2010年國家安監總局下發了“關于印發2010年安全生產培訓重點工作安排的通知”；2011年吉林省安監局下發了“吉林省2011年安全生產培訓工作指導意見”，都對安全生產培訓創新工作提出了明確的規定和要求。據此我們做了培訓需求調研，同時調研了交警部門的機動車駕駛員培訓的內容、方式和手段。結合安全生產培訓的特點和經驗，形成了以下工作思路和做法，待三月份按省局要求經省局審核后推廣使用。

　　一、調研情況

　　按照學用結合、因材施教的要求，結合不同的類型，不同層次人員崗位特點和培訓需求，及安全生產工作實際調研了大中小型企業負責安全生產培訓的管理人員，單位主管領導及來中心培訓的個人，現將調研情況總結如下：

　　（一） 用人單位的用人機制要求特種作業人員都必須能夠獨立完成相應崗位工作任務，掌握所需勞動技能才能獲得該崗位的聘用。

　　用人單位使用特種作業人員的用人機制是：一部分自己培養，當掌握了本崗位的勞動技能后能夠完成本崗位工作任務時，為其辦理特種作業人員操作證使其掌握相應的安全知識和安全操作技能，方可上崗；另一部分直接招錄有安全技術操作證的人員，這部分人無論是否在勞動技工學校畢業與否，都必須經過本單位對其勞動技能方面的面試（或筆試），和實際勞動技能的測試，在能滿足本崗位實際工作任務要求的應聘者中擇優錄用，且需進行一個月至三個月不等的試用期后方可錄用上崗。

　　（二） 用人單位崗位需求變動大、變化快，要求培訓時間越短，取證越快，越能滿足其生產需求。

　　 用人單位其產品隨著市場需求和競爭的要求變化，生產任務也隨之做相應變化，所有用人單位都不會留有太多的備用人員，因此特種作業人員的需求也隨之發生變化。一旦企業要求特種作業人員就希望快速能夠上崗，以適應市場的變化，滿足安全生產的要求。

　　（三） 特種作業人員年齡，文化程度，掌握勞動技能程度的差異要求應因材施教。

　　按照教學大綱要求一部分是勞動技能知識方面的培訓內容，其目的是給另一部分安全操作技能打基礎。不懂勞動技能方面的知識就很難理解安全操作技能方面的知識，也不會按照安全操作技能去應用到實際工作中。而安全操作技能的培訓是要求特種作業人員掌握由于本人的操作，預防本人及周圍他人和所操作的設備不被傷害，或一旦發生傷害后如何減少所造成的損失的技能。因此無論特種作業人員年齡文化程度等如何，安全操作技能都必須掌握，并且要反復強調。而勞動技能方面的知識因人而異，可要求其根據自己的情況選修或者進修，達到因材施教。

　　（四）用人單位安全管理要求以嚴格考核促安全生產培訓。

　　負責管理特種作業人員的管理人員反映，由于特種人員素質相差較大，一起培訓過的人員實際安全操作技能仍有差異，建議減少說教式教學方法，增加反復強化訓練，調動本人的學習主動性和興趣，以嚴格考核促進學員主動學習，這樣一方面有利于企業安全生產，另一方面提高了安全生產管理部門在本企業安全生產中的地位。

　　二、規范培訓內容

　　根據以上調研情況和國家、省對特種作業人員培訓的要求，課程設計思路如下：

　　（一）課程按大綱內容分為兩類設計，以突出重點增加針對性。

　　將大綱中有關危險有害因素識別和分析，以及相對應的安全管理措施和安全技術措施以及事故應急救援等方面的內容，按大綱的章節提煉出來作為一類。以達到預防操作者對本人及他人和設備設施的傷害，一旦發生事故后，減少事故造成損失的目的。剩余的部分為設備設施的安裝、結構、材質、原理、使用、特征等基礎部分和勞動技能部分作為二類，該類內容主要是服務于一類的內容，學員已經不同程度的掌握，可作為加強和進修內容要求。

　　（二）教材參照機動車駕駛員的教材將題庫匯編而成，以強化訓練，增加實效性。

　　題庫設計要求以一類內容為主，二類內容為輔，突出對安全生產的實效性。題庫中題的數量考慮培訓對象多為中省直意外企業人員，各工種人員素質的差異，參照大連教材的數量，焊工定位533道，電工定位945道，盡量符合中小企業安全生產實際。要求學員除在培訓期間反復理解熟悉訓練以外，業余時間也要復習，否則考試無法通過。以此保證在實際安全生產中靈活的運用。

　　（三）實際安全操作技能將常用的危險設備操作設計成幾個項目，以貼近安全生產實際。

　　大綱中沒有規定具體的實操項目，也沒找到其他省市相應內容作參考，更沒有相應的教材。因此只能請有多年安全生產實際經驗的教師，將容易發生事故常見的設備操作設計成安全操作項目，以便在安全生產實際中避免類似事故再發生。目前，該項目正在設計中。

　　三、 改進培訓方式

　　按照國家和省的要求，在堅持和完善講授式教學的基礎上，根據不同培訓內容和不同學員特點，靈活運用研討式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等多種方法開展培訓，做到培訓方式多樣化，進一步增強教學吸引力和感染力。結合特種作業人員培訓工作，探討培訓方式如下：

　　(一)講授式：講授課程設計一類的內容。

　　（二）研討式：針對不同學員對本專業基礎知識和勞動技能的技能掌握程度的不同，由學員對課程設計中一類和二類內容提出問題，由授課老師一對一進行研討，并對所提問題進行記載，以滿足不同素質學員的需求，從而使培訓內容更加具有針對性。

　　（三）互動式：根據研討式教學中所記載的問題將課程中學員普遍反應的難點和重點集中起來，與學員集體互動，使學員真正解決一些重點和難點問題。

　　（四）模擬式：一是理論題庫隨機訓練，模擬考試狀態，運用計算機考核管理系統反復強化，如果經過模擬訓練學員感覺在規定的課時內無法通過，或沒有大塊時間參加培訓，可參加下期培訓或大下期培訓，直至通過了模擬練習，才參加考試。以滿足不同素質學員和用人單位安全生產對時間的不同需求。二是實際安全操作項目，按照課程設計模擬操作，當授課老師認為合格時才允許去參加考試。以嚴格考核促學員主動培訓和學習。

　　四、創新培訓手段

　　國家要求推廣視頻專題講座，逐漸推行遠程教育培訓。開發建立網絡培訓課堂，開展在線學習、網絡教育做到培訓手段現代化，適應培訓發展新趨勢。可以根據目前的技術力量，分兩步。第一步，推廣視頻專題講座，開發建立視頻培訓課堂。第二步，遠程教育在將來實現。國家要求建立網絡培訓課堂，就是為了滿足不同素質人員對培訓的要求，滿足沒有集中大塊時間參加集中培訓的企業需求，是符合我國安全生產實際的。同時，培訓單位可集中精力根據社會發展和科技進步給安全生產帶來的新情況和新問題，以及調研課程設計對安全生產實際的指導作用，來修改和更新課程設計，更新視頻專題講座，以適應不斷發展變化的安全生產新要求。因此第二步應盡快完成。