為及時(shí)有效的實(shí)施職業(yè)中毒事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理,將職業(yè)中毒事故的損失控制在最低程度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理方法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定***職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍和工作原則
1、適用范圍
本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)處置職業(yè)中毒事件的應(yīng)急活動(dòng)。
2、工作原則
職業(yè)中毒事件發(fā)生后,***衛(wèi)生局設(shè)立職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。***衛(wèi)生監(jiān)督所和***疾病預(yù)防控制中心及其他有關(guān)部門(mén),在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,對(duì)中毒事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室診斷,查明原因,確定危害程度,做出評(píng)價(jià)報(bào)告,并提出采取控制措施的意見(jiàn)。
二、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分工及職責(zé)
1、職業(yè)中毒應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé):負(fù)責(zé)組織、指揮職業(yè)中毒應(yīng)急工作,研究部署職業(yè)中毒預(yù)防控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等重大事項(xiàng)。
2、專業(yè)調(diào)查組
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)生產(chǎn)工藝流程及急性中毒事故的危害物,結(jié)合中毒者的體征,找出急性職業(yè)中毒事故的有害因素和事故發(fā)生原因。
3、毒物檢測(cè)組
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):在最短時(shí)間內(nèi)檢測(cè)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)空氣中有害物性質(zhì)及濃度,為救援工作提供第一手資料。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé): 負(fù)責(zé)與消防、急救中心等應(yīng)急部門(mén)的聯(lián)絡(luò)工作,要求與各職能部門(mén)保持通訊暢通。
5、物資保障組
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé): 負(fù)責(zé)職業(yè)中毒應(yīng)急物品和臨時(shí)性急需物品的采購(gòu)和運(yùn)送工作。
三、職業(yè)中毒事故等級(jí)界定
按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴(yán)重程度,職業(yè)中毒危害事故分為三類(lèi):
。ㄒ唬┨卮笫鹿剩喊l(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或者死亡5人以上,或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。
。ǘ┲卮笫鹿剩喊l(fā)生急性職業(yè)中毒10人以上50人以下或者死亡5人以下的,或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的;
。ㄈ┮话闶鹿剩喊l(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下的;
四、職業(yè)中毒事件報(bào)告
1、***職業(yè)中毒應(yīng)急組織辦公室向外公布職業(yè)中毒事故報(bào)告電話,接到職業(yè)中毒事故報(bào)告人電話時(shí)應(yīng)詳細(xì)了解和記錄報(bào)告人單位名稱、報(bào)告人姓名、報(bào)告時(shí)間、主要聯(lián)絡(luò)人及備用聯(lián)絡(luò)人;事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因(毒物名稱、毒物狀態(tài)),波及的范圍。已采取措施和發(fā)展趨勢(shì)等,并及時(shí)向職業(yè)中毒應(yīng)急辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
2、衛(wèi)生局接到職業(yè)中毒事件報(bào)告后,應(yīng)實(shí)施緊急報(bào)告:
。1)重、特大職業(yè)中毒事件,應(yīng)立即向***人民政府、市級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生部報(bào)告;
。2)一般職業(yè)中毒事件,應(yīng)于6小時(shí)內(nèi)向***人民政府和滄州市衛(wèi)生局報(bào)告。
五、應(yīng)急處置
1、接到職業(yè)中毒報(bào)告后救援隊(duì)伍迅速到位,確保市內(nèi)15分鐘到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),市郊30分鐘到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全局指揮、決策和對(duì)外協(xié)調(diào)工作,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作,調(diào)查組成員服從統(tǒng)一指揮,各司其職,各盡其責(zé)。
2、考慮毒物的彌散和流動(dòng),應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)毒物的性質(zhì)和可能濃度采取個(gè)人防護(hù)。配戴好防毒面具、防毒服、防毒靴等。采用一定的通風(fēng)設(shè)施和報(bào)警裝置,備用應(yīng)急照明、現(xiàn)場(chǎng)急救用品、洗眼器、淋浴裝置等設(shè)施。非應(yīng)急救援人員不得進(jìn)入中毒現(xiàn)場(chǎng)。
3、應(yīng)急撤離通道應(yīng)標(biāo)識(shí)清楚,組織作業(yè)人員撤離,如果毒物的彌散、流動(dòng)縣有方向性和規(guī)律性,可以根據(jù)需要,按照毒物的流向,在遠(yuǎn)離人群、重要財(cái)產(chǎn)設(shè)施和相對(duì)較為安全的地方設(shè)置泄險(xiǎn)區(qū),用于吸納、消除、處理毒物,減少事故造成的傷亡和損失。
4、***衛(wèi)生局及時(shí)組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行快速檢測(cè)識(shí)別,確定引起中毒物質(zhì)的種類(lèi)及含量,并提出控制措施。
5、職業(yè)中毒救治醫(yī)院會(huì)同職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)制定出科學(xué)的救治方案,對(duì)中毒人員進(jìn)行急救以及必要的醫(yī)學(xué)觀察,減少人員的傷亡。
六、保障措施
1、***衛(wèi)生局指定的***疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等機(jī)構(gòu)相關(guān)人員,有權(quán)進(jìn)入中毒事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)和監(jiān)督監(jiān)測(cè),對(duì)中毒事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從中毒事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作、集中力量開(kāi)展醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
2、中毒事件發(fā)生后,***衛(wèi)生局保證中毒事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。
3、根據(jù)中毒事件應(yīng)急處理的需要,中毒事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)運(yùn)物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封鎖。
4、中毒事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)中毒事件應(yīng)急處理的需要,可以依法對(duì)水源等采取控制措施,并對(duì)中毒事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施,宣傳預(yù)防知識(shí),及時(shí)對(duì)易受損害人群采取預(yù)防措施。
5、職業(yè)中毒救治醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)因中毒事件致病的人員提供醫(yī)療救助和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人必須接診治療,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,并書(shū)寫(xiě)詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)須要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將病人病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
6、發(fā)生職業(yè)中毒后,用人單位要按照《職業(yè)病防治法》的要求,保障因中毒事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。
七、事故分析、評(píng)估
職業(yè)中毒事故應(yīng)急小組根據(jù)調(diào)查分析,組織各救援人員召開(kāi)事故鑒定會(huì),查清事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),估算出事故波及范圍,查明人員傷亡情況,預(yù)測(cè)事故后果,對(duì)事故后期處理提出建議?偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),提出預(yù)防措施,防止再次發(fā)生類(lèi)似事故。