今年初，嵩縣黃金公司在該縣大章鄉的一條河流旁邊，組織拆遷，開建黃金尾礦庫，但８戶村民被拆遷數月，至今沒有得到妥善安置。記者調查發現，該黃金尾礦庫不僅給當地環境造成威脅，而且沒有環評和土地手續，而當地環保部門和土地部門卻以罰代管，本該立即停工的尾礦庫在有關部門的罰款之后，繼續施工。
黃金開采苦了村民富了誰？
“這個地方原來山清水秀，我們祖祖輩輩都在這兒住……”昨天，在大章河邊，石洞溝村村民劉某說，從河邊進山５００米就是他們曾經的村莊。
他告訴記者，今年年初，嵩縣黃金公司決定在他們村的地址上建一座黃金尾礦庫，縣里鄉里讓他們拆遷，３月底，他們的房子全都被拆掉了，而
黃金公司承諾新建的房子至今還沒有著落。８戶３６口村民只好搭起塑料大棚住在山溝中，前幾天下大雨，人和牲畜只好混住在一起。
“下大雨天氣潮，柴火點不著，孩子們在帳篷里冷得哇哇哭……”一名村民告訴記者，“給我們蓋新房，卻說補貼我們幾萬元后還要我們繳幾萬元，我們哪里有幾萬元錢呢？”根據拆遷房屋的預算補償協議，每戶補償３萬至５萬元不等，但他們現在只拿到半年３０００元的租房款。
一名在黃金公司工作過的村民告訴記者，村民們本不想搬遷，開礦產生的廢水含有有毒的氰化物，如果流到河里危害大。
“我們的房子沒有了，土地沒法耕種了，連河邊也無法放牛了！”村民們無奈地說，他們真希望這個山里沒有黃金。
尾礦庫至今沒審批手續
昨天，記者在現場看到，嵩縣黃金公司尾礦庫的大壩距離大章河有３００多米的距離，村民們所住的帳篷與尾礦庫相鄰，如今尾礦庫已經初具規模，幾十米高的大壩基本完工，洞口、管道鋪設完畢。
而在大壩的下邊，堆放著一堆石料，工人們正忙著硬化排水溝，大壩南邊的山體已被掏成了一個大洞，洞里的水和壩上管道滲出的水匯成了小溪。
“尾礦庫建成后向河里排水嗎？”記者問一名工人，“不向河里排向哪里排？”他笑著反問記者，而在旁邊的施工牌上，則寫著工程名字：尾礦壩工程二標段，建設單位：洛陽礦業集團嵩縣黃金礦業有限公司，而技術負責人和安全負責人欄目中則是空白。
記者了解到，按照國家有關法律，任何項目施工前都必須對其對環境的影響進行評價，采取必要的治污措施，并通過環保部門的審批，這個距離河流只有幾百米的黃金尾礦庫通過環境評價了嗎？其相關建設手續完備嗎？
隨后，記者電話聯系上了嵩縣黃金公司的董事長魏新正，魏先生告訴記者，他們目前還未拿到環評手續和土地手續，但兩個手續都在辦理中。
“因為我們沒有土地手續，所以縣國土資源局對我們進行了罰款，我們的罰款都繳過了，難道還不讓我們建嗎？”魏新正說。２００８年８月１７日，嵩縣國土資源局對公司進行了違法占地罰款８５萬多元。２０日，黃金公司又向國土局繳納１５７萬多元的“預繳征地款”。
“我們繳過罰款了，應該就是合法的了！”魏新正說。
執法部門難管無證尾礦庫？
繳過罰款就合法了嗎？昨天上午，記者趕到嵩縣環保局和國土資源局采訪。
“黃金公司占地沒有經過土地部門審批！”嵩縣國土資源局一位副局長告訴記者，針對在大章鄉占用集體土地建尾礦庫的行為，他們已經依照規定，對其非法占用土地行為進行了處罰，現階段已報上級部門辦理用地手續。下一步，黃金公司準備建活動板房供拆遷戶住宿。
“按規定，罰款后我們是必須要求其停工的，但人家是市里面投資的，也是縣里招商引資過來的企業，比較強硬，我們也沒有辦法�！边@位副局長苦笑著說，“基層土地部門執法太難了！”
“黃金公司的這個尾礦庫還沒有通過環評！嚴格講確實屬于違法建設！”嵩縣環保局開發監督股負責人劉某告訴記者。
“今年７月份的時候，專家也對尾礦庫進行了考察論證，基本上沒有什么問題，環評手續應該會在近期批下來。”劉某說，按照法律規定，環評手續沒有下來根本不能開工建設，處罰后也應該立即停工，但這條規定對于黃金公司卻沒法執行。
“這是縣里的重點企業，根本沒法嚴格執法，所以只好罰款后讓他們做環評！”劉某感嘆道，“按道理他們的水應該是循環使用的，沒有排放！基本上不會造成環境污染！”
如果沒有循環水處理設施如何保證其使用循環水？記者了解到，即使企業通過環評，環保部門也應該在企業建設中監督其治污建設是否同步進行，嵩縣黃金公司的這個尾礦庫至今沒有通過環評，嵩縣環保局又是如何監管其同步建設循環水處理設施呢？“因為他們還沒有通過環評，所以我們也沒有辦法對其施工中的環保工程進行監督。”劉某說，只有等尾礦庫建成后發現他們排污了，才能處理。
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