北京奧運(yùn)會(huì)向全世界交上了一份圓滿的答卷。在這份出色的答卷中,最令世界擔(dān)憂的北京奧運(yùn)環(huán)保問題,也給出了讓世界側(cè)目的優(yōu)異成績。這里同樣包含著化工人的貢獻(xiàn)。當(dāng)光榮與喧囂謝幕之時(shí),是否意味著一度嚴(yán)格的環(huán)保舉措也隨之退出舞臺(tái)?筆者認(rèn)為,后奧運(yùn)時(shí)代的環(huán)保需要政府、政府所轄環(huán)保部門和企業(yè)共同做出一個(gè)嚴(yán)肅的回答。
此間,北京環(huán)保局副局長杜少中公開表態(tài),他說,奧運(yùn)會(huì)后北京將實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保措施,化工等重污染企業(yè)不能簡單恢復(fù)生產(chǎn),如果無法根本解決污染問題,將進(jìn)一步停產(chǎn)和限產(chǎn)。在這之前,環(huán)保部有關(guān)人士也表示,奧運(yùn)會(huì)后將繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)力度,并利用這個(gè)機(jī)會(huì)推動(dòng)區(qū)域性大氣污染的整治。
奧運(yùn)會(huì)期間,讓北京人高興地看到的湛藍(lán)天空,無疑是靠政府的強(qiáng)力推動(dòng)、環(huán)保部門的非常措施、企業(yè)高度的重視換來的。所采取的措施除去極少部分重污染企業(yè)實(shí)施搬遷,其他多數(shù)企業(yè)則實(shí)施了限產(chǎn)及至停產(chǎn),這就很像一場環(huán)保特別干預(yù)運(yùn)動(dòng)。為保障奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間的環(huán)境質(zhì)量,除了北京焦化廠等企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)搬遷外,北京市石化、冶金等150多家重污染企業(yè)在奧運(yùn)期間暫停生產(chǎn),涉及北京東方石油化工有限公司東方化工廠和燕山石化公司的大部分生產(chǎn)設(shè)備。
何事物都有其兩面性。臨時(shí)性環(huán)保特別干預(yù)當(dāng)然會(huì)收到特別的效果,但負(fù)面效應(yīng)也令人擔(dān)憂:是否會(huì)故態(tài)復(fù)萌?這種擔(dān)心并非沒有根據(jù)。非常措施之后,有人片面認(rèn)識(shí)奧運(yùn)環(huán)保工作,把搬遷、限產(chǎn)和停產(chǎn)完全當(dāng)作一種奉獻(xiàn)精神,而把本身的環(huán)保問題遮蓋起來。可能找到的理由是:盛世奧運(yùn),環(huán)保要求超出了平常標(biāo)準(zhǔn)。
以目前我們的環(huán)保治理水準(zhǔn)來看,環(huán)保與經(jīng)濟(jì)收益還處在嚴(yán)重不對等階段。政府、企業(yè)從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),還不能完全產(chǎn)生環(huán)保治理的內(nèi)動(dòng)力。所以,環(huán)保特別干預(yù)行動(dòng)更多的時(shí)候是暫時(shí)的、短暫的,行動(dòng)一過難免會(huì)依然故我。
但北京奧運(yùn)環(huán)保仍然為中國的環(huán)保治理提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是,強(qiáng)力推進(jìn),聯(lián)合治理。過去的教訓(xùn)已經(jīng)反復(fù)告訴我們,僅僅依賴環(huán)保部門,力量過于單薄。只有在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下,所轄環(huán)保部門、企業(yè)以及社會(huì)力量聯(lián)手,才能收到像北京奧運(yùn)環(huán)保工作一樣的效果。而且,這種治理要變運(yùn)動(dòng)式為制度化。惟其如此,北京奧運(yùn)環(huán)保經(jīng)驗(yàn)才能得以復(fù)制和放大,北京奧運(yùn)才能真正開啟一個(gè)中國環(huán)保的新時(shí)代。
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