全國人大法律委、環(huán)資委、常委會法工委會同國務(wù)院有關(guān)部門日前聯(lián)合召開《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》座談會。環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰在座談會上強(qiáng)調(diào)，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》是環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變的重要法律保障，當(dāng)前，要加強(qiáng)各部門的聯(lián)動和合作，深入研究《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施面臨的問題。

　　李干杰說，這部法律彌補(bǔ)了我國相關(guān)領(lǐng)域的法律真空，但法律實(shí)施目前還存在著一些問題，迫切需要盡快解決。

　　一是與現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)的銜接和配套政策的制定問題。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》與環(huán)境保護(hù)法律體系關(guān)系非常密切，其中許多環(huán)境保護(hù)的理念和制度，已經(jīng)在相關(guān)法律法規(guī)中體現(xiàn)。但現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)中，有些還未充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則，特別是源頭控制思想。建議對相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)與《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的銜接進(jìn)行研究，同時(shí)加快研究和建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)和防治“二次污染”的標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境技術(shù)政策。

　　二是廢物回收和資源化產(chǎn)業(yè)(靜脈產(chǎn)業(yè))管理問題。我國廢物回收和資源化產(chǎn)業(yè)(靜脈產(chǎn)業(yè))目前仍處于粗放型發(fā)展階段，管理體制不健全，市場不規(guī)范，容易造成“二次污染”，先進(jìn)技術(shù)難以推廣和集成，有待通過深入調(diào)研，制定科學(xué)的管理體制和發(fā)展規(guī)劃，從宏觀上指導(dǎo)我國靜脈產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　三是部門協(xié)作和投入問題。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》對部門職能職責(zé)的規(guī)定較籠統(tǒng)，不利于法律的實(shí)施。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的部門分工，國家發(fā)改委主要推進(jìn)省(市)和重點(diǎn)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合商務(wù)部、科技部共同推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，即生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。但目前這項(xiàng)工作資金投入支持渠道不暢，缺乏引導(dǎo)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，各工業(yè)園區(qū)生態(tài)工業(yè)建設(shè)規(guī)劃編制、亟待支持的補(bǔ)鏈項(xiàng)目、重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等均沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。建議國家有關(guān)部門加大對這項(xiàng)工作的支持力度。