產(chǎn)、安全交通、安全生活的必由之路。
所謂安全的價(jià)值,系指安全固有的科學(xué)性所能產(chǎn)生的安全效果。現(xiàn)已探索發(fā)現(xiàn)安全價(jià)值有如下三個(gè)方面內(nèi)容。
一、安全是人類社會(huì)和自然界的需要
人們通常講,人生有生理、安全等五大需要。這里要問人們的安全需要是怎樣產(chǎn)生的?是同人的生理需要先天就有的嗎?不是,而是從事故對(duì)人類社會(huì)、對(duì)自然界造成的危害中認(rèn)識(shí)了安全的價(jià)值之后才產(chǎn)生的,即人們的安全需要源于事故的危害。
目前我國每年死于各類事故十余萬人,同時(shí)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。例如,一次特大瓦斯爆炸事故能造成礦毀人亡、勞動(dòng)者家破人亡、企業(yè)法人傾家蕩產(chǎn)的惡果。又如,人們違背自然生態(tài)規(guī)律,大量砍伐森林、破壞植被、野蠻開采各種資源而導(dǎo)致的各種地質(zhì)災(zāi)害和砂塵暴等自然災(zāi)害,以及向自然界大量排放有毒、有害物質(zhì),造成了江、河、湖、海污染,空氣污染、臭氧層耗損等危害也是極大的。所以人們對(duì)安全重要性認(rèn)識(shí)也隨著事故的危害性增大而加深。現(xiàn)在大多數(shù)人已感悟到安全的重要是企業(yè)的頭等大事、是國家和企業(yè)永恒的主題,也有人把安全與事故比作是生與死,安全是生、事故中有死;所以人們?cè)谑鹿实奈:χ兄饾u認(rèn)識(shí)到安全是企業(yè)的生命,安全就是經(jīng)濟(jì)效益、安全就是幸福,以及安全是天等等。
由此可見,事故的危害教育人們認(rèn)識(shí)了安全重要性,因而產(chǎn)生了安全的需要,這樣,安全也就有了價(jià)值。但是,人們從事故危害中認(rèn)識(shí)了安全價(jià)值,即由“要我安全”轉(zhuǎn)到了“我要安全”之后,到此并沒有完結(jié),還要做好由“我要安全”向“自律安全”的轉(zhuǎn)變。這是因?yàn)椋^的“我要安全”通常是指常態(tài)安全,即是人們所說的,沒有危險(xiǎn)、不受威脅、不發(fā)生事故的安全。所以人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)不能停留在“我要安全”的水平上,還要向“自律安全”轉(zhuǎn)變。
所謂的“自律安全”,系指人們從事故危害中產(chǎn)生了安全需要之后,還要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上認(rèn)識(shí)什么是“安全”,在實(shí)踐中能夠做到自主實(shí)現(xiàn)長治久安。
二、 安全決定人類社會(huì)和自然界的生存、發(fā)展
在人類社會(huì)中的每一個(gè)人,每一個(gè)企業(yè)到社會(huì)整體,以及自然界的各種動(dòng)、植物都生存在安全中。假如沒有安全,到處都是隱患,那就是危險(xiǎn),如人的各種異常行為,物的各種異常狀態(tài),這些隱患經(jīng)過量變的積累發(fā)生災(zāi)變時(shí),那就是事故和自然災(zāi)害。安全既然這樣重要,那么,什么是安全呢?安全為什么能決定人類社會(huì)和自然界的生存、發(fā)展呢?這是由安全的自然生存規(guī)律和安全的構(gòu)成規(guī)律決定的。
所謂安全的自然生存規(guī)律,系指安全普遍在于自然界和人類社會(huì)活動(dòng)之中,具有與客觀事物規(guī)律相依而生的自然性。所謂安全的構(gòu)成規(guī)律,系指能產(chǎn)生與構(gòu)成安全的諸種因素在其置于系統(tǒng)的變化過程中,各自內(nèi)在和相互之間聯(lián)系合于客觀事物規(guī)律的運(yùn)動(dòng),具有實(shí)現(xiàn)安全的必然性。并以此為理論根據(jù),廣泛聯(lián)系安全在各種不同領(lǐng)域存在的實(shí)際,把安全的概念定義為:安全是人與物規(guī)律運(yùn)動(dòng)的表象。其中“人與物”是指在人類社會(huì)中除人之外就是物,而且物又與人有聯(lián)系,所以人與物是產(chǎn)生與構(gòu)成安全的物質(zhì)實(shí)體;“規(guī)律運(yùn)動(dòng)”是人與物在其置于系統(tǒng)的變化過程中,各自內(nèi)在和相互之間聯(lián)系合于客觀事物規(guī)律的運(yùn)動(dòng),具有安全的必然性,是安全的內(nèi)涵本質(zhì);“表象”是安全的外延現(xiàn)象,如人遵守規(guī)律的各種行為、物符合規(guī)律的各種狀態(tài)等。
那么,安全的本質(zhì)“規(guī)律運(yùn)動(dòng)”為什么能決定人類社會(huì)和自然界的生存、發(fā)展呢?例如,交通的“規(guī)律運(yùn)動(dòng)”也稱是交通的本質(zhì)安全,系指人、車、路在交通系統(tǒng)的變化過程中,各自內(nèi)在和相互聯(lián)系合于交通規(guī)律的運(yùn)動(dòng)具有實(shí)現(xiàn)安全的客觀必然性,是交通的生存之路;反之交通實(shí)踐違背交通規(guī)律的異常運(yùn)動(dòng)具有導(dǎo)致事故的必然性,如在交通中人們違章的各種異常行為,車輛、道路違章的各種異常狀態(tài),所導(dǎo)致的車輛撞人、兩車相撞、車輛翻覆等任何一次特大交通事故,都是違規(guī)的結(jié)果,均有一定的毀滅性,所以交通實(shí)踐的“規(guī)律運(yùn)動(dòng)”是交通的本質(zhì)安全,決定交通的生存、發(fā)展。
又如,地球的“規(guī)律運(yùn)動(dòng)”,系指地球在宇宙系統(tǒng)中合于自然生態(tài)規(guī)律的運(yùn)動(dòng),具有實(shí)現(xiàn)安全的客觀必然性,是地球的生存之路;反之地球自身局部異常運(yùn)動(dòng)的突變,是地震、海嘯等自然災(zāi)害;地球整體異常運(yùn)動(dòng)的突變或與其它行星撞擊的突變,是毀滅性災(zāi)害,嚴(yán)重時(shí)能導(dǎo)致人類社會(huì)滅亡、自然界中的物種滅絕,所以地球的規(guī)律運(yùn)動(dòng)決定地球的生存、發(fā)展。
由此可見,安全的本質(zhì)“規(guī)律運(yùn)動(dòng)”具有決定人類社會(huì)和自然界生存、發(fā)展的價(jià)值,所以要努力的去實(shí)現(xiàn)它。那么,在實(shí)踐中怎樣實(shí)現(xiàn)安全的本質(zhì)“規(guī)律運(yùn)動(dòng)”呢?例如,生產(chǎn)實(shí)踐的規(guī)律運(yùn)動(dòng)也稱是生產(chǎn)的本質(zhì)安全:是由符合生產(chǎn)崗位要求的勞動(dòng)者,正確使用達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)手段,有效作用具有合用要求的勞動(dòng)對(duì)象,三者在一定時(shí)間、空間內(nèi)有機(jī)結(jié)合,具有促進(jìn)生產(chǎn)實(shí)踐按照生產(chǎn)規(guī)律可持續(xù)發(fā)展的客觀性構(gòu)成的。又如,其中勞動(dòng)者的安全構(gòu)成因素,也稱是人的本質(zhì)安全:是由勞動(dòng)者的安全思想——安全技能——安全心態(tài)——安全行為——安全效果等系列安全因素有機(jī)組合而構(gòu)成的。
安全思想,是人們認(rèn)識(shí)事故危害和安全價(jià)值而形成的自我保護(hù)意識(shí)。它是促進(jìn)人們學(xué)習(xí)安全技能、產(chǎn)生安全心態(tài)、支配安全行為的思想保證。
安全技能,是人們通過學(xué)習(xí)和在實(shí)踐中具有的自為預(yù)防、控制事故的能力。它是人們產(chǎn)生安全心態(tài)、支配安全行為的技術(shù)保證。
安全心態(tài),是反映人們的安全思想、安全技能在安危的動(dòng)態(tài)變化中所具有的環(huán)境適應(yīng)性。它是產(chǎn)生安全效果的直接決定因素。
安全效果,是人們的安全行為促使生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)動(dòng),而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。它是檢驗(yàn)勞動(dòng)者安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)之一。
三、安全能促進(jìn)人類社會(huì)和自然界按照客觀規(guī)律向高層次發(fā)展
安全不僅有自然生存規(guī)律而且有發(fā)展變化規(guī)律,這兩者都是構(gòu)成安全價(jià)值的決定因素。
所謂安全的發(fā)展變化規(guī)律,系指安全從與隱患、事故的對(duì)立統(tǒng)一中分離出來之后,經(jīng)過理性升華變成了合于客觀事物規(guī)律的產(chǎn)物,而有促進(jìn)人類社會(huì)和自然界向高層次發(fā)展的社會(huì)性。例如,生產(chǎn)中的安全同隱患與事故是相對(duì)存在的,并通過對(duì)立統(tǒng)一的矛盾運(yùn)動(dòng)在不停的發(fā)生變化。其變化的規(guī)律:生產(chǎn)實(shí)踐的規(guī)律運(yùn)動(dòng)是生產(chǎn)的安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展;生產(chǎn)實(shí)踐的異常運(yùn)動(dòng)是生產(chǎn)的隱患,隱患威脅安全生產(chǎn),但當(dāng)改變了生產(chǎn)實(shí)踐的異常運(yùn)動(dòng),隱患就變成了安全,又促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展;反之,當(dāng)生產(chǎn)實(shí)踐的異常運(yùn)動(dòng)失去了控制,經(jīng)過量變的積累發(fā)生了災(zāi)變時(shí),隱患就變成了事故破壞生產(chǎn)的發(fā)展,并對(duì)安全進(jìn)行了否定。但當(dāng)生產(chǎn)發(fā)生了事故后,人們又自然要吸取事故教訓(xùn),找出事故發(fā)生的原因并制定防范措施,用于指導(dǎo)再生產(chǎn)實(shí)踐避免同類事故的重復(fù)發(fā)生,這時(shí)安全又對(duì)事故進(jìn)行了否定。但是,通過吸取事故教訓(xùn)產(chǎn)生的安全,就不再只是生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)動(dòng)的表象了,而是隨著生產(chǎn)實(shí)踐的安全——事故——安全的不斷變化,在人們認(rèn)識(shí)掌握了安全與事故的運(yùn)動(dòng)規(guī)律之后,安全就逐漸從生產(chǎn)中分離出來,并經(jīng)過理性升華變成了合于生產(chǎn)規(guī)律的產(chǎn)物,如產(chǎn)生了安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī),各種安全技術(shù),以及預(yù)防、控制事故的科學(xué)理論與方法等等,并以其具有的規(guī)律性反作用于生產(chǎn),促進(jìn)生產(chǎn)按照客觀規(guī)律向高層次發(fā)展,從中獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這就是安全的發(fā)展變化規(guī)律,具有促進(jìn)人類社會(huì)和自然界按照客觀規(guī)律向高層次發(fā)展的社會(huì)性。
由此可見,安全從與隱患、事故的對(duì)立統(tǒng)一中分離出來之后,以其具有的科學(xué)性就構(gòu)成了產(chǎn)生安全價(jià)值的決定因素。而且從中明確了安全與生產(chǎn)的關(guān)系,并加深了對(duì)“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針的理解。
安全與生產(chǎn)的關(guān)系,是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,而安全與隱患、事故才是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。這是因?yàn)榘踩c生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,是從安全與隱患、事故的對(duì)立統(tǒng)一中對(duì)生產(chǎn)的發(fā)展具有促進(jìn)作用而形成的。因此,在處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系中,既不要把安全與生產(chǎn)割裂開來,只抓生產(chǎn)不管安全,更不要為了完成生產(chǎn)任務(wù)違章指揮、違章作業(yè)冒險(xiǎn)蠻干,其結(jié)果必然導(dǎo)致事故發(fā)生,破壞生產(chǎn)的發(fā)展,失去了經(jīng)濟(jì)效益;又不要把安全與生產(chǎn)對(duì)立起來,只抓安全不管生產(chǎn),更不要因怕發(fā)生事故以簡單的停產(chǎn)來保安全,其結(jié)果所獲取的是消極安全,能阻礙生產(chǎn)的發(fā)展也失去了經(jīng)濟(jì)效益。而是要向促使生產(chǎn)實(shí)踐遵循規(guī)律和改變生產(chǎn)實(shí)踐違背生產(chǎn)規(guī)律的異常運(yùn)動(dòng)去要安全生產(chǎn),向安全生產(chǎn)去要經(jīng)濟(jì)效益;否則,在危險(xiǎn)狀態(tài)下即使取得一些經(jīng)濟(jì)效益,也會(huì)因發(fā)生事故而又失去。
安全生產(chǎn)方針,是人們?cè)陂L期生產(chǎn)實(shí)踐中,通過總結(jié)安全生產(chǎn)的歷史經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)逐步產(chǎn)生的合于生產(chǎn)規(guī)律的產(chǎn)物。因此,要正確理解安全生產(chǎn)方針的科學(xué)性。
安全第一,就是要堅(jiān)持按生產(chǎn)規(guī)律辦事的安全生產(chǎn)規(guī)律。大量的歷史事實(shí)證明,只有按生產(chǎn)規(guī)律辦事才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),解放生產(chǎn)力促進(jìn)生產(chǎn)的高速發(fā)展;反之違背生產(chǎn)規(guī)律必然導(dǎo)致事故發(fā)生,破壞生產(chǎn)的發(fā)展,這就是安全生產(chǎn)的規(guī)律。
預(yù)防為主,就是要把傳統(tǒng)的事后管理轉(zhuǎn)到事故發(fā)生之前,以促使生產(chǎn)實(shí)踐遵循生產(chǎn)規(guī)律和改變生產(chǎn)實(shí)踐違背生產(chǎn)規(guī)律,從本質(zhì)上超前有效預(yù)防、控制事故發(fā)生,才能實(shí)現(xiàn)長治久安適應(yīng)生產(chǎn)的發(fā)展,從中獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。