安全文化網 www.zltai.com 　　安監總局局長就爆燃事故連發15問

　　[都必須要查清楚]

　　為什么會發生泄露？ 泄露的原因是什么？直接原因是什么？管理上的原因又是什么？

　　為什么泄露的原油會進入市政排水涵道？ 是規劃的問題還是設計的問題？

　　是技術上的問題還是管理上的問題？ 是企業的問題還是政府的問題？

　　[這些都要查明]

　　為什么泄露以后沒有采取安全防范措施？ 為什么不警戒？為什么不封路？

　　為什么不疏散群眾？為什么不通知群眾？為什么引起爆炸？爆炸的直接原因是什么？

　　25日上午，國務院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查組全體會議在青島召開。調查組組長、國家安全監管總局局長楊棟梁指出，這次事故損失慘重，暴露出的突出問題是，輸油管道與城市排水管網規劃布置不合理；安全生產責任不落實，對輸油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的應急處置不當，未按規定采取設置警戒區、封閉道路、通知疏散人員等預防性措施。這是一起十分嚴重的責任事故。記者從會上獲得的最新數據表明，11月22日10時30分許，位于山東省青島經濟技術開發區的中石化東黃輸油管道發生泄漏爆炸特別重大事故，已造成55人遇難，9人失蹤，136人受傷。

　　事故調查>>國務院調查組名單公布

　　根據有關法規規定，國務院成立了事故調查組，由安監總局、監察部、公安部、環保部、國資委、全國總工會、山東省政府及其部門有關負責人組成，并下設技術組、管理組、綜合組，邀請最高人民檢察院派員參加調查。

　　楊棟梁要求，調查組要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，加強現場勘察、技術鑒定、調查取證、綜合分析和專家論證等各項具體工作，加快事故調查處理，徹底查清事故直接原因和管理問題，嚴肅追究事故責任，及時公開事故調查報告，給社會、遇難者家屬和受傷人員一個真誠負責的交待。

　　楊棟梁傳達了習近平總書記現場重要講話精神，強調各地區、各部門和各單位要認真學習領會貫徹，堅持把人的生命放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，制定和落實加強安全生產工作的硬措施。要深刻汲取事故血的教訓，嚴格執行《石油天然氣管道保護法》等法律法規，立即在全國范圍內開展以油氣管道、城市管網等為重點的生產安全和公共安全專項整治。

　　楊棟梁強調，各地區、各部門和各單位要深入落實十八屆三中全會精神，嚴把安全準入關，加大安全生產考核權重，加強基層安全監管執法力量，改革安全生產管理體制，創新安全生產工作機制。要進一步落實完善安全生產規章制度和屬地監管責任，強化企業安全生產主體責任落實，扎實推進實施安全發展戰略。中央等大型企業要帶頭加快建立全方位全過程的隱患排查治理體系和安全控制體系。要狠反“四風”、轉變作風，繼續采取“四不兩直”方式，深化安全生產大檢查，加大暗訪暗查力度，掛牌跟蹤督辦隱蔽致災因素。要嚴格落實冬季安全防范措施，堅決遏制重特大事故，切實維護人民群眾生命安全。

　　最新進展>>血液庫存充足 多數學校25日復課

　　中石化輸油管線爆燃事故發生后,據青島市中心血站25日提供消息顯示，目前青島市血液庫存充足，完全滿足臨床用血需求，已有954人獻血34萬余毫升。另據青島經濟技術開發區（即黃島區）教育體育局消息，事發后石化區內在校學生、幼兒被緊急疏散，師生無一傷亡。除開發區第二中學外，其他學校、幼兒園具備復課條件，25日復課。

　　周邊小區居民陸續回家

　　25日上午9時20分，記者來到黃島區劉公島路163號，位于這里的華歐北海花園小區是距離爆燃事故現場最近的居民區，泄漏引發爆燃的管道就有一小部分埋在該小區圍墻的墻根下面。由于停水停電停暖，且房內玻璃損毀嚴重，該小區幾乎所有業主都離家借宿。由于24日下了一天的大雨，道路泥濘不堪，25日上午終于恢復晴空。隨著各項基礎設施進一步恢復，部分居民開始陸續回家。據居民稱，這個小區在大半年前，還曾被列為示范小區，現在面目全非。華歐北海花園小區緊鄰齋堂島街爆燃現場的有9棟樓，這9棟樓至少有一半的窗戶玻璃破碎。據黃島辦事處昨晚發布的消息稱，所在轄區供電全部恢復正常。目前黃島區域電網能夠滿足當地救災及重建工作的各種供電需求。

　　青島公安已確認49名爆燃事故遇難者身份

　　據山東省青島經濟技術開發區（黃島區）工委宣傳部25日發布的消息，青島公安部門已確認中石化黃濰輸油管線爆燃事故中49名遇難者的身份，其中男性42名。據介紹，為迅速確認遇難者身份，青島市公安局從各級公安機關共抽調60名法醫和60名刑警參與遇難人員身份確認工作。綜合采取DNA檢測、隨身有效證件、親屬辨認、基層組織確認等方法，截至24日28時，已對遇難人員中的49名確認了身份，其中男性42名。

　　新華時評>>地下管網安全的血色警示

　　中石化黃濰輸油管線爆燃事故已造成55人喪生、130多人受傷住院、9人失蹤。重大傷亡使眾多家庭陷入巨大悲痛，也促使人們思考：怎樣確保造福人民的地下管網設施不會留下奪命隱患？

　　目前初步查明，事故基本原因是輸油管線漏油進入市政管網導致起火。青島市政府副秘書長郭繼山在新聞發布會上承認，事發地地下管線擁擠。事故發生后，很多市民發現離自家門口不遠的地方，輸油管線與市政管線交錯，一根管線爆燃，周邊其它管線都會受到影響。這就是說，事發地的輸油管線與市政管網埋設，確實存在不合理、不科學問題。

　　相較于地面設施，城市地下管網建設更具專業性，檢修維護難度更大，因而更應強調規劃設計的科學合理，審批把關不能有絲毫馬虎。像輸油管線與市政管網交錯的隱患，如果不能在規劃、審批環節就予以排除，一旦成為事實，必然后患無窮。據了解，青島市政府已成立專門隊伍，對地下管線進行全面調查，準備徹底改造。亡羊補牢猶未為晚。希望各地按照習近平總書記在考察黃濰輸油管線事故搶險工作時所要求的，“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”，認真吸取事故教訓，強化安全責任，改進安全監管，落實防范措施，確保人民生命安全 安全文化網 www.zltai.com