為快速、及時、妥善地處理我縣發(fā)生的爆炸事故,加強事故處置的綜合指揮能力,提高處置的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,最大限度地減少損失,保障公共安全和人民生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)《永登縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求,制定本預(yù)案。
一、處置原則
爆炸事故的處置要遵循及時、快速、慎重、穩(wěn)妥的原則,準(zhǔn)確報告,統(tǒng)一指揮,嚴(yán)密組織,協(xié)同配合,力爭使爆炸事故對國家和人民生命財產(chǎn)損失減少到最低限度,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好爆炸事故后的各項善后工作,確保社會穩(wěn)定,消除因此而造成的負(fù)面影響。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)生爆炸事故后的應(yīng)急處置工作,要在縣委、縣政府和市公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門積極主動地開展工作。縣上成立爆炸事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主管副縣長任組長,縣公安局局長任副組長,縣武裝部、財政局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)境保護局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局、農(nóng)電局、蘭州供電公司永登分公司等有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。
三、處置機構(gòu)及工作職責(zé)
(一)應(yīng)急處置指揮部。
在接到發(fā)生爆炸事故報告后,立即啟動本預(yù)案,迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等,并按照有關(guān)程序向上級黨委、政府及市公安局上報事故情況。迅速通知各成員單位組織警力和人員趕赴事故現(xiàn)場。設(shè)立現(xiàn)場指揮部和現(xiàn)場工作小組,明確職責(zé)任務(wù),做好事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。
(二)現(xiàn)場警戒組。
由縣建設(shè)局和事故發(fā)生地派出所負(fù)責(zé),按照指揮部劃定的警戒范圍,組織民警和干部職工等力量共同維護現(xiàn)場外圍秩序,禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,保護現(xiàn)場不受破壞。
(三)醫(yī)療救護組。
由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),及時了解現(xiàn)場傷亡人員情況,并立即組織醫(yī)護人員對受傷人員進行搶救,最低限度地控制人員不必要的傷亡;對確已死亡的人員,應(yīng)盡量保持死后的現(xiàn)場方位、狀態(tài),待現(xiàn)場攝影、錄相固定后,再由法醫(yī)檢驗。
(四)現(xiàn)場救助組。
由縣武裝部和縣公安局消防大隊負(fù)責(zé),立即組織調(diào)集警力迅速開展滅火、防爆工作;同時組織力量對現(xiàn)場的物資快速搶救、轉(zhuǎn)移,對周圍的人員進行疏散,預(yù)防再次發(fā)生爆炸,減少經(jīng)濟損失,確保圍邊地區(qū)的安全。
(五)現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證組。
由縣環(huán)境保護局和縣公安局刑警大隊負(fù)責(zé)。首先對爆炸現(xiàn)場進行認(rèn)真的檢查勘查,分析發(fā)現(xiàn)有無未爆炸的物品,防止發(fā)生二次爆炸和爆炸后存在的危險隱患。其次通過現(xiàn)場勘查,發(fā)現(xiàn)和搜集物證、提供分析爆炸事故原因、性質(zhì)的客觀證據(jù),并繪制現(xiàn)場圖及制作現(xiàn)場勘查筆錄。第三對爆炸現(xiàn)場作出初步判斷,認(rèn)真分析判斷是人為爆炸,還是違章操作引起爆炸,或是自然爆炸,通過原始現(xiàn)場的充分調(diào)查取證,作出爆炸事故的客觀真實的認(rèn)定。
(六)后勤保障組。
由縣財政局、交通局負(fù)責(zé),落實處置工作所需的車輛、警戒繩、防護用具等,同時做好人員運輸、后勤保障等工作。
(七)案件處理組。
由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和縣公安局治安大隊負(fù)責(zé)。對有關(guān)責(zé)任人員進行有效掌握、控制,對負(fù)有責(zé)任的人員追究其責(zé)任;對因工作失職、違反操作規(guī)程而致使爆炸的,依法追究其法律責(zé)任;對故意制造爆炸的犯罪人員,要堅決強之以法,切實保護人民生命財產(chǎn)安全。
(八)預(yù)備機動組:由縣農(nóng)電局、蘭州供電公司永登分公司人員組成,按照現(xiàn)場指揮部臨時通知開展應(yīng)急工作。
四、工作要求。
(一)各單位在接到事故報警后,應(yīng)立即向縣爆炸事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,做到及時、準(zhǔn)確。報告內(nèi)容為:事故時間、事故地點、事故單位、事故簡要情況、搶救情況、事故死亡人數(shù)(含失蹤)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格紀(jì)律。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,明確職責(zé),在接到指令后,立即組織警力趕赴事故現(xiàn)場。
(三)加強請示匯報,確保處置工作有序開展。各參加單位領(lǐng)導(dǎo)為第一負(fù)責(zé)人,對于處置工作的進展情況及在處置中遇到的突發(fā)狀況,要及時向現(xiàn)場總指揮請示匯報。