為了做好高危行業安全生產事故的防范處理工作，提高應急處理能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失，盡全力維護社會、企業、個人的利益，確保社會穩定。根據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《環境保護法》和有關的法律法規，結合我鎮實際，特制定本預案。

　　一、高危行業安全生產事故范圍及類別

　　安全生產事故，是指造成人身傷亡或經濟損失以及性質嚴重、產生影響的安全事故。事故級別分為四級：一般、較大、重大、特別重大四個級別。我鎮高危行業有6大類，分別為：

　　1、煤礦行業：我鎮境內共有煤礦6家，就業人員600余人，主要是水患、瓦斯、頂底板極易發生安全事故。

　　2、采石行業：我鎮境內共有9家、就業人員100余人，主要是山體滑坡、透頂，以及散石碎石極易發生安全事故。

　　3、鞭炮行業：我鎮境內共有鞭炮企業4家，就業人員近200人，產值上500萬元，特別是裝藥、插引工序極易發生安全事故。

　　4、危化品產業：我鎮危化品行業有1家，事故分為：火災、爆炸、中毒、泄漏四類事故。

　　5、使用燃氣企業：我鎮境內燃氣陶瓷廠有43家，其燃氣發生爐和燃氣使用爐極易發生安全生產事故。

　　6、其他行業：學校、交通、其他企業等單位有可能發生安全生產事故。

　　二、安全生產事故應急處理組織機構和工作職責

　　（一）建立鎮安全生產事故應急處理指揮中心（以下簡稱指揮中心）。鎮長任總指揮，政法書記和工業鎮長，安全鎮長為副總指揮，鎮安全辦、工業辦全體同志和有關人員為成員。其主要職責：

　　1、組織指揮各方面力量處理安全生產事故，統一指揮對事故現場的應急救援，控制事故的蔓延和擴大。

　　2、檢查督促有關單位做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生活、生產秩序等工作。

　　3、督促鎮有關部門、村企事業單位和高危行業制定相應的應急處理實施預案，并監督其貫徹執行。

　　（二）指揮中心下設辦公室，分管安全副鎮長任主任，安全辦主任為副主任。辦公地點：鎮安全辦，聯系電話：3415279。

　　其主要工作職責：

　　1、指導各單位制定應急處理預案和開展日常檢查及演練。

　　2、安全生產事故接報后，立即向指揮中心報告，并將指揮中主要領導的指示轉達給有關單位，保持與各處置突發事故專業組和指揮中心成員的聯系，隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。

　　3、擬寫事故及應急處理的信息，報指揮中心領導審批同意后上報。

　　4、組織召開事故現場會。

　　（三）指揮中心可根據情況需要，在現場附近設立現場指揮部，由指揮中心領導指定主要負責人任指揮。

　　其主要工作職責：

　　1、指揮協調現場的搶險救災工作。

　　2、核定現場人員傷亡和損失情況，及時向指揮中心領導匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況。

　　3、及時落實指揮中心領導及鎮和上級黨政領導的指示。

　　（四）組成事故應急處理專業組。

　　1、應急搶險組

　　由鎮派出所、安全辦、工辦辦、綜治辦，事故單位主管部門的負責同志組成。其主要任務是：對現場傷亡人員的救助，控制和穩定事故現場。該組由政法書記任組長，事故單位主管部門的負責人任副組長。

　　2、事故專家組

　　由鎮安全辦全體人員組成，必要時可邀請上級相關專家和技術人員。其主要任務是：及時提出搶險救援及應急處理對策，預測事故發展趨勢，查明事故原因，為指揮中心決策和事故技術處理提供科學的技術支持。該組由工業鎮長任組長，事故單位主管部門的負責同志任副組長。

　　3、人員搶救和醫療救護組

　　由區、鎮醫院事故單位附近醫院及有關領導和醫生組成。主要任務是：負責對傷員的現場搶救，護送到醫院治療及有關醫藥用品用具的聯系保障。該組由教衛鎮長任組長，政府辦主任和事故單位主管部門的負責人任副組長。

　　4、現場保衛組

　　由鎮派出所、安全辦、綜治辦、事故類型分管辦、事故單位主管部門負責人組成。其任務是：負責事故現場警戒，維護事故現場及周圍地區的治安秩序，落實特種物資保障。該組由鎮派出所所長任組長，安全辦副主任和事故單位主管部門負責人任副組長。

　　5、事故綜合組

　　由政府有關人員組成。其主要任務是：保障施救人的用電、用水、急救車輛設備調配及救援人員的生活。該組由財經鎮長任組長，事故主管單位負責人任副組長。

　　6、事故善后處理組

　　由安全辦、鎮工會、婦聯、民政、勞動、保險及事故單位負責人組成。其主要任務是：負責事故遇難者的善后處理和財產損失處理，做好傷亡者家屬的解釋、安撫工作，穩定家屬情緒，安排好家屬的生活。該組由分管安全工作的鎮長任組長，事故單位負責人任副組長。

　　7、事故調查處理組

　　由鎮安全辦、事故單位負責人會同上級有關部門人員組成。該組的主要任務是：負責或配合上級有關部門調查事故發生的原因、責任界定、事故處理及追究上報等。該組由工業鎮長任組長，事故單位負責人任副組長。

　　三、安全生產事故應急處理工作程序

　　（一）事故報告

　　1、事故發生后，事故單位應按照傷亡事故報告的程序立即報安全辦（鎮安全辦聯系電話：3415279）。

　　2、鎮安全辦人員迅速到現場初步確定是否屬于安全生產事故，確認后報鎮指揮中心領導。

　　3、確認安全生產事故后，事故所在單位、村及事故所在單位的上級主管部門應全力配合鎮安全辦在最短時間內寫出事故快報、報送鎮領導和鎮指揮中心領導。快報的主要內容是：

　　（1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址。

　　（2）事故單位所在村、主管部門。

　　（3）事故發生的時間、地點。

　　（4）事故造成傷亡人數，直接經濟損失的初步估計。

　　（5）事故簡要經過。

　　（6）事故原因初步分析判斷。

　　（7）事故發生采取的應急處理措施及事故控制情況。

　　（8）需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。

　　（9）如果需向上級報告，應請示指揮中心領導同意簽批后寫上單位名稱、時間，并蓋章。

　　（二）應急搶險和救援

　　1、安全生產事故發生初期，事故單位及現場人員應當采取積極有效的自救措施，根據單位自訂的應急預案，進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產，以防事故的蔓延、擴大。同時，因搶救人員，防止事故擴大，恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法，盡可能詳細地記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。

　　2、安全生產事故經鎮指揮中心領導確認后，啟動本預案，并向各相關部門作緊急通報，各成員單位負責人要按應急處理的7個專業組的分工，迅速組織本部門、本專業組的搶險救援人員，及鎮自備的搶險器械等趕赴現場，由現場指揮部統一調度、指揮，并按專業分工進行搶險救護工作。

　　四、安全生產事故應急處理工作的要求

　　（一）提高認識，加強領導。各村、企事業單位要從講政治、保穩定、促發展的高度來認識這項工作的重要性，加強領導，做好本單位安全生產事故預防和應急處理工作，確保國家和人民生命財產的安全。

　　（二）鎮各部門要依據預案聯系落實好有關專業單位，并熟悉預案內容；各村和有關企事業單位要制訂相關預案，報鎮安全辦備案。

　　（三）鎮安全辦將組織有關的人員認真熟悉預案，組織訓練和演練。

　　（四）各村、企事業單位負責人和專業組負責人要以高度的政治責任感，積極參加應急處理工作，凡無故不參加或拖延參加事故應急處理工作或不服從統一指揮的，將追究其黨紀、政紀及法律責任。

　　（五）本預案每年編制評審一次，對出現的新情況和在實施過程中的不足之處及時修訂和更新。