第一章總則
本預(yù)案為呂梁東輝焦化煤氣有限公司在破壞性地震臨震預(yù)報(bào)或發(fā)生破壞性地震時(shí),必須遵守的基本程序、組織原則及實(shí)施方案。公司各單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案和各自實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急措施和成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),確保人員到位、措施到位、物資到位、行動(dòng)到位。
1.1、應(yīng)急目標(biāo)
為使我公司在破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后能夠高效、有序地做好地震預(yù)防、預(yù)警工作;并在破壞性地震發(fā)生后,能高效、有序地開(kāi)展地震應(yīng)急救災(zāi)的活動(dòng),避免出現(xiàn)“小震大災(zāi)”的后果,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,遏制連鎖性的各種次生災(zāi)害蔓延,最大限度地保護(hù)人的生命安全、保障生產(chǎn)設(shè)施安全、減小環(huán)境污染程度,特編制本預(yù)案。
1.2、適用范圍
本預(yù)案適用于全公司處于臨陣狀態(tài),或破壞性地震發(fā)生時(shí)的應(yīng)急和響應(yīng)階段。
1.3、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、國(guó)務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》和《山西省防震減災(zāi)條例》,參照《山西省地震應(yīng)急預(yù)案》、《企業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)指南》、參考《焦化安全規(guī)程》和結(jié)合我公司實(shí)標(biāo),制定本預(yù)案。
1.4、工作原則
公司抗震救災(zāi)實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則、快速反映原則、信息共享原則、服從全局的原則。
1、統(tǒng)一指揮原則
地震應(yīng)急工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則。公司所屬單位應(yīng)接受公司的總體指揮。堅(jiān)持局部利益服從全局利益,一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。
2、協(xié)調(diào)一致原則
應(yīng)急工作既要與公司日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、消防管理和抗震減災(zāi)管理協(xié)調(diào)一致,又要在應(yīng)急工作實(shí)施過(guò)程中具有權(quán)威性;既要在應(yīng)急工作時(shí)全面調(diào)動(dòng)公司內(nèi)部各職能部門(mén)的力量,分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé),又要相互配合,協(xié)調(diào)一致。
3、快速反映原則。地震發(fā)生后,時(shí)間就是生命,各單位都要立即根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案的要求,開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。
4、重視次生災(zāi)害原則
由于焦化企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程具有易燃、易爆、高溫、高壓、有毒、污染的特點(diǎn),決定了地震的次生災(zāi)害將比較嚴(yán)重,甚至危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地震本身造成的災(zāi)害。
5、服從全局的原則。抗震救災(zāi)工作是一項(xiàng)全社會(huì)系統(tǒng)工程,各單位都要主動(dòng)協(xié)助政府,密切配合,積極支援與協(xié)作,以求得抗震救災(zāi)工作的整體效果。
6、信息共享原則。破壞性地震發(fā)生后,為確保抗震救災(zāi)工作指揮決策無(wú)誤,各單位要迅速上報(bào)災(zāi)情。主要內(nèi)容是受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌及次生災(zāi)害情況等。
1.5災(zāi)害分級(jí)及其響應(yīng)級(jí)別
1.5.1、根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定將地震災(zāi)害事件分為四級(jí):
1.5.1.1特別重大地震災(zāi)害:造成30人以上被困或死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失占公司年生產(chǎn)總值1%以上的地震;或發(fā)生7.0級(jí)以上地震。
1.5.1.2重大地震災(zāi)害:造成10~29人被困或死亡,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)~1000萬(wàn)元的地震;或發(fā)生6.0~7.0級(jí)地震。
1.5.1.3較大地震災(zāi)害:造成3~9人被困或死亡9人以下,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)~100萬(wàn)元的地震;或發(fā)生5.0~6.0級(jí)地震。
1.5.1.4一般地震災(zāi)害:造成2人以下被困,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失小于10萬(wàn)元的地震;或發(fā)生低于5.0級(jí)地震。
1.5.2地震災(zāi)害的分級(jí)響應(yīng)
1.5.2.1一般地震災(zāi)害應(yīng)急工作,公司抗震防災(zāi)指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施,當(dāng)確定發(fā)生的地震級(jí)別是一般性地震災(zāi)害時(shí),公司抗震救災(zāi)指揮部工作重點(diǎn)是檢查各基層單位的宣傳安定工作,確保穩(wěn)定人心,力爭(zhēng)不使小震造成大的恐慌和災(zāi)害。加強(qiáng)地震觀測(cè)和匯報(bào),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害擴(kuò)大。
1.5.2.2較大、重大或特大地震災(zāi)害應(yīng)急工作,公司抗震救災(zāi)辦公室立即匯報(bào)汾陽(yáng)市政府,由市政府根據(jù)災(zāi)情匯報(bào)請(qǐng)示呂梁市、山西省或國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu),上級(jí)政府視災(zāi)情派出領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮、指導(dǎo)救災(zāi)工作。
1.5.3、其它地震事件
上述地震災(zāi)害以外的地震事件均稱其它地震事件,主要包括本地發(fā)生有感地震或受周邊地區(qū)地震波及但未造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失或有重大地震謠傳等地震事件。
其它地震事件的應(yīng)急工作由公司抗震防災(zāi)指揮部組織實(shí)施。
第二章應(yīng)急組織與職責(zé)
2.1、公司抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及各組職責(zé)如下:
2.1.1公司抗震救災(zāi)指揮部的組成及職責(zé)
2.1.1.1、總指揮:公司總經(jīng)理
常務(wù)副總指揮:生產(chǎn)經(jīng)理
副總指揮:公司總工程師、其他各位副經(jīng)理
成員:公司各部部長(zhǎng)、調(diào)度、安全環(huán)保、人力資源、辦公室、材料供應(yīng)等部門(mén)及各車(chē)間主任。
主要職責(zé):組織實(shí)施本預(yù)案,全面指揮公司抗震救災(zāi)工作;制定緊急管理辦法或特別管制措施,確定震后應(yīng)急期應(yīng)急工作規(guī)模;統(tǒng)一安排和調(diào)用救災(zāi)物資、設(shè)備、人員;向市、省政府報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
2.1.1.2、指揮部辦公室:指揮部辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保部。
辦公室主任:安全環(huán)保部部長(zhǎng)(兼)
辦公室副主任:調(diào)度室主任、辦公室主任、人力資源部部長(zhǎng)
主要職責(zé):協(xié)助總指揮組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急分組的工作;協(xié)調(diào)不同救援組之間關(guān)系;要積極妥善地處理各種救援小組的銜接與相互配合;相鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界;協(xié)調(diào)區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或分配;協(xié)調(diào)各隊(duì)伍之間聯(lián)系,互通有無(wú),互相支援,遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù);負(fù)責(zé)了解、收集和匯總報(bào)告震情、災(zāi)情等;審核地震新聞宣傳內(nèi)容,組織抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì);負(fù)責(zé)接受和安排省、市內(nèi)外提供的緊急救援;負(fù)責(zé)指揮部的日常事務(wù)和對(duì)外接待工作。
抗震救災(zāi)指揮部成員聯(lián)系電話見(jiàn)附表4。
2.1.2指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、工程搶險(xiǎn)和生命線工程修復(fù)組、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫救治組、電力搶險(xiǎn)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物資供應(yīng)組、次生災(zāi)害搶險(xiǎn)組、交通運(yùn)輸組、生活安置組、治安保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組、財(cái)務(wù)管理組,各小組實(shí)行負(fù)責(zé)人制度。
各組按指揮部的部署與有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展工作。
2.2、應(yīng)急分組及職責(zé)
2.2.1、搶險(xiǎn)救援組
組長(zhǎng):辦公室負(fù)責(zé)人
責(zé)任單位:辦公室、人力資源部
成員:辦公室、人力資源部全體人員
主要職責(zé):
(1)召集所屬人員在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),參加抗震救災(zāi);
(2)組織疏散人員,搶救傷員,立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離,劃分警戒區(qū)域,實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,防止事故危害區(qū)外的人員進(jìn)入;
(3)為搶險(xiǎn)車(chē)輛、物質(zhì)、設(shè)備及人員指引道路,并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和道路交通;
(4)配合政府部門(mén)派來(lái)的救援人員,挖掘、搶救被壓埋人員和重要物資及完成其它搶險(xiǎn)任務(wù);
(5)指揮部安排的其它應(yīng)急任務(wù)。
2.2.2、醫(yī)療衛(wèi)生救治組
組長(zhǎng):辦公室主任
責(zé)任單位:醫(yī)務(wù)所
成員:醫(yī)務(wù)所全體人員
主要職責(zé):
(1)組織醫(yī)療搶救隊(duì)到震災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶救和醫(yī)治傷病員工作,協(xié)同省、市衛(wèi)生部門(mén)派來(lái)的醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行防疫救護(hù)工作,建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救和處置傷員;
(2)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等,采取有效措施,防止和控制傳染病的突發(fā)和蔓延;
(3)保障災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng);負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、藥品安全的監(jiān)督管理。
2.2.3、通訊保障組
組長(zhǎng):辦公室負(fù)責(zé)人
責(zé)任單位:辦公室
成員:辦公室全體人員
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的通訊設(shè)施,保障抗震救災(zāi)通訊暢通;必要時(shí)災(zāi)區(qū)可實(shí)施廣播通知,以保障抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行;
(2)保證公司與上級(jí)政府、地震部門(mén)的通訊聯(lián)系暢通;
(3)架設(shè)公司抗震救災(zāi)指揮部與各組(部門(mén))的臨時(shí)專用電話,搶修被破壞的通訊線路,恢復(fù)通訊。
2.2.4、電力搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):機(jī)動(dòng)部部長(zhǎng)
責(zé)任單位:機(jī)動(dòng)部
成員:機(jī)動(dòng)部全體人員
主要職責(zé):
(1)迅速組織調(diào)集搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)等,保證災(zāi)區(qū)用電。必要時(shí)啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)應(yīng)急。
(2)對(duì)儲(chǔ)有可燃?xì)狻⒁后w的單位,必須堅(jiān)持先搶修后供電的程序。
(3)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督事故單位盡快恢復(fù)被破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)的功能等。保證重要部位(特別是抗震救災(zāi)指揮部等重點(diǎn)部門(mén))用電供應(yīng)。
2.2.5、物資供應(yīng)組
組長(zhǎng):供應(yīng)部部長(zhǎng)
責(zé)任單位:物資供應(yīng)部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)指揮部提出的物質(zhì)計(jì)劃,做好采購(gòu)、調(diào)撥的救災(zāi)物資的管理工作。
2.2.6、交通運(yùn)輸組
組長(zhǎng):公司車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
責(zé)任單位:公司車(chē)隊(duì)
成員:公司車(chē)隊(duì)全體人員
主要職責(zé):協(xié)助運(yùn)送救災(zāi)車(chē)輛、物資、人員、傷員等工作。
2.2.7、生活安置組
組長(zhǎng):物業(yè)中心負(fù)責(zé)人
責(zé)任單位:物業(yè)中心
成員:物業(yè)中心全體人員?
主要職責(zé):
(1)調(diào)運(yùn)糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。疏散安置受災(zāi)群眾,解決吃、穿、住等問(wèn)題,協(xié)助醫(yī)療救護(hù)工作;
(2)協(xié)助災(zāi)情調(diào)查,統(tǒng)計(jì)工作,做好死難者的善后工作和傷、殘人員的安置。
2.2.8、工程搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):工程部部長(zhǎng)
責(zé)任單位:工程部
成員:工程部全體人員
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)中被破壞的交通、供水、排水、燃?xì)狻崃Α⑦\(yùn)輸、辦公、生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)、盡快恢復(fù)公司基礎(chǔ)設(shè)施功能,組織工程搶修隊(duì);
(2)負(fù)責(zé)建筑搶修,清理路障,搭建簡(jiǎn)易住房等任務(wù)。
2.2.9、次生災(zāi)害搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):生產(chǎn)部長(zhǎng)
責(zé)任單位:生產(chǎn)部
成員:生產(chǎn)部、機(jī)電部、環(huán)保部、供應(yīng)部、保衛(wèi)部、各車(chē)間
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織組事故現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的搶險(xiǎn),對(duì)可能發(fā)生的次生災(zāi)害的搶排險(xiǎn)工作(如明火、漏氣、漏電、爆炸、易坍塌建筑物、構(gòu)筑物等);
(2)組織對(duì)爆炸、有毒、腐蝕性物品的搶險(xiǎn)及安全的監(jiān)督與排險(xiǎn);
(3)負(fù)責(zé)防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,提出應(yīng)急治理措施;負(fù)責(zé)水源等環(huán)境污染災(zāi)害次生災(zāi)害的緊急處理;
(4)對(duì)震區(qū)鍋爐、危化品儲(chǔ)罐等特種設(shè)備的安全進(jìn)行監(jiān)管;
(5)嚴(yán)密監(jiān)視和排除可能發(fā)生的火災(zāi),采取有效措施防止火災(zāi)擴(kuò)大和次生災(zāi)害。
2.2.10、宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng):工會(huì)主席
責(zé)任單位:工會(huì)組織
成員:工會(huì)全體人員
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作宣傳報(bào)道,防震救災(zāi)知識(shí)宣傳,安定民心,按照有關(guān)規(guī)定向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息,報(bào)道抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡;
(2)負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的防震救災(zāi)應(yīng)急宣傳教育與安全教育,積極穩(wěn)妥做好防震減災(zāi)宣傳、報(bào)道;
(3)及時(shí)平息及澄清地震謠傳等工作,呼吁社會(huì)捐助等工作。
2.2.11、財(cái)務(wù)管理組
組長(zhǎng):財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)
責(zé)任單位:財(cái)務(wù)部
成員:財(cái)務(wù)部全體人員
主要職責(zé):籌集抗震救災(zāi)經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一管理上級(jí)下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)及兄弟單位援助的經(jīng)費(fèi),設(shè)立公司抗震救災(zāi)專項(xiàng)資金,調(diào)動(dòng)資金的使用。
2.2.12、治安保衛(wèi)組
組長(zhǎng):保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人
責(zé)任單位:保衛(wèi)部
成員:保衛(wèi)部全體人員
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理,打擊在特殊情況下的不法行為,負(fù)責(zé)交通管制;
(2)負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、公司內(nèi)機(jī)要部門(mén)、金融部門(mén)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的保衛(wèi)、防火、防盜等工作。
2.3、應(yīng)急工作流程及組織體系框圖
公司抗震救災(zāi)指揮部工作體系框圖(附表1)、地震災(zāi)害臨震應(yīng)急流程圖(附表2)、地震災(zāi)害震后應(yīng)急流程圖(附表3)。
第三章應(yīng)急響應(yīng)方案
3.1、臨震應(yīng)急響應(yīng)
在接到省政府發(fā)布的地震災(zāi)害預(yù)報(bào)信息后,由公司抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)指揮部宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期,臨震應(yīng)急期一般為10日;必要時(shí),可以延長(zhǎng)10日。指揮部督促檢查并責(zé)成有關(guān)部門(mén)做好下述臨震應(yīng)急工作。
3.1.l、預(yù)警行動(dòng)啟動(dòng)
3.1.1.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指揮部成員未經(jīng)批準(zhǔn)不得外出,領(lǐng)導(dǎo)組成員不在或者有特殊情況時(shí),按職務(wù)高低遞補(bǔ)。指揮部辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài),密切監(jiān)視地震動(dòng)態(tài),保持與市地震局聯(lián)系,注意異常情況,提出分析意見(jiàn),并隨時(shí)報(bào)告震情變化;
3.1.1.2在臨震應(yīng)急期,指揮部根據(jù)本地政府的要求,部署地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,對(duì)臨震應(yīng)急活動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。同時(shí)隨時(shí)接受防震減災(zāi)工作主管部門(mén)和本地市政府對(duì)實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案工作進(jìn)行檢查。
3.1.1.2在臨震應(yīng)急期,指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,向預(yù)報(bào)區(qū)的人員提出避震撤離的勸告;情況緊急時(shí),應(yīng)當(dāng)有組織地進(jìn)行避震疏散;根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周?chē)こ淘O(shè)施情況,指揮部辦公室發(fā)布避震通知,必要時(shí)組織避震疏散(疏散地點(diǎn)選擇在空曠的地點(diǎn)如:辦公樓前)。
3.1.1.3指揮部組織、督促有關(guān)部門(mén)對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急排查與防護(hù),對(duì)重要危險(xiǎn)源或物品實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)措施;保衛(wèi)部必須派人維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安。
3.1.1.4抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織督促、檢查各部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;
3.1.1.5指揮部負(fù)責(zé)組織做好平息地震謠傳或誤傳,確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。
3.1.1.6指揮部負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門(mén)對(duì)震后救災(zāi)物資的供給和對(duì)需救助對(duì)象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,確保無(wú)任何漏洞。
3.1.2、預(yù)警信息收集與確認(rèn)
3.1.2.1預(yù)警報(bào)告制度。各單位發(fā)現(xiàn)地震前兆異常、發(fā)現(xiàn)引發(fā)重大次生災(zāi)害隱患,要及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。
3.1.2.2接警確認(rèn)制度。指揮部接到有關(guān)預(yù)警信息報(bào)告后,要及時(shí)準(zhǔn)確記錄,立即組織確認(rèn)。
3.1.2.3報(bào)警通知制度。指揮部將信息確認(rèn)結(jié)果及時(shí)向報(bào)告者反饋,并將確認(rèn)信息及時(shí)報(bào)市防震減災(zāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行核實(shí)、處理。
3.1.3、在臨震應(yīng)急期,指揮部有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何組織或者個(gè)人都不得阻攔;調(diào)用物資、設(shè)備或者占用場(chǎng)地的,事后應(yīng)及時(shí)歸還或者給予補(bǔ)償。
3.1.4在臨震應(yīng)急期,公司各行動(dòng)組和車(chē)間必須準(zhǔn)備必要的值班日記,以便記下行動(dòng)中的緊急情況。
3.2震后應(yīng)急響應(yīng)
地震發(fā)生后,公司抗震救災(zāi)指揮部成員立即到達(dá)指揮部(如指揮部遭受破壞應(yīng)在指定地點(diǎn)集合),并檢查、督促、指導(dǎo)各單位做好有關(guān)工作,事故單位應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施,
3.2.1召開(kāi)抗震救災(zāi)指揮部和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的緊急會(huì)議,聽(tīng)取指揮部辦公室有關(guān)震情、災(zāi)情的匯報(bào)和省、市人民政府有關(guān)抗震救災(zāi)的指示。研究布置災(zāi)后恢復(fù)和重建工作,實(shí)施應(yīng)急值班制度,對(duì)各應(yīng)急組提出要求。
3.2.2部署救災(zāi)工作,落實(shí)指揮各部門(mén)的任務(wù)。指導(dǎo)所屬各單位組織開(kāi)展自救、互救工作,動(dòng)員所屬員工積極投入到抗震救災(zāi)工作中,想方設(shè)法減輕損失,恢復(fù)生產(chǎn)。
3.2.3指揮部辦公室要分類(lèi)、核實(shí)、匯總災(zāi)情,向省、市人民政府及省、市地震辦公室報(bào)告所屬單位及所在區(qū)域的災(zāi)情。確定并緊急調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,調(diào)撥救援物資,酌情向其他部門(mén)提出協(xié)助呼吁。并配合部署實(shí)施抗震救災(zāi)工作。建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.2.4通知公司內(nèi)所有各單位和部門(mén)、各工作組迅速組織抗震救災(zāi),維持治安、搶救傷員、安定民心,協(xié)調(diào)電力主管部門(mén)盡快恢復(fù)破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等,保障電力供應(yīng);盡快組織人員恢復(fù)被毀壞的道路及其它有關(guān)設(shè)施,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、人員通過(guò)和受災(zāi)人員的疏散;配合省、市等部門(mén)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作和生產(chǎn)自救工作。
3.2.5、各應(yīng)急工作組迅速召集各小組救援人員,根據(jù)指揮部調(diào)度,準(zhǔn)備救援工具、機(jī)械等,開(kāi)始巡查,做好資金、物資的準(zhǔn)備工作,緊急調(diào)運(yùn)糧食、食品和救濟(jì)物品、物資,搭建臨時(shí)住所,保證職工生活必需品的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安置。及時(shí)提供所需藥品、醫(yī)療器械;及時(shí)采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行;及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)飲用水、食品衛(wèi)生,保證職工生命財(cái)產(chǎn)安全。組織查明次生災(zāi)害危害或威脅,采取防御措施,必要時(shí)疏散居民。
3.2.6、組織災(zāi)后調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);對(duì)應(yīng)急成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)影響或破壞地震應(yīng)急工作的給予處分、處罰。
3.2.7、地震發(fā)生時(shí),事故單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際啟動(dòng)各自應(yīng)急措施,積極開(kāi)展救災(zāi)工作。
3.2.8地震突然發(fā)生時(shí),各單位和全體員工本著人身“安全第一”的原則處理突發(fā)性事故,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,采取相應(yīng)的措施,切記不可隨便進(jìn)行停送電等操作,防止因電短路引起火災(zāi)、物料泄露引起爆炸、火災(zāi)等次生災(zāi)害事故發(fā)生。對(duì)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施要采取緊急處置措施,并加強(qiáng)監(jiān)視、控制,防止災(zāi)害擴(kuò)大。并會(huì)同指揮部辦公室、財(cái)務(wù)處等有關(guān)單位和部門(mén),對(duì)災(zāi)害損失作出評(píng)估。
3.2.9、指揮部辦公室、黨工部會(huì)同政府部門(mén)實(shí)事求是地向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
地震發(fā)生后引起的事故相當(dāng)多,因此每個(gè)人都應(yīng)根據(jù)不同情況,審時(shí)度勢(shì),采取靈活的應(yīng)急對(duì)策。
3.3、應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)政府部門(mén)宣布解除緊急狀態(tài),公司抗震救災(zāi)指揮部確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)地震次生事故隱患已消除或得到控制,總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
3.4、后期處理
3.4.1、受災(zāi)的安置與撫恤
3.4.1.1妥善安置、救治傷殘人員。
3.4.1.2妥善安置震亡人員,做好震后防疫工作。
3.4.1.3調(diào)動(dòng)供水車(chē),設(shè)立臨時(shí)供水點(diǎn)站。
3.4.1.4組織搭建防震棚,安置因震而無(wú)房或危房的職工。
3.4.1.5完善糧食供應(yīng)、臨時(shí)的食堂和食品專供點(diǎn)管理,保證職工基本生存需要。
3.4.1.6協(xié)調(diào)社會(huì)力量,恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
3.4.2、調(diào)用物資的清理與補(bǔ)償
3.4.2.1組織醫(yī)療、鋼材、木材、建材等物資供應(yīng)部門(mén)或單位,對(duì)調(diào)用物資進(jìn)行及時(shí)清理。
3.4.2.2清查短缺物資或臨時(shí)征用物資,根據(jù)國(guó)家政策予以補(bǔ)償。
3.4.3、社會(huì)救助
3.4.3.1整理救助財(cái)物,制定發(fā)放方案,及時(shí)發(fā)放。
3.4.3.2協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司,及時(shí)進(jìn)行保險(xiǎn)理賠。
3.4.3.3制定重建方案,核算重建資金,募集重建資金。
3.4.4、調(diào)查總結(jié)
3.4.4.1總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3.4.4.2表彰應(yīng)急搶險(xiǎn)有功人員。
3.4.4.3對(duì)預(yù)案實(shí)施不力者開(kāi)展責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究。
3.4.4.4對(duì)造成人為重大損失的按司法程序依法予以處置。
3.4.4.5依據(jù)地震應(yīng)急工作及時(shí)修訂預(yù)案。
第四章應(yīng)急保障措施
4.1、信息溝通保障
4.1.1信息溝通應(yīng)首選有線電話,在有線電話線路損壞時(shí),以對(duì)講機(jī)、手機(jī)保障救災(zāi)通訊,同時(shí)全力恢復(fù)有線電話通訊。
4.1.2地震事故發(fā)生后,首先由當(dāng)班班組長(zhǎng)或崗位人員向車(chē)間和指揮部辦公室(調(diào)度室),講明事故部位、有無(wú)其他次生災(zāi)害發(fā)生等情況、人員傷亡情況。
4.1.3車(chē)間和指揮部辦公室接到地震事故報(bào)警后,要立即向總指揮或副總指揮報(bào)告,將事故現(xiàn)場(chǎng)上報(bào)的災(zāi)害情況及單位名稱事故部位的位置等情況,并要隨時(shí)上報(bào)事故發(fā)展變化情況。同時(shí)通知公司應(yīng)急救援指揮部成員、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)、安全員、技術(shù)員及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.1.4車(chē)間和指揮部辦公室接到有毒氣體大量泄露報(bào)警后,要立即向總指揮或副總指揮報(bào)告,并隨時(shí)上報(bào)泄露物的發(fā)展變化情況。并通知公司應(yīng)急救援指揮部成員和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
4.1.5變電所發(fā)生跳閘、大面積停電等事故時(shí),變電所班長(zhǎng)或當(dāng)班人員必須立即向車(chē)間和指揮部辦公室匯報(bào)。并按指揮部指令啟動(dòng)緊急情況處理程序處理事故,迅速恢復(fù)變電所系統(tǒng)供電。
4.1.6指揮部接到次生災(zāi)害報(bào)警后,立即啟動(dòng)緊急情況處理程序,對(duì)警情做出判斷,迅速調(diào)度一切應(yīng)急力量、救援設(shè)備、器材、物品等,為搶險(xiǎn)救援贏得時(shí)間。同時(shí)劃分警戒區(qū)域,實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,防止人員進(jìn)入事故危害區(qū)。
4.1.7在接到火災(zāi)報(bào)警的同時(shí),總指揮或副總指揮指派專人帶預(yù)案到路口接消防車(chē),便于消防車(chē)快速到達(dá)火場(chǎng),同時(shí)提供幫助滅火的相關(guān)資料。
4.1.8辦公室調(diào)集保衛(wèi)人員沿途為搶險(xiǎn)車(chē)輛、物質(zhì)、設(shè)備及人員指引道路,并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和道路交通。
4.2、現(xiàn)場(chǎng)搶救、工程搶險(xiǎn)、和次生災(zāi)害防治保障
4.2.1現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)
4.2.1.1在地下室、鼓風(fēng)機(jī)室、粗苯等場(chǎng)所設(shè)置了事故柜,配備了必要的醫(yī)療急救箱,內(nèi)有紗布、繃帶、剪刀、醫(yī)用膠布等,可進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎;在可能散發(fā)有毒有害氣體的崗位配備防毒面具、濾毒罐等。
4.2.1.2有酸堿等腐蝕性物料的場(chǎng)所設(shè)有沖洗裝置。
4.2.1.3公司廠區(qū)內(nèi)消防管網(wǎng)及消火栓,每個(gè)消火栓旁設(shè)置消防箱、工藝裝置設(shè)備設(shè)有固定式消防給水豎管。生產(chǎn)裝置內(nèi)設(shè)置手提式滅火器,粗苯、焦油罐區(qū)設(shè)有固定式泡沫滅火系統(tǒng)。
4.2.1.4變電所、配電室、中控室等重要場(chǎng)所設(shè)有二氧化碳滅火器。主要生產(chǎn)區(qū)設(shè)置有消防栓、蒸汽滅火系統(tǒng)、干粉及泡沫站等。
4.2.2工程搶險(xiǎn)
工程搶險(xiǎn):自備柴油發(fā)電機(jī)一臺(tái),工具車(chē)、叉車(chē)、吊車(chē)各一輛。各車(chē)間也配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援物資,供總指揮部調(diào)撥。
4.3、應(yīng)急隊(duì)伍保障
4.3.1、指揮部成員保障:接到地震或啟動(dòng)本預(yù)案通知后,抗震救災(zāi)指揮部成員根據(jù)指揮部的通知,立即趕赴指定地點(diǎn)就位,因特殊原因不能按照要求就位的,由相應(yīng)副職替代;
指揮部地點(diǎn):①公司調(diào)度室(抗震救災(zāi)指揮部辦公室);②保衛(wèi)部辦公室(搶險(xiǎn)救災(zāi)辦公室),必須保障指揮部信息暢通。
4.3.2、指揮部成員單位保障:本預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí),指揮部成員單位應(yīng)立即啟動(dòng)本部門(mén)應(yīng)急措施,在各應(yīng)急分組召集單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,接受公司抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)落實(shí)抗震救災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.4、醫(yī)療保障
4.4.1、組織汾陽(yáng)醫(yī)院駐廠醫(yī)務(wù)所全體人員開(kāi)展醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫。
4.4.2、組織救治急救器材、藥品。
4.4.3、組織相關(guān)專業(yè)人員實(shí)施心理救助。
4.5、物資保障
4.5.1、各單位自備事故應(yīng)急救援所需的勞動(dòng)保護(hù)用品、工具。
4.5.2、綜合部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備手電20把,以備晚間急用。以及必要的生活用品。
4.5.3、供應(yīng)部要做好防汛器材的儲(chǔ)備工作,另備鐵鍬100把、鎬50把、草袋或編織袋1000條,抬框、扛子20套,雨衣、雨鞋150套,潛水泵5臺(tái)等等,
4.6、資金保障
4.6.1、要保證先期的物資和器材儲(chǔ)備資金投入,預(yù)備必要的補(bǔ)償資金。
4.6.2、要擬訂搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程的資金調(diào)配計(jì)劃,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)有足夠的資金可供調(diào)配。
4.6.3、會(huì)同保險(xiǎn)公司等部門(mén)做好后期有關(guān)資金理賠、補(bǔ)償工作。
4.6.4、要儲(chǔ)備和保證后期足夠的職工安置費(fèi)用。
4.7、緊急避難場(chǎng)所保障
4.7.1、指揮部要規(guī)劃出可供受災(zāi)職工疏散的路線和不同級(jí)別的臨時(shí)避難場(chǎng)所,并有明確的標(biāo)志。
4.7.2、公司應(yīng)建立健全避難場(chǎng)所的生活必備設(shè)施。
4.8、技術(shù)保障
4.8.1、建立并完善各部門(mén)、單位多種通信渠道,防震減災(zāi)指揮部或成員單位要采用手機(jī)或?qū)χv機(jī)聯(lián)網(wǎng)等形式保障通信暢通,防震減災(zāi)指揮部辦公室要設(shè)立值班室并負(fù)責(zé)收集各種通信資料。
4.8.2、地震應(yīng)急相關(guān)技術(shù)資料的建立與完善由抗震辦公室負(fù)責(zé)。
4.9、向社會(huì)救災(zāi)提供支援的保障
公司發(fā)生地震時(shí)的搶險(xiǎn)救援人員以全體職工為主要力量。全體職工都應(yīng)當(dāng)在破壞性地震臨震預(yù)報(bào)或破壞性地震發(fā)生后,奮勇保衛(wèi)家園,把災(zāi)害損失降到最低限。在完成本公司救災(zāi)任務(wù)的同時(shí),從人員和物資上還要聽(tīng)從省市抗震指揮部的統(tǒng)一調(diào)派,積極參加社會(huì)救援。
4.10、安全和治安保障
4.10.1、保衛(wèi)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)指揮部機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、重大危險(xiǎn)源、資金倉(cāng)庫(kù)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要目標(biāo)的警戒。
4.10.2、保衛(wèi)部門(mén)要協(xié)助事故單位加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,維護(hù)道路交通秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4.11災(zāi)害評(píng)估準(zhǔn)備
為使公司在破壞性地震臨震預(yù)報(bào)或破壞性地震發(fā)生后,對(duì)公司整體受災(zāi)情況有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)和結(jié)論,公司抗震減災(zāi)指揮部應(yīng)在已經(jīng)掌握公司固定資產(chǎn)的情況下,對(duì)以下幾方面評(píng)估作出準(zhǔn)備:
人員傷亡數(shù)量;
建筑物損失情況;
設(shè)備損壞情況;
生產(chǎn)停頓損失情況;
個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失情況;
其它損失等。
第五章重點(diǎn)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案
5.1重要危險(xiǎn)源、重點(diǎn)防護(hù)場(chǎng)所
場(chǎng)所 |
危險(xiǎn)物 | |
1 |
焦?fàn)t及地下室 |
焦?fàn)t煤氣 |
2 |
冷鼓 |
焦?fàn)t煤氣 |
3 |
硫銨 |
焦?fàn)t煤氣 |
4 |
硫酸 | |
5 |
洗脫苯 |
苯 |
6 |
罐區(qū) |
堿 |
7 |
硫酸 | |
8 |
苯 | |
9 |
鍋爐房 |
焦?fàn)t煤氣 |
10 11
|
中心化驗(yàn)室 201、202開(kāi)閉所 203、204、205配電室 |
化驗(yàn)藥品
|
12 |
35kV變電所 |
|
在臨震應(yīng)急期,公司內(nèi)正常組織生產(chǎn),在接到本地市政府向預(yù)報(bào)區(qū)的人員提出避震撤離的勸告后,公司總指揮根據(jù)公司實(shí)際情況,綜合考慮下列工作完成后宣布。
5.1.1、化產(chǎn)和熱動(dòng)車(chē)間停止一切投加原料和藥劑、產(chǎn)品輸送工作;煉焦車(chē)間根據(jù)調(diào)度指令停止出焦;壓力容器應(yīng)時(shí)刻注意壓力變化;原料、營(yíng)銷(xiāo)部停止一切運(yùn)輸工作;供應(yīng)部停止物料的采購(gòu)工作(救災(zāi)物品除外)。
5.1.2、在臨震應(yīng)急期和震后公司內(nèi)所有的地點(diǎn)禁止使用明火(如:電爐子、焊接作業(yè)等)。
5.1.3、各車(chē)間根據(jù)本車(chē)間的實(shí)際情況(在生產(chǎn)過(guò)程中或生產(chǎn)結(jié)束后),將罐內(nèi)殘留的清洗液全部排掉;熱動(dòng)車(chē)間將運(yùn)輸罐車(chē)全部裝滿水(除了作為消防用水外還可以用于飲用水);
5.1.4、所有的設(shè)備檢修、土建施工項(xiàng)目停止運(yùn)行(設(shè)備上部和土建施工工房上部的容易掉下的物品必須穩(wěn)固放置在地面上);電動(dòng)葫蘆停止運(yùn)行;
5.1.5、工程部檢查各建筑物是否有破損現(xiàn)場(chǎng),以便能及時(shí)維修(即使不能及時(shí)維修,在此處應(yīng)有醒目的標(biāo)識(shí),警告員工一旦發(fā)生地震時(shí)千萬(wàn)不要躲避在此處);
5.1.6、車(chē)隊(duì)做好車(chē)輛的檢查工作,保證車(chē)輛在任何狀態(tài)下能處于使用的狀態(tài),在地震發(fā)生時(shí),司機(jī)和隨車(chē)人員千萬(wàn)不要躲避在車(chē)輛內(nèi)。
5.1.7、變電所發(fā)生跳閘、大面積停電等事故時(shí),變電所班長(zhǎng)或當(dāng)班人員必須立即向車(chē)間和指揮部辦公室報(bào)告。并按本地市供電公司調(diào)度室指令啟動(dòng)緊急情況處理程序處理事故,迅速恢復(fù)變電所系統(tǒng)供電或緊急啟用柴油發(fā)電機(jī)。
5.2焦化廠主要次生災(zāi)害源應(yīng)急對(duì)策
5.2.1災(zāi)害描述
焦化廠是從事煤炭加工,具有易燃、易爆、有毒有害產(chǎn)品的特點(diǎn),主要次生災(zāi)害源有煤氣、粗苯等。
煤氣具有易燃、易爆、易中毒等特點(diǎn),生產(chǎn)過(guò)程是在密閉系統(tǒng)進(jìn)行,如發(fā)生管道斷裂或設(shè)備破裂,就會(huì)發(fā)生中毒、爆炸事故;粗苯呈液體、刺激氣味、淡黃色、閃點(diǎn)低、揮發(fā)性強(qiáng)、滲透性強(qiáng)、遇火可引起爆炸發(fā)生火災(zāi)。
5.2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
發(fā)生地震時(shí)應(yīng)立即關(guān)閉閥門(mén)避免發(fā)生災(zāi)害。應(yīng)及時(shí)打開(kāi)焦?fàn)t放散管,關(guān)閉閥門(mén),關(guān)閉回爐煤氣總閥。在粗苯罐上裝呼吸閥,并配有泡沫滅火管保證泡沫滅火站在臨震狀態(tài)有消防人員24小時(shí)值班。
5.2.3撤離措施
當(dāng)煤氣、粗苯等化學(xué)品發(fā)生泄漏時(shí),應(yīng)應(yīng)配戴煤氣或苯類(lèi)濾毒罐,集體向上風(fēng)側(cè)撤離;撤離途經(jīng)泄漏區(qū)時(shí)要避免跑步等易產(chǎn)生火花的動(dòng)作;如需進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶救傷員,必須穿戴好必要的安全防護(hù)用品,切忌盲目施救。
5.3其它要害場(chǎng)所應(yīng)急對(duì)策
5.3.1公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)急措施
接到臨震預(yù)報(bào),要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,及時(shí)把當(dāng)天發(fā)生的業(yè)務(wù)、原始票據(jù)認(rèn)真清點(diǎn)保管好;財(cái)務(wù)出納人員及時(shí)認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)當(dāng)天資金收支結(jié)余情況,并把重要的資金、印件、票據(jù)等存放在保險(xiǎn)柜內(nèi)保管好;地震余震過(guò)后,要與保衛(wèi)部人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)清理財(cái)產(chǎn)物資,把損失降到最低程度。
5.3.2公司檔案室應(yīng)急措施
接到臨震預(yù)報(bào),要加強(qiáng)檔案管理,及時(shí)將所有檔案柜全部鎖好,切斷電源、撤出易燃物或其它一切可能引起火災(zāi)的物質(zhì),然后銷(xiāo)好防盜門(mén)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng);地震余震過(guò)后,相關(guān)人員要與經(jīng)警共同保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),防止檔案被毀。
5.3.3公司食堂震前震后應(yīng)急措施
接到臨震預(yù)報(bào),應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備好干糧等方便食品、儲(chǔ)備足量的飲用水,將煤氣、液化氣瓶閥門(mén)徹底關(guān)閉,并將液化氣瓶等易燃物放置在遠(yuǎn)離電源的安全場(chǎng)所,切斷電源、撤出人員;地震余震過(guò)后,按指揮部要求生火做飯。
第六章附則
6.1總結(jié)
地震應(yīng)急工作結(jié)束后,各部門(mén)、單位對(duì)本單位應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),并將總結(jié)報(bào)告報(bào)公司抗震救災(zāi)指揮部。抗震救災(zāi)指揮部對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,提出改進(jìn)措施。
6.2預(yù)案的管理、審批、更新的有關(guān)規(guī)定
6.1.1、公司抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)制定、修訂、更新《公司地震應(yīng)急預(yù)案》。
6.1.2、各部門(mén)和單位應(yīng)參照本預(yù)案制定、修訂地震應(yīng)急救援措施,要求結(jié)合本單位、本部門(mén)的實(shí)際情況,平震結(jié)合,細(xì)化措施,明確責(zé)任,便于操作。隨著機(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)時(shí),要及時(shí)修訂,并報(bào)公司抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)同意后實(shí)施、備案。。
6.1.3、涉及生命線工程、次生災(zāi)害產(chǎn)生單位要從實(shí)際出發(fā),單獨(dú)制定、修訂各自的應(yīng)急措施,由公司抗震救災(zāi)指揮部辦公室進(jìn)行審批。
6.1.4、各單位應(yīng)急措施要不定期進(jìn)行演練,確保措施的可行性、科學(xué)性。
6.1.5、公司抗震救災(zāi)指揮部辦公室將對(duì)各單位的應(yīng)急措施進(jìn)行不定期檢查,對(duì)預(yù)案的編制人員、管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。
6.2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度
6.2.1、在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的,由其所在單位、或者上報(bào)公司防震減災(zāi)指揮部給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):
6.2.1.1、出色完成破壞性地震應(yīng)急任務(wù)的;
6.2.1.2、保護(hù)國(guó)家、集體和公民的財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的;
6.2.1.3、及時(shí)排除險(xiǎn)情,防止災(zāi)害擴(kuò)大,成績(jī)顯著的;
6.2.1.4、對(duì)地震應(yīng)急工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
6.2.1.5、因震情、災(zāi)情測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕災(zāi)害損失的;
6.2.1.6、及時(shí)供應(yīng)用于應(yīng)急救災(zāi)的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,成績(jī)顯著的;
6.2.1.7、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
6.2.2、有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
6.2.2.1、不按照本條例規(guī)定制定破壞性地震應(yīng)急措施的;
6.2.2.2、不按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和抗震救災(zāi)指揮部的要求實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的;
6.2.2.3、違抗抗震救災(zāi)指揮部命令,拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的;
6.2.2.4、阻撓抗震救災(zāi)指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場(chǎng)地的;
6.2.2.5、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或者物資的;
6.2.2.6、有特定責(zé)任必須堅(jiān)守崗位的人員,在臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急期不堅(jiān)守崗位,不及時(shí)掌握震情、災(zāi)情,臨陣脫逃或者玩忽職守的;
6.2.2.7、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期哄搶公司或者職工的財(cái)產(chǎn)的;
6.2.2.8、阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
6.2.2.9、不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的;
6.2.2.10、散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,影響破壞性地震應(yīng)急工作的;
6.2.2.11、有對(duì)破壞性地震應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。
6.3制定與解釋部門(mén)
本預(yù)案由呂梁東輝焦化煤氣有限公司抗震救災(zāi)指揮部辦公室制定并負(fù)責(zé)解釋。
6.4實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。