1 目的

　　對重大人身事故進行救援，最大限度地降低事故可能產(chǎn)生的人員傷害，建立緊急情況下的應(yīng)急救援機制，降低事故損失。

　　重大人身事故：一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。

　　2 適用范圍

　　本預(yù)案適用于中國電力投資集團公司所屬各單位。

　　3 職 責(zé)

　　3.1 集團公司成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團公司法定代表人任組長、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（總工程師）任副組長，有關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在安全監(jiān)督與生產(chǎn)部。

　　3.2 集團公司各分公司、全資及控股子公司（以下簡稱二級單位）、發(fā)電廠（公司）、檢修公司、運行公司（以下簡稱三級單位）成立事故應(yīng)急救援指揮部，總指揮由本單位行政正職擔(dān)任，副總指揮由本單位有關(guān)副職擔(dān)任，成員由本單位副總工程師、各職能管理部門負(fù)責(zé)人組成，并成立相應(yīng)的事故應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作。

　　3.3 應(yīng)急救援指揮部根據(jù)國家和地方政府有關(guān)處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和要求，組織制定本單位人身安全緊急事故救援預(yù)案；組織本系統(tǒng)、本單位人身安全事故救援和應(yīng)急處理、調(diào)查、上報、通報事故搶險及應(yīng)急救援進展情況。

　　3.4 各相關(guān)部門的職責(zé)

　　3.4.1 總經(jīng)理工作部或行政事務(wù)部等行政管理部室負(fù)責(zé)人按照事故搶救及應(yīng)急救援的要求做好交通車輛的保障、安全保衛(wèi)及生活后勤保障等工作；保衛(wèi)部門在特殊時期應(yīng)24小時值班；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及日常工作檢查。

　　3.4.2 人事部、財務(wù)部、思想政治工作部、紀(jì)檢監(jiān)察、工會等黨群部門負(fù)責(zé)人根據(jù)事故搶救及應(yīng)急救援工作的需要做好受災(zāi)職工的思想教育工作、家屬安置、工傷、財產(chǎn)保險理賠、參與事故調(diào)查處理等工作。

　　3.4.3 安全生產(chǎn)管理部職責(zé)

　　3.4.3.1 是預(yù)案的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織各有關(guān)部門進行《應(yīng)急救援預(yù)案》的編寫、修訂、變更，跟蹤落實應(yīng)急措施的執(zhí)行，并配合人力資源部進行反事故演習(xí)（事故應(yīng)急救援預(yù)案演練）及緊急救護的培訓(xùn)。

　　3.4.3.2 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援和處理工作，重點對應(yīng)急救援工作的組織、技術(shù)措施進行審查，并對損壞設(shè)備搶修工作進行協(xié)調(diào)，按照技術(shù)要求確認(rèn)事故搶修方案，跟蹤、監(jiān)督和檢查技術(shù)措施的落實及設(shè)備修復(fù)工藝和質(zhì)量，確認(rèn)設(shè)備是否滿足投運條件。
3.4.3.3 組織制定反事故技術(shù)措施，按照應(yīng)急預(yù)案要求，統(tǒng)一組織和調(diào)配事故應(yīng)急所需設(shè)備，組織對事故搶救隊伍和應(yīng)急救援的準(zhǔn)備情況進行監(jiān)督檢查。

　　3.4.3.4 組織和參加事故的調(diào)查分析、處理工作。

　　3.4.3.5 參加“事故應(yīng)急救援預(yù)案”的審查工作。負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援及搶救工作情況進行審查、監(jiān)督和落實。

　　3.4.3.6 負(fù)責(zé)與地方安全監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)、溝通和配合工作。

　　3.4.3.7 協(xié)助財務(wù)部門進行財產(chǎn)保險理賠。

　　3.4.4 人力資源部門負(fù)責(zé)將應(yīng)急培訓(xùn)計劃納入年度培訓(xùn)計劃，并組織事故演習(xí)，緊急救護的培訓(xùn)。

　　3.4.5 保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)、人員疏散的管制。

　　4 內(nèi)容、要求與程序

　　4.1 人身事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向集團公司和上級主管部門負(fù)責(zé)人、事故單位所在地政府有關(guān)部門報告（集團公司值班室電話：010-63574612，生產(chǎn)調(diào)度室值班電話：010-51968718）。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、詳細(xì)地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備等。

　　4.2 發(fā)生上述人身事故時，事故區(qū)域發(fā)現(xiàn)者根據(jù)傷害程度立即組織實施就地?fù)尵�，并迅速用電話進行逐級匯報。發(fā)生火災(zāi)時須撥打119進行報警。

　　4.3 事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。事故單位應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。

　　因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

　　4.4 集團公司系統(tǒng)各單位的“人身事故應(yīng)急救援預(yù)案”應(yīng)服從于集團公司“重大人身事故應(yīng)急救援預(yù)案”。當(dāng)發(fā)生重大人身事故時，事故區(qū)域應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)立即將事故情況匯報集團公司應(yīng)急救援辦公室，并由總指揮或副總指揮根據(jù)發(fā)生事故的范圍和性質(zhì)決定是否啟動集團公司“人身事故應(yīng)急救援預(yù)案”，啟動命令一經(jīng)發(fā)布，指揮部相關(guān)人員應(yīng)立即進入工作狀態(tài)，并開始24小時值班。

　　若集團公司“人身事故應(yīng)急救援預(yù)案”未啟動，由事故區(qū)域主管部門應(yīng)急機構(gòu)組織應(yīng)急救援，并隨時向集團公司應(yīng)急救援辦公室報告。

　　4.5 集團公司指揮部發(fā)布啟動“人身事故應(yīng)急救援預(yù)案”的命令后，事故相關(guān)各單位應(yīng)無條件服從，并立即啟動本單位“人身事故應(yīng)急救援預(yù)案”，并按照規(guī)定程序迅速做出反應(yīng)，充分利用一切有效急救辦法進行人身事故搶救和應(yīng)急救援，并視情況請求集團公司和地方人民政府提供必要的人身事故應(yīng)急救援，盡最大努力減小事故造成的損失。

　　4.6 發(fā)生重大人身安全事故時，本事故區(qū)域內(nèi)的其他單位根據(jù)情況給予協(xié)助支援，發(fā)生群傷群亡事故時，在集團公司人身安全事故應(yīng)急救援辦公司的統(tǒng)一指揮下進行事故應(yīng)急救援工作。

　　4.7 事故單位在對事故進行應(yīng)急救援的同時，將事故情況報地方人民政府，并視情況請求地方人民政府提供必要的事故應(yīng)急救援；分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（總工程師）及有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、幫助現(xiàn)場的人身事故搶救和應(yīng)急救援工作，組織對現(xiàn)場做有效的隔離。

　　4.8 集團公司系統(tǒng)各生產(chǎn)單位要組建長期的重大人身事故應(yīng)急搶救隊伍，做到人員齊全，設(shè)備備品備件、搶險工器具、應(yīng)急車輛等各種應(yīng)急物資準(zhǔn)備充分。

　　4.9 各級應(yīng)急救援指揮部要定期對“應(yīng)急救援預(yù)案”進行必要的補充完善，對急救設(shè)備的完好性、準(zhǔn)備情況等進行檢查，定期舉行人身事故緊急救護的學(xué)習(xí)及演習(xí)，做到有備無患。

　　4.10 事故調(diào)查及追究

　　4.10.1 發(fā)生重大人身事故后，除按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或國家電力監(jiān)管委員會要求配合進行事故調(diào)查外，由集團公司或所屬公司（廠）組成事故調(diào)查組。事故單位應(yīng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，積極配合事故調(diào)查組查清事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施。

　　4.10.2 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。

　　4.10.3 事故調(diào)查組對事故的原因、經(jīng)過、傷亡情況、經(jīng)濟損失等情況進行事故調(diào)查，任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

　　4.10.4 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

　　4.10.5 在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

　　4.10.6 在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)者，按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

　　4.11 檢查與考核

　　4.11.1 集團公司負(fù)責(zé)對二級單位在執(zhí)行本預(yù)案過程中的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。

　　4.11.2二級單位負(fù)責(zé)對三級單位在執(zhí)行本預(yù)案過程中的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。

　　4.12 反饋

　　預(yù)案應(yīng)根據(jù)執(zhí)行情況和反饋意見及時進行修訂、完善，一般每年回顧一次，最長三年修訂一次。

　　5 支持性文件

　　5.1《中華人民共和國勞動法》

　　5.2《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　5.3《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》

　　5.4《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

　　5.5《道路交通事故處理辦法》

　　5.6《電力事故調(diào)查規(guī)程》

　　5.7《電力安全工作規(guī)定》

　　5.8《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》

　　5.9《中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)則》