1 總則

　　1.1為及時(shí)、有效而迅速地處理廠重大鐵路運(yùn)輸事故，避免或降低因重大鐵路運(yùn)輸事故造成的重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，避免和減輕因重大鐵路運(yùn)輸事故對(duì)發(fā)電廠可能造成的生產(chǎn)影響，根據(jù)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危機(jī)事件管理76工作規(guī)定》的通知，制定《××××電廠重大鐵路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.2本預(yù)案按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”為原則，結(jié)合《二十五項(xiàng)反措》內(nèi)容和有關(guān)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行制定。

　　1.3重大鐵路運(yùn)輸事故是指：國(guó)有鐵路中轉(zhuǎn)車站至發(fā)電廠鐵路運(yùn)輸專用線正線中斷行車4小時(shí)以上; 發(fā)電廠鐵路運(yùn)輸專用線正線中斷行車4小時(shí)以上及廠內(nèi)鐵路各線路中斷行車12小時(shí)以上。簡(jiǎn)單說(shuō)，重大鐵路運(yùn)輸事故就是指廠鐵路運(yùn)輸專用線運(yùn)輸行車完全中斷。

　　1.4重大鐵路運(yùn)輸事故應(yīng)急處理，需要?jiǎng)訂T全廠的力量，廠長(zhǎng)是本廠危機(jī)事件管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本廠的危機(jī)事件管理工作。各部門一把手是本危機(jī)事件的第一責(zé)任人。每個(gè)單位的二級(jí)部門和個(gè)人都有參與危機(jī)事件處理的責(zé)任和義務(wù)。

　　2 概況

　　2.1介紹本單位鐵路運(yùn)輸方式（外委鐵路運(yùn)輸單位、鐵路維護(hù)檢修單位、鐵路中轉(zhuǎn)站、供煤地點(diǎn)、日平均需到廠煤數(shù)量），機(jī)組容量及本單位鐵路專用線布置形式。

　　2.2根據(jù)本廠鐵路運(yùn)輸方式及鐵路布置形式，可能發(fā)生的重大鐵路運(yùn)輸事故：鐵路橋梁垮塌，機(jī)車對(duì)面沖撞；洪水沖垮路基；山體滑坡；列車顛覆等。本廠煤場(chǎng)正常貯存數(shù)量。如果發(fā)生重大鐵路運(yùn)輸事故，對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)綇S煤；生產(chǎn)所需材料及全廠生產(chǎn)穩(wěn)定產(chǎn)生的重大影響。

　　3 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

　　3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　3.1.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成：

　　組      長(zhǎng)：各單位廠長(zhǎng)

　　副  組  長(zhǎng)：各單位黨委書(shū)記、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、總工程師、外委運(yùn)輸鐵路單位負(fù)責(zé)人、外委鐵路檢修單位負(fù)責(zé)人

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副廠長(zhǎng)

　　成      員：本單位的廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各二級(jí)單位的第一負(fù)責(zé)人和副職、外委運(yùn)輸鐵路單位負(fù)責(zé)人、外委鐵路檢修單位負(fù)責(zé)人

　　3.1.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

　　3.1.2.1在重大鐵路運(yùn)輸事故發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織相關(guān)人員和物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，使損失降到最低限，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸。

　　3.1.2.2負(fù)責(zé)向上級(jí)單位報(bào)告本廠的事故情況和事故處理進(jìn)展情況。

　　3.1.2.3負(fù)責(zé)重大鐵路運(yùn)輸事故發(fā)生后，對(duì)全廠生產(chǎn)和生活可能造成的影響解釋和宣傳工作。

　　3.1.2.4各應(yīng)急小組在重大鐵路運(yùn)輸事故發(fā)生后，應(yīng)立即按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故處理，首先，要按照保設(shè)備的原則，保障安全生產(chǎn)，避免影響全廠發(fā)電負(fù)荷；盡快恢復(fù)鐵路行車正常。

　　3.1.2.5事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通；聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)規(guī)范，認(rèn)真做好有關(guān)情況的記錄工作。

　　3.1.2.6全廠所有生產(chǎn)單位，對(duì)事故發(fā)生的現(xiàn)象、設(shè)備損壞情況和事故處理經(jīng)過(guò)一定要記錄清楚，等待備查。

　　3.1.2.7事故應(yīng)急處理的終止：恢復(fù)鐵路運(yùn)輸行車正常為廠重大鐵路運(yùn)輸事故應(yīng)急處理的終止點(diǎn)。

　　3.1.2.8組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備件。組織事故恢復(fù)所必需的生產(chǎn)車輛。組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的臨時(shí)性措施。

　　3.1.2.9完成廠重大鐵路運(yùn)輸事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)和上報(bào)工作。

　　3.1.2.10協(xié)調(diào)好本單位和外委單位事故搶修工作。

　　3.1.3專業(yè)應(yīng)急小組

　　3.1.3.1運(yùn)行應(yīng)急組：本單位總工程師、運(yùn)行副總工程師、本單位燃料部門負(fù)責(zé)人、本單位運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人及運(yùn)行工程師。

　　職責(zé)：合理安排輸煤系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行方式，準(zhǔn)確掌握廠內(nèi)存煤數(shù)量，最大限度保證全廠生產(chǎn)穩(wěn)定，積極配合搶修鐵路損壞設(shè)施，及時(shí)向廠應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。

　　3.1.3.2檢修應(yīng)急組：本單位生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、檢修副總工程師、本單位生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、本單位二級(jí)部門負(fù)責(zé)人及檢修工程師、外委鐵路運(yùn)輸維護(hù)檢修單位負(fù)責(zé)人。

　　職責(zé)：及時(shí)全面掌握事故基本情況，制定合理科學(xué)的搶修方案，協(xié)調(diào)好本單位和外委單位事故搶修工作，及時(shí)向廠應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)并組織人員搶修損壞設(shè)施，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸行車正常，積極配合運(yùn)行人員調(diào)整輸煤系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行方式，最大限度保證全廠生產(chǎn)穩(wěn)定，及時(shí)提供事故搶修所需的物資備件清單。

　　3.1.3.3鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：本單位運(yùn)行副總工程師、本單位運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人及鍋爐專業(yè)工程師、本單位生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人。

　　職責(zé)：及時(shí)全面掌握事故基本情況，制定合理科學(xué)的鍋爐保證穩(wěn)定燃燒措施，及時(shí)向廠應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)，合理調(diào)整配煤，最大限度保證全廠生產(chǎn)穩(wěn)定。

　　3.1.3.4物資保障應(yīng)急組：本單位經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)、本單位物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人、本單位物資計(jì)劃員、外委鐵路運(yùn)輸維護(hù)檢修單位負(fù)責(zé)人。

　　職責(zé)：及時(shí)全面掌握事故基本情況，掌握事故搶修所需的物資備件，及時(shí)向廠應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)，及時(shí)組織車輛人員將搶修所需的物資備件送到搶修現(xiàn)場(chǎng)，保證事故搶修順利進(jìn)行。

　　3.1.3.5燃料應(yīng)急組：本單位廠長(zhǎng)、本單位經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)、本單位燃料部門負(fù)責(zé)人、本單位生產(chǎn)技術(shù)部門專責(zé)工程師。

　　職責(zé)：及時(shí)全面掌握事故基本情況，了解事故搶修的初步需要時(shí)間，全面掌握廠內(nèi)庫(kù)存燃料（油、煤）數(shù)量，及時(shí)向廠應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)，必要時(shí)組織汽車運(yùn)輸。最大限度保證全廠生產(chǎn)機(jī)組負(fù)荷的用煤量。

　　3.1.3.6后勤保障組：本單位工會(huì)主席、本單位二級(jí)部門負(fù)責(zé)人。

　　職責(zé)：及時(shí)了解事故情況，掌握參加事故搶修人員的數(shù)量及時(shí)間，提供生活保障和后勤支援；提供現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療支持，穩(wěn)定職工生活。

　　3.1.3.7安全保障組：本單位廠長(zhǎng)、本單位生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、總工程師、本單位安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人及安監(jiān)人員、本單位技術(shù)管理人員、外委鐵路運(yùn)輸維護(hù)檢修單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。

　　職責(zé)：及時(shí)全面掌握事故情況，事故現(xiàn)場(chǎng)記錄。及時(shí)向大唐集團(tuán)公司匯報(bào)。監(jiān)督事故搶修安全措施的執(zhí)行落實(shí)，完成重大鐵路運(yùn)輸事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)和上報(bào)工作。

　　3.1.3.8保安應(yīng)急組：本單位保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人、本單位保衛(wèi)部門保衛(wèi)人員。

　　職責(zé)：及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安，保證事故搶修有序進(jìn)行。

　　3.1.3.9通訊保障組：本單位副總工程師、本單位電氣專業(yè)工程師、本單位通訊人員。

　　職責(zé)：及時(shí)掌握事故情況及發(fā)生地點(diǎn)，保障與鐵路運(yùn)輸中轉(zhuǎn)車站和外委鐵路運(yùn)輸維護(hù)檢修單位通訊暢通；保障與本省調(diào)通局通訊暢通；保障廠內(nèi)通訊暢通。

　　3.2危急事件的預(yù)防

　　3.2.1根據(jù)本廠鐵路運(yùn)輸方式；鐵路布置形式；鐵路設(shè)施狀況及地理狀況，針對(duì)可能發(fā)生的重大鐵路運(yùn)輸事故，制定科學(xué)完善的預(yù)防措施。

　　3.2.2嚴(yán)格按照本單位鐵路專用線定期巡視檢查、維護(hù)制度（巡視檢查時(shí)間不低于國(guó)家鐵路部門要求），鐵路排水設(shè)施檢查維護(hù)制度執(zhí)行。

　　3.2.3加強(qiáng)機(jī)車司機(jī)、調(diào)車人員培訓(xùn)，健全機(jī)車作業(yè)管理制度，規(guī)范作業(yè)范圍。

　　3.2.4加強(qiáng)本單位鐵路專用線道口管理，完善鐵路信號(hào)設(shè)施；鐵路警示標(biāo)志。

　　3.2.5加強(qiáng)道岔安全管理，道岔操作桿鎖銷掛鎖，完善鑰匙管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　3.2.6外委鐵路運(yùn)輸要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司安全工作規(guī)定簽訂安全合同（或安全協(xié)議書(shū)），明確安全責(zé)任。

　　3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

　　3.3.1事故發(fā)生后由當(dāng)值值長(zhǎng)立即向生產(chǎn)副廠長(zhǎng)匯報(bào)，由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)根據(jù)情況，發(fā)布命令啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)通報(bào)外委鐵路運(yùn)輸維護(hù)檢修單位。生產(chǎn)廠長(zhǎng)向主管的二級(jí)單位運(yùn)行應(yīng)急組首先下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令，運(yùn)行應(yīng)急組應(yīng)立即在運(yùn)行范圍內(nèi)，緊急啟動(dòng)本預(yù)案，各就各位，組織事故的應(yīng)急處理。

　　3.3.2生產(chǎn)副廠長(zhǎng)匯報(bào)廠長(zhǎng)、書(shū)記，通知各位副廠長(zhǎng)和副書(shū)記組織所轄部門緊急啟動(dòng)本預(yù)案，各單位人員接到命令后，迅速安排本部門人員各就各位。

　　3.3.3應(yīng)急通信

　　通信聯(lián)系電話按本廠下發(fā)的電話號(hào)碼簿執(zhí)行。在事故發(fā)生后，通信應(yīng)急小組，全力確保調(diào)度電話的暢通，確保值長(zhǎng)崗位全國(guó)直撥電話的暢通，確保與外委鐵路運(yùn)輸維護(hù)檢修單位電話暢通。

　　3.4危急事件的應(yīng)對(duì)

　　各單位自己編寫(xiě)行動(dòng)預(yù)案，按照2.2分析的本單位的各種事故發(fā)生時(shí)處理情況編寫(xiě)。（對(duì)機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行的影響尤為重要）。

　　3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案

　　3.5.1各單位生產(chǎn)人員在重大鐵路運(yùn)輸事故發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。

　　3.5.2根據(jù)實(shí)際情況，同外委鐵路運(yùn)輸維護(hù)檢修單位協(xié)調(diào)，最大限度滿足生產(chǎn)所需物資和生活物資的轉(zhuǎn)運(yùn)。做好恢復(fù)工作，防止損壞設(shè)備，并注意實(shí)際轉(zhuǎn)運(yùn)中的安全。

　　3.5.3保安應(yīng)急小組要布置安排好人力，做好安全保衛(wèi)工作。

　　3.5.4根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)情況，由生產(chǎn)廠長(zhǎng)宣布事故應(yīng)急處理情況的終止，生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。