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淺談抓好安全生產(chǎn)“四要素”

2012-10-25   來源:山東鄆城黃河河務(wù)局    作者:安磊   |   瀏覽:    評論: 0    收藏
  安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。以人為本,關(guān)注安全,關(guān)愛生命,堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好是安全生產(chǎn)管理部門和每個(gè)職工義不容辭的責(zé)任。要做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作必須從抓好安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍素質(zhì)、安全

  安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。以人為本,關(guān)注安全,關(guān)愛生命,堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好是安全生產(chǎn)管理部門和每個(gè)職工義不容辭的責(zé)任。要做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作必須從抓好安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍素質(zhì)、安全教育、安全制度落實(shí)和安全生產(chǎn)基本設(shè)施做起。

  抓好安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力素質(zhì)的提高,是做好安全生產(chǎn)工作堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才保障。一是安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。要從適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要出發(fā),建立健全安全生產(chǎn)專(兼)職監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備好專(兼)職監(jiān)管人員。圍繞安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍抓安全生產(chǎn)工作的職責(zé)要求,做好三個(gè)方面的工作:一是要做好培訓(xùn)。加強(qiáng)對監(jiān)管人員的政治思想教育,提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,使他們能夠切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的新形勢、新變化,開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng),使安監(jiān)人員掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)能力。二是要通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐,提高安全生產(chǎn)的素質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)干部都要做到“三有”,即:有很高的素質(zhì)、有很強(qiáng)的工作能力、有很好的作風(fēng)。三是要注重從業(yè)人員安全素質(zhì)的提高。首先要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)宣傳教育。使他們從自己所處的地位作用,認(rèn)清自身在落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度、行業(yè)安全規(guī)程,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任和義務(wù),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。在此基礎(chǔ)上,還要組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全規(guī)程,熟悉基本內(nèi)容、基本要求,明確自己在每項(xiàng)工作中應(yīng)當(dāng)樣做,達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)自身工作的立足點(diǎn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我保護(hù)意識(shí)。

  抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。要對所有從業(yè)人員進(jìn)行崗位安全知識(shí)教育培訓(xùn),不懂安全生產(chǎn)規(guī)范的不準(zhǔn)上崗。目前在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)上存在一些亟待解決問題:一是圖形式。為培訓(xùn)而培訓(xùn),不做調(diào)查研究、不因材施教,圖的是形式上的培訓(xùn),達(dá)不到教育培訓(xùn)的效果。二是“一鍋煮”。不同行業(yè)、不同崗位、不同層次的人員一起學(xué)習(xí)一起培訓(xùn),沒有區(qū)別、沒有重點(diǎn),需要不需要學(xué)的都是一樣的內(nèi)容,缺乏針對性。三是滯后性。教育培訓(xùn)的教材老舊,多年甚至幾十年不變,適應(yīng)不了安全生產(chǎn)形勢發(fā)展。要采取各種形式抓好教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平,提高教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。要科學(xué)設(shè)置安全生產(chǎn)教育內(nèi)容,堅(jiān)持把握不同行業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí),緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員這個(gè)重點(diǎn),抓好安全生產(chǎn)基本理論教育。把解決問題作為搞好教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),培訓(xùn)前要搞好調(diào)查研究,摸準(zhǔn)培訓(xùn)對象要解決的主要問題;培訓(xùn)中要因材施教,根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同崗位,進(jìn)行針對性的培訓(xùn);培訓(xùn)結(jié)束后,要對解決問題情況進(jìn)行“回頭看”,解決不好的要進(jìn)行“回爐”。

  抓好安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。要把落實(shí)安全生產(chǎn)基本的規(guī)章制度,作為安全生產(chǎn)工作的基本建設(shè),作為安全生產(chǎn)工作持續(xù)運(yùn)作、持續(xù)發(fā)展的可靠保證。把學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)基本制度規(guī)定作為必修課,不斷強(qiáng)化各類人員按照制度進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的法規(guī)意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》確立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度、安全中介服務(wù)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、事故應(yīng)急救援和處理制度和各地法規(guī)明確的安全分析制度、安全檢查、安全投入、責(zé)任追究等項(xiàng)制度,這些制度是多年預(yù)防事故工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),必須認(rèn)真落實(shí)。實(shí)踐證明,基本制度落實(shí)了,事故就會(huì)減少,甚至杜絕。因此,在指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作中,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門一是要牢固樹立制度觀念,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按制度抓生產(chǎn),使各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)逐步規(guī)范化、制度化。制度帶有一定的法規(guī)性、強(qiáng)制性,不能想執(zhí)行就執(zhí)行,不想執(zhí)行就不執(zhí)行,也不能想怎么理解就怎么理解,隨意更改或變通。二是要狠抓制度落實(shí)。抓制度落實(shí)必須一項(xiàng)一項(xiàng)地抓,盯著問題抓。對一些問題較多的生產(chǎn)經(jīng)營單位,還要進(jìn)行督查、使之逐漸打牢制度意識(shí),自覺抓好制度落實(shí)。制度落實(shí)是個(gè)長功夫,它貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,應(yīng)當(dāng)以一貫之,堅(jiān)持不懈。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要建立相應(yīng)制度。比如,安全生產(chǎn)工作規(guī)劃制度、工作協(xié)調(diào)制度、檢查督查制度、調(diào)查研究制度、事故應(yīng)急救援和處理制度等。對需要落實(shí)的各項(xiàng)制度規(guī)定,堅(jiān)持捆在一起全面抓,根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn),有所側(cè)重地抓好相關(guān)制度落實(shí)。要抓好對落實(shí)制度情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正落實(shí)制度中存在的問題,切實(shí)做到“有規(guī)必守,循章必嚴(yán),違規(guī)必糾”。

  抓好設(shè)施建設(shè),是做好安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。要不斷完善安全生產(chǎn)基本設(shè)施,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,自覺運(yùn)用超前意識(shí)思考、謀劃和組織安全生產(chǎn)基本設(shè)施配套建設(shè)。從近年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故看,大都與生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件,安全投入嚴(yán)重不足有直接關(guān)系。一是管理單位和部門要切實(shí)想安全生產(chǎn)所想,急安全生產(chǎn)之所急,幫安全生產(chǎn)之所需,努力集中財(cái)力、物力,為生產(chǎn)經(jīng)營單位盡力創(chuàng)造安全生產(chǎn)的大環(huán)境。要不斷加大安全生產(chǎn)投入,防止和減少生產(chǎn)安全事故。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大安全生產(chǎn)投入。安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)的必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)等。三是安全設(shè)施設(shè)備要配備和完善。該配備的安全設(shè)施要配備,嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備要及時(shí)淘汰。

  安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,需要領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和所有干部職工的共同努力,需要時(shí)時(shí)講安全,事事處處注意安全,才能做到安全生產(chǎn)。

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