安全文化網(wǎng) www.zltai.com     國(guó)務(wù)院法制辦公室將《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿對(duì)工傷認(rèn)定范圍進(jìn)行了調(diào)整，刪去了上下班途中受到機(jī)動(dòng)車傷害認(rèn)定為工傷的規(guī)定。（7月24日“中國(guó)新聞網(wǎng)”）

    上下班途中是工作的延續(xù)，職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害，和工作有著直接的因果關(guān)系，理應(yīng)算作工傷。如果剛剛下班走出廠門的職工遭到車禍，卻不能認(rèn)定為工傷，有違人性化的原則。

    《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》出臺(tái)以后，受傷害職工的確可以從中獲得賠償，但施行過(guò)程中，和現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)并不抵觸。在實(shí)際操作中，我國(guó)一般按照“補(bǔ)差”的原則進(jìn)行賠償，即先按照《道路交通安全法》處理完以后，如果賠償數(shù)額低于工傷保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，由工傷保險(xiǎn)補(bǔ)足差額部分。可以說(shuō)，職工工傷保險(xiǎn)的存在，彌補(bǔ)了交強(qiáng)險(xiǎn)賠付數(shù)額較低的不足。而且，工傷的職工可以享受一系列優(yōu)惠待遇，失去勞動(dòng)能力的職工，也能夠保留勞動(dòng)關(guān)系，免除了職工的后顧之憂。

    國(guó)外許多國(guó)家未將類似情況納入工傷認(rèn)定范圍，不能成為我國(guó)也如此規(guī)定的理由。現(xiàn)在我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付額度還偏低，經(jīng)常不能滿足受傷害人的治療需要。而且，一旦出現(xiàn)肇事人未投保、逃逸或者沒(méi)有賠償能力等情況，受傷害人的損失只能自己承擔(dān)。如果受傷害人在事故中失去了勞動(dòng)能力，將會(huì)處于十分悲慘的境地。而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家不但交通事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)比較高，遇到車輛無(wú)保險(xiǎn)或肇事者無(wú)力賠付的情況，還規(guī)定由政府來(lái)負(fù)責(zé)賠償。而我國(guó)則沒(méi)有類似的規(guī)定。另外，國(guó)外有著完善的社會(huì)保障體系，因傷致殘的職工不會(huì)因此失去生活的保障。

    至于“將機(jī)動(dòng)車事故傷害納入工傷保險(xiǎn)范圍而未將非機(jī)動(dòng)車事故納入范圍的現(xiàn)行規(guī)定，導(dǎo)致了政策上的不平衡，各地方、各部門和職工強(qiáng)烈反映這一規(guī)定有失公平，要求修改”，有點(diǎn)腦子的人都會(huì)明白，廣大的職工的訴求是把非機(jī)動(dòng)車事故也納入工傷保險(xiǎn)范圍，而不是把機(jī)動(dòng)車事故傷害的情形排除出去。

    一個(gè)政策的制定，不管有多少種理由，最基本的一點(diǎn)是看有沒(méi)有把職工的利益放在第一位。任何一項(xiàng)改革，都應(yīng)該是擴(kuò)大職工利益范圍，而不是減少職工的各項(xiàng)權(quán)益。參考外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，應(yīng)該采取“只要對(duì)廣大職工有好處，我們就照你的辦”的態(tài)度，而不是一味地機(jī)械照搬，東施效顰。

    上下班途中受到機(jī)動(dòng)車傷害算作工傷，符合我國(guó)的國(guó)情，是一條能夠保障職工權(quán)益的人性化政策，應(yīng)該予以堅(jiān)持才對(duì)。 安全文化網(wǎng) www.zltai.com