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細節管理與安全生產

2010-02-08   來源:安全文化網    |   瀏覽:    評論: 0    收藏

  細節管理是做好工作的基礎,是克“難題”制“效益”的法寶,是同行業管理者的“殺手锏”,誰掌握了它誰就能成為佼佼者。

  筆者認為,細節管理說到底就是精細化管理,它是針對粗放型管理而言的,反映的是科學管理問題。具體地講,就是以法律、法規、規章、標準、職責等相關規定為依據,以規范化、數字化和程式化標準為手段,以“精、準、細、嚴”為原理,緊密結合專業特點,統籌運作,全面推進,使工作流程的每個環節得到有效執行和控制。它是科學發展觀的必然要求,是現代化管理的重要手段,是先進管理文化和方式的綜合體現。其主要特征是:重過程、重落實、重效果,它具有較強的普遍性、規范性和一致性。

  隨著社會主義市場經濟體制的建立與完善,安全生產管理體制發生了深刻變化。“以人為本、安全發展”的理念已形成共識,以《安全生產法》為核心的一系列安全生產法律法規、規章制度和行業技術規范應運而生,安全生產監管體制不斷完善,依法監管能力不斷增強,行政執法力度不斷加大,企業安全基礎不斷改善,安全生產形勢發展勢頭良好。但一些企業的生產安全事故還時有發生,重特大事故仍未從根本上得到遏制,安全生產形勢依然嚴峻。反思一個個生產安全事故,從表面上看似乎具有偶然性,實際上卻早已隱藏著事故發生的必然性,癥結無一不是出在細節管理上。

  由此可見,細節管理與安全生產密切相關,推行安全生產細節管理勢在必行。

  細節管理的普遍性。就是不分行業或領域,不論事項大與小,在同等條件下,細節決定成敗,高水準完成一個事項,細節管理必不可少,且永無止境。作為“天字號工程”的安全生產也是如此,事故與安全往往只有一步之遙、一念之差,百分之一的忽視可能會導致百分之百的事故。無數血的教訓證明,一切生產安全事故都是不該發生的,如果推行了細節管理,就可能會避免。

  現代管理大師——〔美〕彼得?德魯克教授在《卓有成效的管理者》一書中指出:“管理得好的工廠,總是單調乏味,沒有任何激動人心的事件發生。那是因為凡是可能發生的危機都早已預見,并將它們轉化為例行作業了。”企業管理尚且如此,由此聯想到我軍的現代后勤管理又何嘗不是這樣呢?軍隊是一個高度集中、統一供應的特殊群體,上至軍委總部,下至基層連隊,涉及官兵數百萬,供應環節有若干,后勤保障卻能夠暢通無阻、及時到位,關鍵的一條就是推行了細節管理。

  高新技術的火箭制造,如果不是細節管理,就會發射失敗、前功盡棄;包羅萬象的城市建設,如果不是細節管理,就會勞民傷財、怨聲載道;人命關天的安全生產,如果忽視細節管理,就會事故頻發、損失慘重。

  細節管理與安全生產是一對相互關聯的正比關系,二者相輔相成、相得益彰。如果重特大事故一旦發生,不僅正常生產受到影響,而且要給付受害者幾十萬、幾百萬、乃至上千萬元的生命財產補償,還要追究有關責任人的法律責任。

  由此可見,無論企事業單位,還是行政管理部門,推行細節管理,事業就會興旺發達、蒸蒸日上,否則,即使一時成就輝煌,也會一敗涂地、破產衰亡。

  細節管理的規范性。就是按照預定程序,運用科學方法,參照一定規矩和標準,對某種活動的每個環節、步驟、流程、崗位等進行衡量對照,及時加以修正,使其達到預定目標。規矩和標準是細節管理的基礎,離開了規矩和標準,細節管理將無從談起。

  國家安監總局制定的安全標準化標準,為企業和安監部門開展安全標準化創建活動創造了條件。尤其是近幾年來在礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業的廣泛應用,已取得初步成效。通過開展安全標準化創建活動,一個消除隱患、減少事故、實現本質安全的嶄新局面正在顯現。

  古代思想家老子曰:“天下大事必做于細。”就是說,干一番事業必須從細微之處入手。海爾集團總裁張瑞敏這樣闡述該集團管理模式的核心思想:“一個企業沒有驚心動魄的事情發生,就說明企業在運行過程中時時處于正常。而這只有通過每天、每個瞬間的嚴格控制才可能做到。”這正是海爾集團管理的秘訣所在:1985年編寫了《質量保證手冊》,制定企業內部管理標準達121項、工作標準達49項、技術標準達1008條。他們創業的航程就是始于細節管理,其結果不僅帶來了質的變化,而且已成為安全標準化的典范。

  由此可見,不論什么行業或領域,有了標準才有細節,有了細節才有質量,有了質量才有效益;就安全生產而言,更重要的是:有了細節才有安全,有了安全才能發展。

  細節管理的一致性。就是在同一行業或領域,其細節管理的標準、操作方法、檢查驗收和相關要求等都應當相同,用一把尺子量到底。

  筆者認為,安全生產的細節管理應以“企業的安全生產責任主體和政府職能部門的安全監管責任主體”為平臺,以此為主線,尋求企業內部安全管理與職能部門安全監督這兩者的最佳結合點,則是實現安全生產細節管理的關鍵,安全標準化是細節管理的具體體現。

  一方面,企業主要負責人應強化安全法規意識和“安全為了生產,生產必須安全”的理念,像海爾集團那樣,視細節管理為決定企業成敗的根本,把安全生產法律法規一一落到實處,并解決好“三個問題”:一是在企業安全管理上舍得用人,解決一個“有人管”的問題;二是在安全標準上進行標準細化,解決一個“怎么管”的問題;三是在管理機制上切實可行,解決一個“管得住”的問題。通過自上而下控制、自下而上反饋,使安全管理機制像機器一樣周而復始、正常運轉,形成一個閉合的管理鏈條,隨時發現安全隱患,即能隨時得以處置,將所有隱患消除在萌芽狀態。

  另一方面,政府職能部門應強化依法監管思想,堅持廉潔執法、文明執法,敢頂“說情”之風、力戒簡單粗暴,按照安全標準化標準實施安全檢查。通過安全生產標準化創建活動,促使企業提高認識、提升素質,轉變觀念、履職盡責,激活造血功能,增強發現、整改安全隱患的能力。

  由此可見,企業內部的安全管理和政府職能部門的安全監管,二者既對立又統一,是一個有機的整體,缺一不可。細節管理是安全生產的基礎工程,是長效機制的重要內容,具有動態管理特點,只有常抓不懈、持之以恒,才能從根本上消除安全隱患,遏制重特大事故,為經濟社會又好又快發展提供安全保障。

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