為有效應對可能出現的重特大安全生產事故，高效有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產生活秩序，按照《中華人民共和國安全生產法》的規定，結合我市實際，制定本預案。

    一、指導思想

    以黨的十七大精神為指導，認真執行《中華人民共和國安全生產法》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實自治區、自治州有關安全生產管理的各項政策、措施，切實加強對重大危險源、危害源的監控和管理，有效防止和減輕安全生產事故對人民群眾生命財產的損害，維護社會穩定，促進我市經濟社會更好更快發展。

    二、適用范圍

    1.重特大火災事故；

    2.重特大建筑工程安全生產事故；

    3.民用爆炸物品和危險化學品重特大安全生產事故；

    4.非煤礦山重特大安全生產事故；

    5.特種設備重特大安全生產事故；

    6、其他重特大安全生產事故。

    三、領導機構

    （一）成立奎屯市重特大安全生產事故應急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），組成人員如下：

    總 指 揮：程地坤　奎屯市副市長

    副總指揮：胥澤武　奎屯市人民政府辦公室主任（協助總指揮工作）

　　魏立東　奎屯市安全生產監督管理局局長（協助總指揮做好事故通報及處置工作）

　　栗　葉　奎屯市衛生局局長（負責事故現場醫療救護指揮、受傷人員分類搶救轉移指揮工作）

　　雷俊杰　奎屯市公安局副局長（負責事故現場的警力調動、警戒、治安、人員疏散和道路交通管制指揮工作)

　　孫　濤　奎屯市公安消防大隊大隊長（負責事故現場的滅火救援指揮工作）

　　任美渠　武警新疆總隊第二支隊一大隊大隊長（負責事故現場的搶險救助指揮工作）

    成　　員：趙志勇　奎屯市經濟貿易委員會主任

　　宋　偉　奎屯市安全生產監督管理局黨組書記

　　呂　超　奎屯市教育局局長

　　張　玲　奎屯市人事勞動和社會保障局局長

　　張體安　奎屯市建設局局長

　　岳富全　奎屯市質量技術監督局局長

　　李長清　奎屯市交通局局長

　　孫繼武　奎屯市委宣傳部副部長

　　陳繼清　奎屯市氣象局局長

　　曲海峰　奎屯市公安局交警大隊大隊長

　　魯志平　奎屯市總工會主席

　　苗海軍　伊犁州奎屯醫院副院長

　　徐洪志　奎屯電業局局長

　　王梅放　人壽保險公司奎屯市支公司經理

　　張文榮　人保財險公司奎屯支公司經理

    （二）指揮部下設辦公室（救援中心），負責處理指揮部的日常事務。辦公室（救援中心）設在市安全生產監督管理局，辦公室（救援中心）主任由魏立東同志兼任。

    四、職責分工

    （一）指揮部職責：

    1.下達啟動應急救援預案的命令；

    2.組織指揮救援隊伍實施救援；

    3.任命事故現場應急救援組織機構的領導；

    4.向上級匯報和向友鄰單位通報情況，必要時向有關單位請求支援。

    （二）辦公室（救援中心）職責：

    1.了解、掌握事故現場情況，為指揮部決策提供所需的信息；

    2.按照指揮部命令，協調組織有關部門實施應急救援行動。

    （三）安全生產監督管理部門職責：

    1.對市行政轄區內重大危險源進行評估，并向市人民政府提供所需信息；

    2.督促檢查企業在年內完成現場應急救援計劃，并將計劃提交有關部門；

    3.擬定我市重特大安全生產事故應急救援預案，提交市人民政府研究、審定；

    4.檢查市人民政府有關部門、單位的重特大安全生產事故應急救援預案，并將落實情況報市人民政府；

    5.組織有關部門，協助企業、事業單位制定重特大安全生產事故應急救援預案，并組織論證、修改和完善，每年組織一次應急救援演習；

    6.及時組織協調對事故情況的調查工作；

    7.評估應急救援計劃的有效性。

    （四）公安部門職責：

    1.對重特大安全生產事故現場進行總控制，按照指揮部的命令，負責事故現場處置；

    2.對事故現場的交通實施特別管制；

    3.管理旁觀人員，疏散事故可能危及到的居民；

    4.處理傷亡人員并通知死傷者親屬；

    5.做出死亡鑒定；

    6.負責事故現場通信聯絡總協調，保障一定數量的事故現場通信聯絡設備；

    7.保障一定數量的事故現場救援車輛；

    8.建立交通事故快速救援機制；

    9.對民用爆炸物品爆炸現場進行控制，負責事故現場處置；

    10.制定并指導下屬單位制定事故現場處置預案，每年組織一次演習。

    （五）公安消防部門職責：

    1.掌握、熟悉市行政轄區內重大危險源的情況；

    2.對火災、爆炸、有毒物品泄漏的現場進行總控制，負責現場處置；

    3.在事故發生時保障一定數量的滅火設備和特殊裝備；

    4.制定并指導下屬單位制定事故現場處置預案，每年組織一次演習。

    （六）建設部門職責：

    1.掌握、熟悉建筑施工現場的情況；

    2.發生重特大建筑工程安全生產事故時，保障一定數量的吊裝、挖掘等救援設備；

    3.負責建筑工程安全生產事故現場處置；

    4.制定事故現場處置預案，每年組織一次演習。

    （七）衛生部門職責：

    1.發生重特大安全生產事故時，保障一定數量的救護車輛、醫療設備、醫藥和醫護人員；

    2.組建應急救護隊伍，能在事故現場實施必要的手術等救護措施，處理一般和極端傷害情況，處理毒氣泄漏的受傷人員；

    3.出現緊急情況時，提供一定數量的醫療床位；

    4.制定并指導醫院制定重特大安全生產事故應急救援預案，每年組織一次演習。

    （八）交通部門職責：

    1.重特大安全生產事故發生后，保障一定數量的運輸車輛，負責傷亡人員的轉運和救援物資的緊急調運；

    2.重特大安全生產事故發生時，保障一定數量的吊裝、挖掘等特殊救援設備；

    3.制定并指導企業制定重特大安全生產事故應急救援預案，每年組織一次演習。

    （九）宣傳部門職責：

    1.統一宣傳口徑，及時跟蹤、如實適時地對重特大安全生產事故進行報道；

    2.按照市委、市人民政府的決定，做好相關宣傳報道工作。

    五、重特大安全生產事故處置方案

    （一）重特大安全生產事故應急救援的一般處置程序

    1.各單位、企業在發生重特大安全生產事故時，必須立即向主管部門和指揮部救援中心報告事故情況；

    2.救援中心接報后迅速向總指揮報告，同時向各副總指揮報告情況；

    3.救援中心在接到總指揮的指示后，立即向各救援單位發出救援準備的命令；

    4.各救援單位在接到指揮部命令后，必須在30分鐘內（公安及公安消防、交警部門，武警部隊必須在15分鐘內）完成救援準備，公安及公安消防、交警部門在接到報警后可以邊開進邊請示報告；

    5.救援中心在下達命令時，應明確路線、地點、接應人員與聯系方式、現場指揮人員與聯系方式。

　　（二）重特大安全生產事故現場救援的組織指揮

　　1.重特大安生生產事故現場總指揮一般由市人民政府領導擔任；

　　2.重特大安全生產事故現場一線指揮員一般由市公安和消防部門的領導擔任。

　　（三）經費保障

　　重特大安全生產事故應急救援的經費，由市財政會同有關部門商定，列入當年預算計劃，報市人民政府審定后予以落實，保障專款專用。

　　附件：1.奎屯市重特大安全生產事故應急救援報警電話

　　2.奎屯市重特大安全生產事故應急救援指揮部成員聯系方式

　　3.奎屯市重特大安全生產事故現場處理專家組成員