當前已進入冬季,風霧雨雪天氣多變,消防安全壓力增大,人流物流集中,交通運輸繁忙,年終歲尾的多項工作都處于沖刺階段,是安全事故的易發(fā)期。能否為全年的各項建設劃上圓滿的句號,緊緊抓住安全生產工作不放松,確保安全穩(wěn)定是前提。為此,注意把握以下幾點:
一、認識再提高,始終把安全作為“天字號工程”抓牢抓住
一是突出一個“警”字。“行百里者半于九十”,任何成績的取得只代表過去,安全生產工作應著眼于現在。面對今年以來安全生產取得的好形勢,不能有沾沾自喜的思想,要保持居安思危、常抓不懈的精神狀態(tài),堅決克服麻痹思想和僥幸心理,充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步增強抓好安全生產的責任感和緊迫感,做到重視再重視、抓緊再抓緊,始終繃緊安全生產這根弦。
二是強化一個“重”字。只有真重視,才有真成效。要把安全生產工作作為天字號工程,納入重要議事日程,安全生產的會議先開,事關安全的文件先發(fā),有關安全的工作先做,在思想上重視,在形式上重視,在措施上重視,在效果上重視,從上到下、從機關干部到一線職工,任何時候、任何地點、任何人都不能掉以輕心。只有真正把安全生產工作作為重中之重,才能做到盡心盡責、抓出成效。
三是落實一個“親”字。各級各單位“一把手”作為安全生產的第一責任人,要親自帶隊檢查安全生產工作,全面準確的了解和掌握安全生產現狀,及時研究解決安全生產工作存在的重點和難點問題,定期召開會議安排部署安全生產任務。分管領導要靠上抓,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題不撒手。其他人員要根據各自職責,用心用力抓到位,形成人人抓安全、事事講安全的氛圍。
二、責任再落實,始終把安全生產“兩個責任”抓全抓細
一是安全責任具體化。各級政府、部門和企業(yè),要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》,結合各自實際情況,對安全生產工作全過程進行細化明確。要對政府、部門和企業(yè)三個方面的安全生產基本要求進行細化,明確責任體系、人員配置、預防管理、應急救援、事故處理等各個方面的基本要求和最低門檻,逐項進行落實,強制性提升安全生產水平。要依照法律法規(guī)要求和本單位安全生產實際情況,按照年度、季度、月、周、日的周期,對政府部門和企業(yè)安全生產工作的周期和頻次進行規(guī)范,明確時限,循序跟進。要突出經常抓、重點抓的工作,明確分工,專人靠上,時刻盯緊,突出重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,做到關口前移,重心下移。
二是安全管理規(guī)范化。要督促企業(yè)落實安全生產主體責任,采取政府部門指導、安全中介介入、企業(yè)自主規(guī)范的方式,指導幫助企業(yè)建立安全生產規(guī)范化框架,要求企業(yè)嚴格按照規(guī)范化要求運轉。對不符合安全生產要求的企業(yè),要督促其進行整改,整改不力的采取事前、事后責任追究的方式,依法對其進行行政處罰,使責任追究成為企業(yè)落實主體責任的警戒線,確保企業(yè)安全生產主體責任落實到位。
三是安全檔案條理化。要把安全生產檔案管理作為落實安全生產責任的重要途徑抓實抓好,按照“統(tǒng)一指導、分級管理”、“年度歸檔、時間排序”、“索引建檔、庫存?zhèn)溆谩币约啊巴暾、統(tǒng)籌兼顧”四項原則,明確分類和內容。政府部門的安全生產檔案要按照分類及時存檔,每月整理一次,確保檔案管理整齊有序。企業(yè)安全檔案要統(tǒng)籌兼顧好企業(yè)安全標準化、行業(yè)標準和安全生產目標考核準則的要求,及時更新,按分類裝盒歸檔,做到齊全、完整、有序。通過建立健全安全生產檔案體系,全面提升政府部門和企業(yè)的安全生產理水平。
三、措施再強化,始終把安全監(jiān)管重點工作抓深抓準
一是重點工作抓死。重點行業(yè)領域安全監(jiān)管是安全生產工作的重中之重,必須不斷強化措施,加大監(jiān)管力度。要深化對煙花爆竹、危險化學品等重點行業(yè)領域、重點單位、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,要明確每一個重點企業(yè)的包幫責任人,盯緊靠上幫助企業(yè)加強管理,檢查頻次要多,有空就去轉一圈看一看,檢查質量要高,組織專家深入排查各類隱患,監(jiān)督管理要嚴,從現場到質量要全面規(guī)范,確保不出現問題。
二是年度任務抓緊。要認真梳理企業(yè)安全標準化、安全生產基層基礎工作先進縣(市、區(qū))、先進企業(yè)、安全示范社區(qū)、安全示范園區(qū)等創(chuàng)建任務的進度,細化活動方案,明確創(chuàng)建責任,科學安排每月、每周的工作任務,以周促月、以月保年,采取各種有效措施,確保年度創(chuàng)建任務的圓滿完成。
三是特點規(guī)律抓準。要認真分析冬季安全生產特點,針對冬季嚴寒、大風、冰雪、大霧等氣候特點,提前做好相應的防范措施。對年底容易出現的趕進度、趕工期等現象,加大安全監(jiān)管力度,有針對性的采取措施,杜絕各種違法違規(guī)生產行為。要突出做好節(jié)慶等敏感時期重點行業(yè)領域安全生產工作,制訂詳細的工作意見,提前將作出安排,并按照“兩嚴七盯四派駐”要求,向重點企業(yè)派駐了安全督察員。
四、力度再加大,始終把打擊非法違法生產抓嚴抓死
冬季農閑時間長,是農村地區(qū)生產加工、流通經營的旺季,一些非法生產經營行為多發(fā)。因此,年前對非法違法生產經營活動的排查和打擊是重點。
一是細致摸排無縫隙。要深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要因素,對事故多發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位,要抓住關鍵環(huán)節(jié),重點打擊。要采取地毯排查、突擊檢查、重點抽查、專家檢查、跟蹤督查等多種方式,增強打擊非法違法生產經營建設行為的針對性和有效性。
二是信息渠道要暢通。各城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)村干部,要增強抓安全工作的敏銳性和責任感,對村居、社區(qū)安全狀況心中有數,那些地方、那些人群、那些環(huán)節(jié)、那個時間段容易出現什么樣的問題,都要搞得明明白白,一旦發(fā)現非法生產的苗頭,要及時報告并配合有關部門做好制止、規(guī)范和打擊的工作。
三是嚴厲打擊不手軟。政府和負有安全生產監(jiān)督管理的部門對發(fā)現的非法違法生產經營行為,該停產整頓的要堅決停產整頓,該取締的要堅決取締,該立案的要堅決立案,該處罰的要堅決處罰,對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè)和經營業(yè)主,要依法從重處罰,真正做到抓嚴抓死,一個也不放過。
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