2008年是安全生產“隱患治理年”。隱患排查治理是今年安全生產工作的主線,治理隱患,防范、遏制重特大事故,減少事故總量是安全生產工作的主要目標。隱患排查治理以高危行業為重點,治大隱患、防大事故,為“兩會”、奧運會和改革開放30周年創造良好的安全生產環境。
隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現,是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。開展隱患排查治理,是防范重特大事故的重要舉措。我們應提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識,增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識,對待隱患排查治理,從思想上更加重視、行動上更加自覺、工作上更加扎實,切實增強事故防范能力,提高安全生產水平。
隱患排查治理應圍繞安全生產硬件和軟件兩個方面著手,硬件上要從生產工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、監控手段著手;軟件上要對體制機制、制度建設、機構設置、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面的隱患進行全面排查整改。
隱患排查治理要突出抓好“兩會”、汛期和奧運會、第四季度3個重要時段,針對隱患易發環節和重點部位,周密部署,超前防范,確保萬無一失。通過3個重點時段的隱患排查治理,推動全年的安全生產工作。應緊密結合各地區和各行業(領域)特點,抓住重點行業、重點地區、重點企業、重點隱患和重點時段不放,堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉“兩個攻堅戰”以及各重點行業(領域)安全生產專項整治相結合,與日常安全生產監管監察執法相結合,與強化企業安全管理和技術進步相結合,與加強應急管理和搶險救災相結合。
確保“隱患治理年”各項工作落實到位,應該采取各種有效的措施方法:應通過各種途徑教育引導各類生產經營單位和相關單位,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性,推動全社會關注、支持、參與安全生產隱患治理;應成立領導機構,建立工作機制,確定牽頭部門,明確職責分工,確保責任到位、措施到位、工作到位;應落實企業主體責任,全面排查治理安全隱患,做到不走過場、不留盲區、不留死角;應對重大隱患實行公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號;應認真分析近年來的典型事故案例,掌握事故發生的原因、特點及規律,制定落實預防措施,杜絕類似事故的重復發生;應健全隱患排查治理信息報送制度,加強數據分析,交流推廣典型經驗,查找解決共性問題;應從企業和政府兩個層面建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控的長效機制,實行隱患登記、整改、銷號的全過程管理和監督。
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