女士們、先生們：
大家好！
首先，我代表國家安全生產監督管理局感謝各位對安全生產工作的關注和支持。下面，我簡要介紹一下今年一季度全國安全生產情況及下一步工作重點。
一、今年一季度全國安全生產的基本情況
今年一季度全國安全生產主要表現出“一個較好，兩個下降，一個好轉，兩個穩定”的特點：即全國安全生產控制指標完成情況總體較好；全國傷亡事故和特大事故起數下降；工礦商貿企業安全生產狀況趨于好轉；部分行業安全生產形勢穩定、部分地區安全生產較為穩定。今年一季度全國發生各類事故236048起，死亡31371人，同比分別下降5.9％和上升3.0％。
今年一季度安全生產工作主要在以下幾個方面取得了進展：
第一，全面貫徹落實國務院安全生產工作會議精神和《關于進一步加強安全生產工作的決定》
今年初的全國安全生產工作會議后，國家局召開了安全監管監察局長座談會，明確了學習貫徹會議精神應當把握的重點和今年工作必須抓好的關鍵環節。各地及時召開會議進行布署安排，全國大部分省、自治區和直轄市都是政府領導出席會議并講話，還有的省是在家的領導同志全都出席，對貫徹落實有很大的促進作用。各地在認真學習、加深理解的基礎上，結合實際研究制定貫徹實施的具體辦法，把健全完善安全監管機構、提高監管機構權威性作為一個關鍵環節來抓。
第二，制定《安全生產許可證條例》的實施辦法
從今年開始實施的《安全生產許可證條例》，對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可制度，把安全生產納入了國家行政許可的范圍。目前，我局已制定了煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹企業的安全生產許可證條例實施辦法，已經局務會原則通過，近期可下發。
第三，認真查處特大生產安全事故
對中石油川東公司“12.23”井噴事故、密云“2.5”事故和吉林中百商廈“2.15”火災事故，國務院事故調查組經過深入調查，查明了事故原因，分清了事故責任，對68名責任人分別提出處理建議。特別是對負有領導責任的第一責任者，按照中央有關引咎辭職的規定，對這三起事故現已進行了嚴肅處理。
這三起事故發生后，國務院專門召開常務會議，國務院辦公廳發出通知，決定由國務院12個部門組成督查組，對部分省市的安全生產工作進行了專項督查。
第四，建立安全生產控制指標體系，強化各級領導責任制
國務院安委會已向各省區下達了今年安全生產控制指標，目前已基本分解落實到基層和企業。有的省區還緊密結合本地實際，提出了一些具體標準和目標，進一步健全完善了指標體系。同時，各地還分別簽訂了責任狀。
第五，抓好非公有制企業安全生產監督管理工作
為深入探索對非公有制企業安全生產實施有效監管的方法途徑，扭轉事故多發現狀，國家局與廣東省人民政府商定，從去年5月開始，以佛山市為重點組織開展了非公有制企業安全監管工作試點，并取得了較好的效果。最近，國家局在佛山召開了現場會，對試點經驗進行了總結推廣。
二、下一步安全生產工作重點
（一）認真貫徹落實《關于進一步加強安全生產工作的決定》和工作會議精神。按照科學發展觀，進一步深化對安全生產工作的認識，牢固樹立“安全第一”的思想，堅持“以人為本”的原則，采取有效措施，切實解決“嚴不起來，落實不下去”的問題。
（二）加快安全生產許可工作步伐。盡快下發《安全生產許可證》條例的四個實施辦法，使工作重點進入許可證的審查發放階段，嚴把市場安全生產準入關。
（三）加強對各地安全生產控制指標貫徹落實情況的監督檢查。督促各地把控制指標層層分解下去。加強過程控制，及時發現解決帶有苗頭性、普遍性的問題。對一季度各地指標完成情況，要通過政府公告、簡報、報紙、新聞發布會等適當形式進行公布。
（四）深化安全生產專項整治。把煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等作為專項整治的重點，堅持不懈地抓下去。當前，要認真貫徹落實4月27日國務院召開的全國安全生產電視電話會議精神，著重抓好危險化學品整治和“五一”黃金周安全生產工作。
（五）搞好今年“安全生產月”、“安全生產萬里行”活動。六月份是“全國安全生產月”，同時，今年將繼續開展“安全生產萬里行”活動，中宣部、安全監管局、國家廣電總局、共青團中央和全國總工會已經聯合發出了通知。今年活動的主題是“以人為本、安全第一”。要認真組織實施，擴大聲勢，增進實效。加強安全生產宣傳教育，強化全民安全意識。
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