第一章總則
第一條為及時有效地控制和消除突發(fā)重大安全事故的危害，最大限度地減少事故造成的損失，維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，確保企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案是企業(yè)安全管理委員會（以下簡稱安委會）處理企業(yè)內(nèi)部重大安全事故的基本程序和組織原則。
第三條本預(yù)案所稱重大安全事故是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人身安全和財(cái)產(chǎn)損失的事故，包括以下的重大事故：
（一）重大火災(zāi)事故。
（二）危險化學(xué)品重大安全事故。
（三）特種設(shè)備重大安全事故。
（四）重大急性中毒安全事故。
（五）重大污染安全事故。
（六）重大建筑質(zhì)量安全事故。
（七）其它重大安全事故。
重大事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按國家或行業(yè)、地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條重大事故應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第五條企業(yè)及其下屬各有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立重大事故防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行各自職責(zé)，保證重大事故應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第六條對參加重大事故應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員，企業(yè)給予表彰和獎勵；對因參與應(yīng)急處理工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
第二章應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第七條安委會設(shè)立重大事故應(yīng)急處理指揮中心（以下簡稱指揮中心），由安委會主任擔(dān)任總指揮，安委會副主任擔(dān)任副總指揮，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。
第八條指揮中心的主要職責(zé)。
（一）組織指揮各方面力量處理重大事故，統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制事故蔓延和擴(kuò)大。
（二）負(fù)責(zé)對重大事故應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
（三）檢查督促有關(guān)部門做好搶險救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。
（四）及時向松崗鎮(zhèn)政府總值班室報(bào)告事故及處理情況，必要時請求政府援助。
第九條指揮中心設(shè)立應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮部（簡稱現(xiàn)場指揮部）。現(xiàn)場指揮部設(shè)立指揮長，由負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援的專業(yè)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制。
第十條現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)。
（一）指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。
（二）核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。
（三）組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實(shí)施必要的強(qiáng)制性措施。
第十一條現(xiàn)場指揮長的主要職責(zé)。
（一）負(fù)責(zé)召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責(zé)分工。
（二）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
第三章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第十二條各部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本應(yīng)急處理預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定本部門、單位的應(yīng)急處理預(yù)案，并根據(jù)重大事故的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
第十三條各部門、單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好事故預(yù)防工作，防范重大事故的發(fā)生。
第十四條根據(jù)本預(yù)案的要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急資金和設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲備，定期組織開展重大事故應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
第四章應(yīng)急處理
第十五條重大事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即擊響警鐘報(bào)警，同時報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，并積極采取有效的搶救措施，防止事故蔓延擴(kuò)大。
第十六條事故部門確定重大事故未能有效控制時，應(yīng)當(dāng)立即向安委會提出啟動本企業(yè)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議，安委會主任批準(zhǔn)后立即實(shí)施。
第十七條應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從指揮中心的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。
企業(yè)確定重大事故未能有效控制時，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警110或119，并向松崗鎮(zhèn)政府總值班室、松崗鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦報(bào)告事故情況，請求援助。
第十八條為有效地處置重大安全事故，指揮中心內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、安全疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場警戒組、善后安置組、機(jī)動組，職責(zé)如下：
（一）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心負(fù)責(zé)人指令，聯(lián)系、督促各組工作，報(bào)告各組救援工作的重大問題，向松崗鎮(zhèn)政府、松崗鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦報(bào)告事故情況及請求援助，協(xié)助開展事故調(diào)查工作。
（二）搶險救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品泄露現(xiàn)場的搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險化學(xué)品特性立即組織專用的防護(hù)用品及專用工具，協(xié)助搶救缺氧或有毒場所的遇險人員。
（三）安全疏散組：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作。接警后，督促所有員工立即離開工作崗位，從最近的安全門有秩序地撤離，如果時間許可，讓員工同時關(guān)閉所有儀器或電器開關(guān)和門窗。員工疏散順序是先現(xiàn)場員工，再寫字樓員工，最后各部門負(fù)責(zé)人和保安。承包商與訪問客人的疏散由負(fù)責(zé)接待部門負(fù)責(zé)人指派專人護(hù)送至安全區(qū)域。安全撤離后，防止員工未經(jīng)許可重返事故現(xiàn)場。
（四）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)搶救和臨時處置事故現(xiàn)場傷員，負(fù)責(zé)護(hù)送重傷員到相應(yīng)醫(yī)院救治。有權(quán)禁止人員進(jìn)入情況不明的現(xiàn)場，防止人員傷亡事故擴(kuò)大，對可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行封閉和環(huán)境消毒。
（五）現(xiàn)場警戒組：負(fù)責(zé)隔離事故現(xiàn)場、保護(hù)事故現(xiàn)場事故，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，協(xié)助人員搶救和疏散，防止有人借機(jī)偷盜和破壞財(cái)物。
（六）善后安置組：根據(jù)各部門負(fù)責(zé)人提供的值日人數(shù)及訪客登記資料，統(tǒng)計(jì)安全疏散人數(shù)，確定是否有傷亡或失蹤人員。如有人員傷亡或失蹤，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和接待其家屬，處理有關(guān)賠償、撫恤等。
（七）機(jī)動組：協(xié)助其它組開展搶險救援工作。
第十九條嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大需要移動現(xiàn)場對象的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，以便有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
第二十條發(fā)生重大事故時，各工作組按照各自應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，具體操作如下：
（一）重大火災(zāi)事故
1、搶險救援組立即攜帶滅火器等消防工具、器材趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行滅火撲救或控制火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。
2、現(xiàn)場警戒組立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，做好火災(zāi)現(xiàn)場的警戒，協(xié)助搶救人員。
3、安全疏散組立即組織現(xiàn)場作業(yè)員工撤離，如許可讓員工關(guān)閉所有電器、設(shè)備電源開關(guān)，關(guān)上門窗。
4、醫(yī)療救護(hù)組立即趕赴現(xiàn)場，選定離現(xiàn)場最近的安全區(qū)域，搶救傷員。
5、其它各組根據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案立即開展工作。
（二）危險化學(xué)品重大安全事故
1、搶險救援組立即攜帶消防砂等專用工具和專用防護(hù)用品趕赴現(xiàn)場，及時控制危險源，防止事故蔓延擴(kuò)大。
2、安全疏散組立即組織現(xiàn)場員工安全撤離。
3、醫(yī)療救護(hù)組立即進(jìn)行危險化學(xué)品中毒、灼傷人員初步處置，護(hù)送重癥者到相應(yīng)醫(yī)院救治。
4、現(xiàn)場警戒組立即隔離事故現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入。
5、其它各組根據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案立即開展工作。
（三）重大急性中毒安全事故
1、搶險救援組立即趕赴現(xiàn)場搶救中毒人員，排除或控制事故隱患。
2、醫(yī)療救護(hù)組迅速組織人員、車輛及必要的應(yīng)急醫(yī)療器械對中毒或者窒息人員進(jìn)行分送、搶救工作。
3、現(xiàn)場警戒組立即封閉事故現(xiàn)場，配合現(xiàn)場搶救工作，控制有關(guān)責(zé)任人和嫌疑人，封存導(dǎo)致中毒的一切可疑物，以便送有關(guān)部門化驗(yàn)，查出中毒原因。
4、其它各組根據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案立即開展工作。
（四）特種設(shè)備重大安全事故
1、搶險救援組立即趕赴現(xiàn)場展開救援及排險工作，及時組織人員、機(jī)械、設(shè)備等進(jìn)行現(xiàn)場救助，搶救受災(zāi)人員，搶修有關(guān)設(shè)施。
2、現(xiàn)場警戒組立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助開展搶救工作，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒和事故現(xiàn)場保護(hù)工作，控制有關(guān)責(zé)任人和嫌疑人。
3、醫(yī)療救護(hù)組要迅速攜帶急救器械和藥品進(jìn)行受傷人員的救護(hù)工作，務(wù)必采取一切措施減少傷亡損失。
4、其它各組根據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案立即開展工作。
（五）重大用電安全事故
1、搶險救援組迅速組織人員、設(shè)備趕赴現(xiàn)場，及時排險，搶救受傷人員。
2、現(xiàn)場警戒組迅速調(diào)集人員協(xié)助救險，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒。
3、醫(yī)療救護(hù)組要迅速對事故受傷人員進(jìn)行救治，采取一切必要手段減少人員傷亡。
4、其它各組根據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案立即開展工作。
（六）重大建筑質(zhì)量安全事故
1、搶險救援組立即趕赴事故現(xiàn)場，組織人員和機(jī)械搶救受傷員工。
2、現(xiàn)場警戒組立即趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)警戒任務(wù)和事故現(xiàn)場的保護(hù)，控制有關(guān)責(zé)任人和嫌疑人，參與人員搶救。
3、醫(yī)療救護(hù)組迅速攜帶緊急救護(hù)器械和藥品進(jìn)行現(xiàn)場搶救和受傷人員的救護(hù)工作，確保搶救工作有序、有效。
4、安全疏散組指導(dǎo)并保護(hù)其它員工撤離現(xiàn)場。
5、其它各組根據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案立即開展工作。
第五章附則
第二十一條本應(yīng)急救援預(yù)案管理部門為企業(yè)的安全管理部門，每兩年修訂一次，若有人員變動或必要時及時修訂。
第二十二條參與重大事故應(yīng)急處理的人員，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，確保自身安全。
第二十三條對在發(fā)生重大事故漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息，造成重大損失的人員，在處理重大事故中玩忽職守、臨陣脫逃、擅離職守、不聽從指揮的人員，以及其它危害搶險救災(zāi)工作的人員，給予降級或撤職的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。