在加強煤礦安全文化建設(shè)中，我們提出并進行了“培育煤礦安全文化，塑造本質(zhì)型安全人”的課題研究，成果一經(jīng)形成立即受到了行業(yè)上級的高度重視，足見當前煤礦人的安全問題之緊迫。因此，對于什么是本質(zhì)型安全人和怎樣塑造本質(zhì)型安全人這些問題久久縈繞在心頭，使我不得不處處留意。
前時，隨省團到歐洲考察，盡管這次考察的題目并不是煤礦安全問題，但是，一路下來，國外汽車司機的言行舉止，使我對“本質(zhì)型安全人”的感觸頗多。
在國外，我們的考察團自始至終是乘坐一位意大利小伙子的汽車，他叫詹尼，今年27歲，車技很好，人也熱情。我們由法國巴黎出發(fā)，自西南向東北行駛跨越了八個國家，全程6000多公里的高速路上沒有看到一起車禍事故。原來，歐盟各國對汽車安全駕駛是有嚴格的規(guī)定的，乘人的中巴及大貨車司機駕車每行駛兩小時必須下車休息20分鐘，這樣就有效的防止了司機疲勞駕駛，極大的降低了高速公路上的汽車事故率。詹尼嚴格地執(zhí)行著兩小時一休息的規(guī)定，屆時我們大家也可以順便放松放松。看著司機這樣自覺地執(zhí)行駕駛制度，我不禁暗暗的贊佩：這才是本質(zhì)型的安全司機！
但是，有件事的發(fā)生使我對這個問題產(chǎn)生了新的認識。一天，我們的汽車走到德國邊境的時候，詹尼駕車休息的時間到了，我們大家也一同下了車。這時，一輛警車開過來，一男一女兩位警察來到詹尼車前檢查行車記錄，經(jīng)檢查警方指出，汽車在停車前的時間內(nèi)曾經(jīng)達到140公里的時速，超過120公里的限速規(guī)定，罰款360歐元。警方出示了罰款的價格表，尷尬的詹尼用手撓了撓頭說：對不起，我忘記了在德國境內(nèi)不許超車。警方很幽默地笑了笑說：沒關(guān)系，如果您有錢的話。看來罰款是沒有任何商量的余地的。
這次處罰之后，詹尼的車始終鎖定在了100公里的時速上，直到進入意大利的境內(nèi)他才放開車速限制，我們問：這里不怕超速嗎？詹尼說這是意大利了，好說。由詹尼的一路言行我感到可以推出這樣一個前提假設(shè)：現(xiàn)實中的人是不安全的人。因為人不能失去一定條件的制約，人只有通過不間斷的安全文化塑造，才能轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬Φ谋容^自覺的安全人，煤礦人亦同理。
在煤礦，什么是本質(zhì)型安全人？本質(zhì)型安全人怎么塑造？我想這需要有一個通過安全文化啟發(fā)和認同的過程，這個過程我們權(quán)且把它稱之為塑造。
在這里有些問題應該搞清楚。以詹尼的故事為例，首先，可以斷言， “本質(zhì)型的安全人”不是一個靜態(tài)的目標，而是一個不斷趨近的動態(tài)目標，現(xiàn)實中沒有絕對的安全人。如果沒有制度的約束，詹尼就不會自覺的兩小時一休息。這說明，制度在規(guī)范人的安全行為上，具有長效性的基礎(chǔ)作用。
其次，這種塑造不是一個短期內(nèi)就可以一勞永逸的工作，而應是一個隨著生產(chǎn)發(fā)展而不斷深化的長期漸進的過程。詹尼的事情表明，如果沒有警方及時嚴肅的處罰，在車速問題上就會繼續(xù)違章行駛，從而造成不安全隱患。這說明，及時而規(guī)范的管理，是使這種安全機制，由規(guī)章轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的必要條件。
第三，培育安全文化，不是單純的宣傳工作。而是應從理念、制度、技術(shù)手段、物質(zhì)投入、現(xiàn)場管理等多方面進行立體性培育的工作，否則，這種文化力就不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的安全生產(chǎn)力。試想，如果沒有先進的汽車行駛自動記錄系統(tǒng)，警方就不能及時發(fā)現(xiàn)詹尼的車速超限問題。這說明，加強對各種有助于規(guī)范人安全行為的硬件建設(shè)，是塑造本質(zhì)型安全人不可缺少的外部環(huán)境。
所以我認為，培育煤礦安全文化是手段，塑造本質(zhì)型安全人是目的。手段要為目的服務，一切培育工作都要以實現(xiàn)人的本質(zhì)安全為目的來展開，這實際上也就是以人為本思想在煤礦安全文化建設(shè)中的運用與體現(xiàn)。
那么，我們應該怎樣實踐“塑造本質(zhì)型的安全人”呢？我認為起碼應把握好以下六點：
首先，從理論上要搞清為什么要“塑造本質(zhì)型的安全人”？什么是“本質(zhì)型的安全人”？這需要進行基本理論知識的培訓，通過培訓使全體員工達到提高認識，統(tǒng)一思想，增強塑造的自覺性。
其次，要進行制度上的整合。從上到下，各部門各單位都應以有利于 “塑造本質(zhì)型安全人”為出發(fā)點，重新審理、補充、完善各項規(guī)章制度，悖離這個目標的要廢棄，偏離這個目標的要糾正，與實現(xiàn)目標有欠缺的要補充，與目標的要求過時的要提升和完善。制度整合的目的是解決管理中的方法與標準。
第三，要統(tǒng)一生產(chǎn)過程中的安全標識。做到規(guī)范統(tǒng)一，使人看了明白，干起來有用。標識建設(shè)的意義在于創(chuàng)造一個便于人安全生產(chǎn)的環(huán)境。
第四，技術(shù)上要加強投入。提高技術(shù)資本的有機構(gòu)成，提高安全生產(chǎn)硬件建設(shè)，從技術(shù)上增加對各類事故的安全防范措施。安全技術(shù)投入的理念應該是：想不安全都辦不到。
第五，應進一步理順安全費用投入體制。整合現(xiàn)有的安全財會制度，改進和理順安全投資項目，不合理的舊框框應打破，安全費用的投向，要有利于“培育煤礦安全文化，塑造本質(zhì)型安全人”這個目標的實現(xiàn)，否則這個目標的實現(xiàn)就將是一廂情愿的事情。
第六，對管理者培訓。生產(chǎn)中的管理者如同公路上的執(zhí)法者，安全意識、安全行為切實落實到管理者身上，做到規(guī)范、公平、公正的管理，安全生產(chǎn)才有可能成為現(xiàn)實。
所以，在煤礦安全問題上要做到與各級管理者四個聯(lián)系，即，責任上聯(lián)系，分配上聯(lián)系， 考核上聯(lián)系，獎懲上聯(lián)系。
我們所說的塑造，首先要塑造的就是管理者，對管理者的塑造是全部塑造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次才是對員工的塑造。“本質(zhì)型的安全人”既包括操作者，也包括管理者；既包括普通員工，也包括各級領(lǐng)導。我們所應塑造的應是完全意義上的企業(yè)人。
黨的十六屆五中全會提出了以人為本、堅持科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列新的執(zhí)政理念。企業(yè)的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，而和諧企業(yè)首先應該是健康、安全、穩(wěn)定的企業(yè)。我想“培育煤礦安全文化，塑造本質(zhì)型的安全人”的深層意義更在于此。
