11月5日傳來消息，說有可靠消息來源表明，環(huán)境保護(hù)部即將頒布“部長(zhǎng)令”，從此，環(huán)保部門可以不通過地方政府，直接關(guān)停違法排污的企業(yè)。
這消息大概讓許多人企盼了許久。但環(huán)保部門的人本身未必敢“接令”，因?yàn)闄?quán)力意味著責(zé)任，當(dāng)權(quán)力到達(dá)手心的時(shí)候，擔(dān)當(dāng)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)讓環(huán)保部門的人縮腳不前，千方百計(jì)想把其甩出界外。
過去，國(guó)務(wù)院把關(guān)停企業(yè)的權(quán)利授給了當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門如果想關(guān)停企業(yè)，必須打報(bào)告申請(qǐng)。而許多政府由于一心只想著發(fā)財(cái)，對(duì)環(huán)境污染保持高度縱容的態(tài)度。可能是因?yàn)槿绱耍诘胤秸某晒Π酉拢h(huán)境罪過極高的企業(yè)，成批成批地逃出了“生死場(chǎng)”，得以在污染環(huán)境的事業(yè)上勇攀高峰。從另外一個(gè)角度來說，地方政府之所以冒天下之大不韙，是因?yàn)樗麄冇X得“經(jīng)濟(jì)不發(fā)展”更讓人恐慌。
那么環(huán)保部門是不是從此就可以超脫起來，獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的欲望之外？或者說，是不是環(huán)保部門手里持有了“尚方寶劍”，就會(huì)有膽量直接揮向違法排污企業(yè)？個(gè)人估計(jì)比較懸。因?yàn)樵S多地方政府，不僅要求環(huán)保部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至在分解“招商引資”指標(biāo)的時(shí)候，還要求環(huán)保部門承擔(dān)大量的份額。
中國(guó)的環(huán)境保護(hù)部門權(quán)力過去一直很弱小，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)部門一直缺乏真正意義上的處罰權(quán)，但環(huán)境保護(hù)部門權(quán)力增大，環(huán)保部門擁有了現(xiàn)場(chǎng)關(guān)停權(quán)，不等于環(huán)境保護(hù)從此就簡(jiǎn)單和便利了。
想像一下，違法排污企業(yè)事先聽得一點(diǎn)風(fēng)聲，馬上跑到政府那去哭訴、去請(qǐng)求避難，環(huán)保部門又“此事怎生辦理”？
環(huán)境保護(hù)事業(yè)是社會(huì)共同事業(yè)，而所謂的社會(huì)共同事業(yè)，就是社會(huì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和防線；而所謂的社會(huì)共同事業(yè)，就意味著無論是政府還是民間，無論是法律體系還是道德體系，都對(duì)環(huán)境違法、違規(guī)行為有著足夠的警惕心和對(duì)抗力。
假如某個(gè)地方政府仍舊迷戀于追求“污染型經(jīng)濟(jì)利益”，只懂得在文件上虛情假意地填寫環(huán)保政策，在會(huì)議上裝模作樣地喊環(huán)保口號(hào)，在公眾面前把政府的圍墻全刷上環(huán)保標(biāo)語，那么，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境就仍舊會(huì)一天天惡化下去。
身陷于各種現(xiàn)實(shí)困難條件的“制約”下，環(huán)保部門怎么可能動(dòng)真格，不向當(dāng)?shù)卣吧暾?qǐng)”或者“協(xié)商”，直接就“關(guān)停”違法排污企業(yè)？既然環(huán)保部門的小命仍舊緊捏在地方政府手中，那么，過去地方政府不愿意關(guān)停違法排污企業(yè)，今后又怎么可能？
因此，要想讓“環(huán)保關(guān)停令”真的生效，還需要一些配套設(shè)施。比如生態(tài)法庭（環(huán)保法庭），中國(guó)有幾個(gè)城市據(jù)說曾經(jīng)試點(diǎn)過，但沒有成為規(guī)模，也沒有成為正式的國(guó)家通律。如果沒有環(huán)保法庭，沒有真正意義上的環(huán)境污染罪，環(huán)境污染受害者仍舊無法維護(hù)他們與生俱來的尊嚴(yán)，受損的生態(tài)仍舊無法維護(hù)它們與生俱來的尊嚴(yán)。
另外一個(gè)配套措施是環(huán)境信息公開。環(huán)境信息公開的法規(guī)說起來已經(jīng)施行一年多了，但無論是企業(yè)還是地方政府都不愿意公開有效的環(huán)境信息。
還有一個(gè)非常重要的“配套”必須出現(xiàn)足夠有活力的民間環(huán)保組織。按道理，中國(guó)的每個(gè)縣都該有一個(gè)民間環(huán)保組織，可幾乎沒有。中國(guó)的環(huán)保事業(yè)應(yīng)當(dāng)由中國(guó)來完成，因此，中國(guó)的社會(huì)能量應(yīng)當(dāng)大量流淌到民間環(huán)保組織上，可在中國(guó)，民間環(huán)保組織幾乎難以向本國(guó)的公眾籌資。
在以上所有的“配套需求單”中，最需要的是確定環(huán)保審判制度，讓環(huán)保污染受害者（無告的公眾與無告的自然）能夠把環(huán)境污染施害者直接推上法庭，并讓其受到法律的嚴(yán)懲，那么，在神圣法律和神圣公眾的助威下，環(huán)保部門的“尚方寶劍”才可能一出鞘就閃著震人心魄的寒光，一出手就收到殺一儆百的效果。