記者君報(bào)道 作為重工業(yè)城市，沈陽工業(yè)門類齊全，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位眾多。為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，沈陽市制定了《沈陽市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例》，該條例經(jīng)省十一屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過，批準(zhǔn)實(shí)施。
條例共26條，對(duì)國(guó)家固體廢物污染環(huán)境防治法中危險(xiǎn)廢物的定義進(jìn)行了必要的補(bǔ)充，增加了地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也明確了條例的適用范圍———“本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置的單位和個(gè)人，行政機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。”
關(guān)于支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)和有關(guān)單位，設(shè)立和投保有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染損害險(xiǎn)種的規(guī)定，可以說是條例最大的亮點(diǎn)。條例規(guī)定：“支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)設(shè)立危險(xiǎn)廢物污染損害責(zé)任險(xiǎn)種;支持和鼓勵(lì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位投保危險(xiǎn)廢物污染損害責(zé)任險(xiǎn)種。”環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為一種新的社會(huì)責(zé)任險(xiǎn)種，對(duì)于分擔(dān)政府的社會(huì)保障壓力、維護(hù)公眾合法環(huán)境權(quán)益，具有極大的推動(dòng)作用。該規(guī)定突出了鼓勵(lì)、支持和倡導(dǎo)性特點(diǎn)，沒有任何強(qiáng)制性，具有前瞻性和合法性，有利于促進(jìn)沈陽的生態(tài)環(huán)境安全建設(shè)。
條例對(duì)亂倒危險(xiǎn)廢物的行為施以重罰。條例規(guī)定，處置危險(xiǎn)廢物的單位或個(gè)人，如果擅自傾倒、堆放、填埋或者排放危險(xiǎn)廢物,沈陽市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上10萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。針對(duì)部分企業(yè)停產(chǎn)或搬遷后原廠址土壤已被污染、嚴(yán)重影響土地再開發(fā)利用的現(xiàn)象，條例中還制定了“被污染土壤具有危險(xiǎn)廢物特性的，按照危險(xiǎn)廢物處置”的規(guī)定。
條例明確，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)采取清潔生產(chǎn)工藝，防止或者減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物自產(chǎn)生之日起90日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行資源化和無害化處置。