前言
安全事故,是指在日常工作、生活等過程中,因領(lǐng)導(dǎo)者或當事人思想麻痹、管理不嚴、工作失職、違反紀律,不按條令條例和操作規(guī)程辦事而造成的人員傷、亡事故。作為一支為企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)保駕護航和從事各類生產(chǎn)操作和維護維修工作的一線職工,因生產(chǎn)節(jié)奏高,作業(yè)環(huán)境存在隱患,職工安全意識不強,采取的安全措施不當,企業(yè)安全培訓(xùn)效果不好,職能安全監(jiān)督不力,安全檢查流于形式等諸多原因,致使發(fā)生事故的概律較高。通常會發(fā)生高空墜落事故、機械傷害事故、煤氣中毒事故、交通事故、爆炸事故、觸電事故等等。做好安全事故防范工作,預(yù)防各類事故的發(fā)生,是順利推進和保障企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程,對于提高建立安全長效機制具有重大的意義。只有真抓善管,安全事故預(yù)防工作才能落到實處。
縱觀近幾年來發(fā)生的安全事故,給企業(yè)、社會和家庭造成了巨大的損失。首先,事故的發(fā)生都是人的不安全行為,物的不安全狀態(tài);其次,事故的發(fā)生有偶然性因素也有必然的因素;再次,事故發(fā)生后再亡羊補牢。因此,搞好班組安全事故防范工作,對于減少企業(yè)經(jīng)濟損失,鞏固安全工作長效機制,保證各項工作任務(wù)的順利完成,具有舉足輕重的作用。就事故發(fā)生的客觀原因分析,職工長期工作在一線,無時無刻不受到“物的不安全狀態(tài)”的影響;而且,隨著生產(chǎn)裝備的提高,生產(chǎn)節(jié)奏加快,各類事故頻發(fā),超出了安全管理目標,這些都在客觀上增加了預(yù)防事故的難度。從事故發(fā)生的主觀原因來分析,有一些職工還沒有充分認識到安全事故預(yù)防工作的重要性,在他們心中,認為預(yù)防事故固然重要,但急、難、險、重任務(wù)常有,經(jīng)常性工作更是天天忙,平時根本顧不上預(yù)防事故的工作;還有的職工認為事故的發(fā)生都有偶然性,哪能就發(fā)生在自己單位發(fā)生在自己身上,有“僥幸心理”。從公司生產(chǎn)安全部通報的2009年和2010年上半年事故案例中,就有相當一部分是因為主觀沒有引起重視而引發(fā)的。措施不到位,是預(yù)防事故工作的“薄弱環(huán)節(jié)”,預(yù)防事故工作雖然不是中心工作,但他能牽動中心工作、影響中心工作。發(fā)生事故不僅造成生命財產(chǎn)的損失,而且分散領(lǐng)導(dǎo)精力,影響職工情緒,有不可低估的消極作用。事故的發(fā)生固然有偶然性,但偶然當中一定存在著必然,所謂的“小概率事件”終究是要發(fā)生。“早在1941年,美國安全工程師海因里希通過對55萬起安全事故分析發(fā)現(xiàn),當一個企業(yè)存在300個安全隱患,必然會發(fā)生29起輕傷,在這29起輕傷事故當中,必然包含有一起重傷、死亡或重大事故。通過這樣分析工傷事故的發(fā)生概率,提出了300∶29∶1安全事故法則”,這就是著名的海因里希法則。思想麻痹,管理松懈,規(guī)章制度和安全措施不落實,長期聚集隱患得不到消除和整改等等,就是滋生事故的土壤。
如何有效防止安全事故的發(fā)生,這是企業(yè)各級組織都在努力探索的問題,結(jié)合近年水鋼安全事故案例,就切實抓好班組安全事故防范工作談?wù)剛人的粗淺看法。
1.抓好經(jīng)常性的安全教育工作,樹立憂患意識。
預(yù)防事故是一項經(jīng)常性、綜合性的工作。安全教育工作也不能一蹴而就,要經(jīng)常化、制度化。人容易淡化、健忘,況且安全教育是無止境的,所以要經(jīng)常性地進行安全事故預(yù)防教育,“要經(jīng)常抓、長期抓、反復(fù)抓…”,才能使職工時時提高警惕,處處留心事故苗頭,要將安全預(yù)防事故教育貫穿于各項工作的始終,特別是事故常發(fā)季節(jié)、事故的高發(fā)季節(jié),要進行有針對性的安全教育,使之更加認真,更加細致,更加扎實努力達到預(yù)防事故的各種要求。
2、落實規(guī)章制度,不斷完善安全責(zé)任制。
企業(yè)容易發(fā)生機械傷害、煤氣中毒等事故,按照其規(guī)律,采取強有力的“防”措施,強化各項制度的落實,最大限度避免各類事故的發(fā)生。從近幾年發(fā)生事故時間、地點、事因、經(jīng)過,反映出安全預(yù)防事故工作抓得不緊不實,執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定不堅決,有章不循,部分職工有令不行,有禁不止,對自身要求不嚴,最終造成重大惡性事故釀成無法挽留的后果。因此,在企業(yè)安全管理中,要嚴格按照條令條例的要求明確各自的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工都承擔(dān)安全工作的責(zé)任,才能有效地預(yù)防事故。落實安全責(zé)任制,要明確車間、班組和個人的安全責(zé)任,一級對一級負責(zé)。各個崗位都要有明細的安全檢查標準,安全責(zé)任制是各類人員崗位責(zé)任制的一個組成部分,有了這項制度,安全工作才能做到事事有人管,層層有人負責(zé)。完善安全責(zé)任制,伴之以必要的獎懲制度,這樣才能一方面有效地激發(fā)職工上進心,調(diào)動大家的積極性;另一方面,可以及時處罰錯誤,揚正避邪,引起警覺,以教育本人和職工吸取教訓(xùn),避免重蹈覆轍,把預(yù)防事故工作做得更好。
3、采用多種形式,切實做好安全事故預(yù)防的落實工作。
一是檢查形式,成立督察小組,對單位班組適時開展督察活動,定期不定期地進行檢查督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,及時把握傾向性的問題和事故案件苗頭,有針對性的開展思想教育工作,把事故案件消滅在萌芽狀態(tài)。對違反規(guī)定的人員,按照相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,特別是對教育活動開展過程中走過場、敷衍塞責(zé)、掩蓋問題、措施制定不到位,甚至頂風(fēng)違紀的單位和個人進行嚴肅處理。
二是評比形式,可以根據(jù)自身實際開展安全評比競賽活動。如“百日安全無事故”競賽等活動,堅持開展豐富多彩的安全競賽活動,能夠提高職工的安全意識,增強事故預(yù)防工作的吸引力,從而達到有效地預(yù)防事故的目的。
三是案例形式,通過宣傳各類生動具體的案例,使廣大職工知道注意什么、預(yù)防什么、不去做什么、不準干什么,有了情況如何處置,有了問題如何解決,有了苗頭如何消除,更重要的一是在案例中找出漏洞,找出管理工作中的弱點,找出自身素質(zhì)上的差距,得到全面教育和提高安全意識的目的;二是通過案例本身找出預(yù)防事故上的弱點和不足,舉一反三,把本單位的各項安全工作做好,把職工安全事故預(yù)防的能力提高。
4、安全工作要有創(chuàng)新。
安全工作創(chuàng)新是安全管理系統(tǒng)內(nèi)部整合力的源泉,是指把系統(tǒng)中各種要素資源進行有效的內(nèi)在變革,從而提高其內(nèi)在素質(zhì),確保社會經(jīng)濟能夠安全、高效、有序運行的能力。安全工作創(chuàng)新主要體現(xiàn)在安全制度創(chuàng)新、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全技能培訓(xùn)創(chuàng)新及安全文化創(chuàng)新方面,確保安全管理規(guī)制效果。激發(fā)并調(diào)動安全管理人員及作業(yè)人員防范安全事故風(fēng)險的積極性與創(chuàng)造性,建立健全安全管理制度、標準和規(guī)范,從制度上加強安全工作創(chuàng)新建設(shè),增強安全管理控制力。
安全技能培訓(xùn)創(chuàng)新。嚴格遵守操作規(guī)程,杜絕違章作業(yè)行為,提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任感,是防范控制安全事故風(fēng)險的重要手段。只有通過安全技能培訓(xùn)創(chuàng)新,使創(chuàng)新的技能和意識能夠隨著生產(chǎn)的發(fā)展而不斷得到提高,從整體上提高作業(yè)人員的安全技能和安全意識,激發(fā)職工遵章守紀的自覺性,消除職工在安全生產(chǎn)上的麻痹大意思想和僥幸心理,確實把安全生產(chǎn)放在第一位,從而為保障安全奠定良好基礎(chǔ),使安全管理控制有效。
安全文化創(chuàng)新。“思想控制行為,行為導(dǎo)致結(jié)果”。安全文化建設(shè)以提高人的安全思想、意識來規(guī)范人的行為,以期達到安全生產(chǎn)的目的。安全文化建設(shè)通過對生命意義的領(lǐng)悟和安全價值的認知,使全體員工在安全觀念、目標、行為準則方面保持一致,形成心理認同的整體力量,就會表現(xiàn)出強大的凝聚力和向心力。在安全文化建設(shè)中只有不斷創(chuàng)新,才能真正發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚、規(guī)范等功能。安全管理創(chuàng)新力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,孤立地只重視某一個方面,而忽視其他方面,不可能形成真正的創(chuàng)新力。只有充分發(fā)揮各個部分之間的協(xié)作效應(yīng),才能從整體上形成有效的創(chuàng)新力,及時糾正并彌補控制力不足的狀況,實現(xiàn)安全管理。
5、保證必要的安全生產(chǎn)投入及有效使用。
安全投入不足,技術(shù)設(shè)備老化。生產(chǎn)組織的技術(shù)支撐與投入嚴重不足,是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的直接原因。安全事故的本質(zhì)實際上就是技術(shù)風(fēng)險。一方面,在競爭力低下,生產(chǎn)組織是無法充分的滿足安全生產(chǎn)的基本要求的,不會為安全生產(chǎn)進行長期技術(shù)設(shè)備投資,反而會盡量壓縮在安全生產(chǎn)方面的投入,對落后、老化設(shè)備不會及時進行淘汰更新,以高風(fēng)險的運行環(huán)境和匱乏的安全保障來謀取高額利潤,生產(chǎn)事故的發(fā)生就成為必然。另一方面,隨著生產(chǎn)工藝和技術(shù)的不斷進步,“危險源”和“安全隱患”也呈現(xiàn)多樣性與復(fù)雜性,實施安全管理控制就需要具有相應(yīng)的技術(shù)含量。因此,不增加安全投入、不更新技術(shù)裝備勢必會造成管理水平低下,最終導(dǎo)致安全事故失控。企業(yè)安全資金的投入是公司生產(chǎn)活動的必備資金;是創(chuàng)造效益的保證。有的設(shè)備嚴重落后,甚至銹蝕不堪、嚴重變形,存在隱患,未采取強有力的措施而著眼于眼前的經(jīng)濟利益,在新、改、擴建工程中雖有“安全工作的四同時”,但未經(jīng)驗收,強行使用,為生產(chǎn)過程中埋下安全隱患,事故遲早要發(fā)生。
6、職工的安全素質(zhì)、自我防護意識有待提高。
安全管理歸根結(jié)底是對人的管理,搞好對人的管理關(guān)鍵是提高全員的安全素質(zhì)。即使采取了新進職工“入廠三級安全教育”制度,可是教育內(nèi)容都是公式化、簡單化、陳舊化,員工的素質(zhì)達不到預(yù)期提高的目的。有的現(xiàn)場管理人員自身都不甚了解標準、規(guī)范、法律和法規(guī),如何教育職工?因此,現(xiàn)場管理員違章指揮,下面的職工違章操作,“三不傷害”怎能實現(xiàn)?因此,作業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)的高低對防范安全生產(chǎn)事故具有重要作用。但在市場經(jīng)濟條件下,資源相對匱乏的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人,都在為生存而奮斗,同時,生產(chǎn)組織也不愿意為他們的安全技術(shù)和文化水平的教育培訓(xùn)支付安全成本,導(dǎo)致作業(yè)人員素質(zhì)低下,安全管理難度加大,違規(guī)違章作業(yè)比比皆是,安全事故頻頻發(fā)生。
總而言之,安全事故預(yù)防工作要貫穿于企業(yè)各項工作的始終,全體干部職工應(yīng)當做到時時、處處、事事都不能馬虎,切實把“安全”這根“弦”繃緊,認真地做好安全事故的預(yù)防工作,是事關(guān)企業(yè)全面建設(shè)的大事,必須主動預(yù)防,積極預(yù)防,突出重點,把安全事故預(yù)防抓緊、抓細、抓好、抓實,才能從根本上消除人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
參考文獻
1.《安全生產(chǎn)法》
2.《貴州省安全生產(chǎn)條例》
3.《煉鐵廠生產(chǎn)安全操作規(guī)程》
4.《水鋼安全事故匯編》