1   總則

　　1. 1  編制目的

　　為了有效預(yù)防及正確、快速地處理汝城縣電網(wǎng)大面積停電事件，不斷提高汝城縣電網(wǎng)預(yù)防、處置和控制突發(fā)事件的能力，最大限度地減少電網(wǎng)突發(fā)事件及其造成的影響和損失，保障汝城縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和電力生產(chǎn)的正常秩序，特制定本應(yīng)急處理預(yù)案。

　　1. 2  編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家電網(wǎng)公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、政策、電力行業(yè)的相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合汝城縣電網(wǎng)的實(shí)際情況編制。

　　1. 3  適用范圍   

　　本預(yù)案適用于汝城縣電網(wǎng)應(yīng)對(duì)和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的各類突發(fā)事件，公司各部門、并網(wǎng)的發(fā)電廠（站）須按照預(yù)案組織開展應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與處置電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

　　1. 4  工作原則

　　1. 4. 1基本原則

　　（1）預(yù)防為主。堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，加強(qiáng)電力安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，開展大面積停電恢復(fù)控制研究，維護(hù)電力設(shè)施安全，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；組織開展有針對(duì)性的反事故演習(xí)，提高汝城縣電網(wǎng)對(duì)突發(fā)事件處理、應(yīng)急搶險(xiǎn)以及快速恢復(fù)電力生產(chǎn)正常秩序的能力。

　　（2）統(tǒng)一指揮。對(duì)電網(wǎng)突發(fā)事件，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、組織落實(shí)、措施得力”的原則，在郴州縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)下，積極有效地開展對(duì)電網(wǎng)突發(fā)事件處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)電力生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

　　（3）快速反應(yīng)。在處理電網(wǎng)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)在保證安全的前提下，迅速采取有效措施，盡快控制，防止事故擴(kuò)大，做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處理快、恢復(fù)快。

　　（4）分工負(fù)責(zé)。按照“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則建立電網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理體系。各分公司以及重要電力用戶應(yīng)針對(duì)本單位的具體情況，制定防止和處置突發(fā)事件、維護(hù)電力生產(chǎn)正常秩序的應(yīng)急處理和恢復(fù)預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電；調(diào)度所應(yīng)編制各自范圍內(nèi)的電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”方案，汝城縣電網(wǎng)內(nèi)各發(fā)電企業(yè)應(yīng)完善“保廠用電”措施，確保機(jī)組的啟動(dòng)能力和電廠自身安全；電力用戶根據(jù)重要程度，自備必要的保安電源，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。

　　（5）保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)突發(fā)事件的處理過(guò)程中，遵循“統(tǒng)一調(diào)度、保主網(wǎng)、保重點(diǎn)”的原則，將保證汝城縣電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制突發(fā)事件范圍擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度；在恢復(fù)供電過(guò)程中，優(yōu)先考慮對(duì)郴縣城區(qū)和重要用戶的恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常供電秩序。

　　1. 4. 2事故處理的一般性原則

　　（1）迅速限制事故的發(fā)展，消除事故根源，解除對(duì)人身、電網(wǎng)和設(shè)備的威脅。

　　（2）盡一切可能保持正常設(shè)備的運(yùn)行，以保證對(duì)重要用戶的正常供電。

　　（3）盡快將解網(wǎng)部分恢復(fù)并列運(yùn)行。

　　（4）盡快對(duì)已停電的地區(qū)或用戶恢復(fù)供電，重要用戶應(yīng)優(yōu)先恢復(fù)供電。

　　（5）盡快調(diào)整系統(tǒng)運(yùn)行方式，使其恢復(fù)正常。

　　2   組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2. 1  應(yīng)急指揮部、應(yīng)急處理專家組及其職責(zé)

　　2. 1. 1成立汝城縣電網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，正、副指揮長(zhǎng)分別由公司經(jīng)理和生產(chǎn)副經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由公司其他領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)突發(fā)事件的事故搶修和應(yīng)急處理工作。

　　應(yīng)急指揮部成員名單：

　　指 揮 長(zhǎng)：郴電國(guó)際汝城分公司經(jīng)理

　　副指揮長(zhǎng)：郴電國(guó)際汝城分公司生產(chǎn)副經(jīng)理

　　成  員：總工程師、調(diào)度所主任、生產(chǎn)技術(shù)部主任、辦公室主任、企管部主任、用電管理所主任、變電管理所主任、線路管理所主任。

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室和調(diào)度、輸電、變電、配電、后勤、搶險(xiǎn)搶修等六個(gè)專業(yè)保障組。應(yīng)急指揮辦公室設(shè)公司調(diào)度所，辦公室主任由分管生產(chǎn)的副經(jīng)理?yè)?dān)任；調(diào)度組由調(diào)度主任負(fù)責(zé)，變電組由副工程師負(fù)責(zé)，輸電組由生產(chǎn)技術(shù)部主任負(fù)責(zé)，配電組由用電管理所主任負(fù)責(zé)，后勤組由辦公室主任負(fù)責(zé)，搶修搶險(xiǎn)由公司生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各專業(yè)保障組在電網(wǎng)突發(fā)事件中執(zhí)行事故搶修和應(yīng)急處理任務(wù)。

　　2. 1. 2 成立應(yīng)急處理專家組，正、副組長(zhǎng)分別由公司經(jīng)理和生產(chǎn)副經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由公司其他領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

　　應(yīng)急處理專家組成員名單：

　　組  長(zhǎng)：郴電國(guó)際汝城分公司經(jīng)理

　　副組長(zhǎng)：郴電國(guó)際汝城分公司生產(chǎn)副經(jīng)理、用電副經(jīng)理

　　成  員：總工程師、調(diào)度所主任、生產(chǎn)技術(shù)部主任、用電管理所主任、變電管理所主任、線路管理所所長(zhǎng)。

　　2. 1. 3 應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)汝城縣電網(wǎng)突發(fā)停電事件的應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等應(yīng)急工作。

　　（2）研究重大應(yīng)急決策和部署，下達(dá)應(yīng)急指令。

　　（3）按職權(quán)宣布啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　（4）協(xié)調(diào)各并網(wǎng)單位及各部門之間的應(yīng)急工作。

　　（5）督促、指導(dǎo)制定和完善應(yīng)急預(yù)案。

　　2. 1. 4 應(yīng)急處理專家組主要職責(zé)

　　（1）提供應(yīng)急處理的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢。

　　（2）提出改進(jìn)工作的意見和建議。

　　（3）審查縣電網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。

　　（4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　2. 2  應(yīng)急指揮辦公室及其職責(zé)

　　2. 2. 1應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的日常工作，由公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任辦公室主任，副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理和調(diào)度所經(jīng)理?yè)?dān)任辦公室副主任。

　　 2. 2. 2 應(yīng)急指揮辦公室主要職責(zé)

　　（1）及時(shí)了解重特大電網(wǎng)事故情況，提請(qǐng)應(yīng)急指揮部決定進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令，落實(shí)指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)。

　　（3）掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況，及時(shí)組織協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過(guò)程中的重大問(wèn)題，并向應(yīng)急指揮部以及上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告。

　　（4）監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。

　　（5）負(fù)責(zé)信息溝通和新聞發(fā)布。

　　2. 3  電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　2. 3. 1 公司調(diào)度所是汝城縣電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。

　　2. 3. 2 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

　　（1）編制汝城縣電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”方案。

　　（2）編制電網(wǎng)各類事故處理預(yù)案。

　　（3）服從上級(jí)調(diào)度命令，正確下達(dá)本級(jí)調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　（4）采取一切必要手段，保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)地區(qū)、重要用戶的電力供應(yīng)。

　　（5）指揮電網(wǎng)操作，恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線，使其盡快恢復(fù)正常。

　　（6）及時(shí)將電網(wǎng)大面積停電有關(guān)情況向公司應(yīng)急處理指揮部匯報(bào)。

　　2. 4 各有關(guān)單位職責(zé)

　　2. 4. 1各并網(wǎng)電站以及公司調(diào)度所、辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、用電管理所、企管部等單位，按照公司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和指揮，依據(jù)各自職責(zé)配合做好電網(wǎng)突發(fā)事件停電應(yīng)急工作。

　　2. 4. 2各參網(wǎng)單位按照各自實(shí)際情況成立電網(wǎng)突發(fā)事件停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的事故搶修和應(yīng)急處理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，建立完善相應(yīng)的電網(wǎng)停電應(yīng)急救援與處置體系。

　　2. 5  重要電力用戶職責(zé)

　　負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理。

　　2. 6  任務(wù)區(qū)分

　　2. 6.1電網(wǎng)調(diào)度。在公司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行電網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理。公司調(diào)度所合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，掌握電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)將電網(wǎng)運(yùn)行狀況向應(yīng)急指揮部報(bào)告。各發(fā)電廠（站）必須嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，服從調(diào)度指揮，在以主網(wǎng)安全為先決條件下，再結(jié)合自身情況進(jìn)行應(yīng)急處理。

　　2. 6.2輸電保障。由公司生產(chǎn)技術(shù)部、線路管理所等組成線路搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)35千伏～110千伏線路供電保障搶修任務(wù)。

　　2. 6.3變電保障。由公司生產(chǎn)技術(shù)部、變電管理所等組成變電搶修隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)35千伏～110千伏變電設(shè)施供電保障搶修任務(wù)。

　　2. 6.4配電保障。由公司生產(chǎn)技術(shù)部、用電管理所、線路管理所和轄區(qū)供電所組成配電線路搶修隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)10千伏及以下供電線路、電纜和配電變壓器臺(tái)區(qū)的供電保障搶修任務(wù)。

　　2. 6.5調(diào)度通信保障。由公司調(diào)度所、辦公室、企管部、各分公司辦公室和調(diào)度管理所組成保障隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)調(diào)度通信通道搶修，暢通信息溝通渠道，確保調(diào)度通信通暢。

　　2. 6.6后勤保障。由公司辦公室、企管部、器材科組成保障隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)搶修器材的儲(chǔ)備、供應(yīng)、運(yùn)輸，確保搶修電源和搶修人員的衣、食、住、行、醫(yī)療救護(hù)等。

　　2. 6.7搶險(xiǎn)搶修。電力搶修專業(yè)隊(duì)按《汝城縣電網(wǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案》的要求的組建與編成，隊(duì)長(zhǎng)由公司生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副隊(duì)長(zhǎng)由總工程師、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任擔(dān)任，公司組建不少于30人的電力搶修專業(yè)隊(duì)，編成搶修隊(duì)，下設(shè)三個(gè)組，其中搶修一組由分公司線路管理所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，搶修二組由變電管理所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，搶修三組由用電管理所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，搶修專業(yè)隊(duì)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，結(jié)合本職工作和崗位，采取以崗代訓(xùn)的辦法，由各部門組織訓(xùn)練。搶修專業(yè)隊(duì)主要負(fù)責(zé)汝城縣電網(wǎng)內(nèi)輸變配電設(shè)施搶險(xiǎn)搶修。

　　2. 6.8宣傳保障。由公司應(yīng)急指揮部辦公室、公司辦公室組成保障隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修過(guò)程中新聞素材和事故信息的收集整理工作，確保新聞報(bào)導(dǎo)和輿論宣傳工作及時(shí)準(zhǔn)確。

　　3   事件分級(jí)

　　按照汝城縣電網(wǎng)突發(fā)事件停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將地方電網(wǎng)突發(fā)事件分為“I級(jí)事件”、“Ⅱ級(jí)事件”、“III級(jí)事件”。

　　3. 1  I級(jí)事件

　　電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性事件，造成下列情況之一，進(jìn)入I級(jí)事件狀態(tài)：

　　（1）因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要聯(lián)網(wǎng)通道遭受自然災(zāi)害破壞或沖擊，造成地方電網(wǎng)脫網(wǎng)，孤網(wǎng)運(yùn)行，縣電網(wǎng)沒(méi)有備用通道，導(dǎo)致縣內(nèi)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的50％及以上，對(duì)汝城縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生樞紐變電站（土橋變和城關(guān)變）主設(shè)備損壞的停電事件。

　　（3）因電力生產(chǎn)發(fā)生傷亡4人以上重特大事故。

　　（4）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成汝城縣電網(wǎng)瓦解。

　　3. 2  Ⅱ級(jí)事件

　　電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性事件，造成下列情況之一，進(jìn)入Ⅱ級(jí)事件狀態(tài)：

　　（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故，并引起汝城縣電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30％以上，40％以下，造成我縣大面積停電。

　　（2）因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞或沖擊，造成汝城縣電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的30％以上，40％以下，對(duì)汝城縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　（3）因電力生產(chǎn)發(fā)生重要變電站（城南變、三江口變、文明變、滿天星電廠）主設(shè)備損壞的停電事件。

　　（4）因電力生產(chǎn)發(fā)生傷亡1人以上4人以下人身事故。

　　3. 3  III級(jí)事件

　　電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性事件，造成下列情況之一，進(jìn)入III級(jí)事件狀態(tài)：

　　（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故，并引起汝城縣電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上，30％以下，造成我縣大面積停電。

　　（2）因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞或打擊，造成汝城縣電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的10％以上，20％以下，對(duì)汝城縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。

　　（3）因電力生產(chǎn)發(fā)生一般變電站主設(shè)備損壞停電事件。

　　（4）因電力生產(chǎn)發(fā)生重傷1人以上的人身事故。

　　4   應(yīng)急響應(yīng)

　　4. 1  電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控

　　4. 1. 1 汝城縣電網(wǎng)的運(yùn)行管理、控制、事故處理以及應(yīng)對(duì)突發(fā)重、特大電網(wǎng)事件的應(yīng)急處理，按照“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理”的原則：公司調(diào)度所負(fù)責(zé)汝城縣電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控和事故處理，各發(fā)電廠負(fù)責(zé)本單位運(yùn)行系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控和事故處理，并接受上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

　　4. 1. 2調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠、變電站等單位，一旦在運(yùn)行中突發(fā)重、特大電網(wǎng)事件，要及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室和上級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　4. 2  應(yīng)急啟動(dòng)程序

　　4. 2. 1 當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、樞紐變電站主設(shè)備損壞、人身傷害和嚴(yán)重自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)急指揮部命令電力調(diào)度機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急處理預(yù)案，同時(shí)將停電范圍、停電負(fù)荷、事件發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告應(yīng)急指揮辦公室。

　　4. 2. 2應(yīng)急指揮辦公室在接到有關(guān)突發(fā)事件報(bào)告之后，根據(jù)事件影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要等，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急指揮部，并通知相關(guān)部門和單位。

　　4. 2. 3應(yīng)急指揮部在接到電網(wǎng)突發(fā)事件報(bào)告之后，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署。其中Ⅱ級(jí)以上停電事件要在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況按程序報(bào)告縣政府。

　　4. 3  應(yīng)急處置

　　4. 3. 1 發(fā)生電網(wǎng)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急指揮部要會(huì)同當(dāng)?shù)卣�府、各有關(guān)部門、各類電力用戶立即行動(dòng)，組織開展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。其中發(fā)生Ⅱ級(jí)以上突發(fā)事件應(yīng)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。

　　4. 3. 2發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要采取果斷措施。切斷事故源，對(duì)傷亡人員施救，并立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　4. 3. 3 對(duì)黨政機(jī)關(guān)、礦山企業(yè)、銀行等易造成重大政治影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的電力用戶，要按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源，保證人員生命安全，避免造成更大影響和損失。

　　4. 3. 4 對(duì)商場(chǎng)、賓館、體育場(chǎng)（館）等各類人員聚集場(chǎng)所的電力用戶，要迅速啟用應(yīng)急照明。

　　4. 3.5 停電地區(qū)各類電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　4. 3. 6電力企業(yè)迅速組織力量開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)備，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)工作。

　　4. 4  電網(wǎng)恢復(fù)

　　4. 4. 1 電網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件之后，要盡快恢復(fù)供電。安全、快速、有效的電網(wǎng)恢復(fù)對(duì)于減少停電損失、保持社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)正常秩序至關(guān)重要。

　　4. 4. 2 在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，要優(yōu)先恢復(fù)骨干電廠和仍能保持熱態(tài)啟動(dòng)能力機(jī)組的廠用電源。對(duì)于有自啟動(dòng)能力的發(fā)電廠，應(yīng)根據(jù)情況自行啟動(dòng)發(fā)電機(jī)組。

　　4. 4. 3 在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好電網(wǎng)、發(fā)電廠、用戶之間的恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平留有一定裕度。同時(shí)，要防止發(fā)生過(guò)電壓，避免造成新的設(shè)備損壞和停電。

　　4. 4. 4 在對(duì)停電發(fā)電廠和變電站恢復(fù)送電之后，要按照先后次序有計(jì)劃有步驟地恢復(fù)對(duì)重要負(fù)荷的電力供應(yīng)。對(duì)于分區(qū)進(jìn)行的恢復(fù)，在條件具備時(shí)應(yīng)盡快恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

　　4. 4. 5 在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，各發(fā)電廠應(yīng)嚴(yán)格按照電網(wǎng)調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電能力。各電力用戶應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)用電。

　　4. 5  信息發(fā)布

　　4. 5. 1 發(fā)生電網(wǎng)突發(fā)事件后（Ⅱ級(jí)以上突發(fā)事件事件要經(jīng)應(yīng)急指揮部同意），應(yīng)急指揮辦公室及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故情況，發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，使公眾對(duì)電網(wǎng)突發(fā)事件情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。

　　4. 5. 2 加強(qiáng)新聞報(bào)導(dǎo)和輿論宣傳工作，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4. 6  應(yīng)急結(jié)束

　　在同時(shí)滿足下列條件下，應(yīng)急指揮部研究決定宣布應(yīng)急結(jié)束：

　　（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。

　　（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80％及以上，重點(diǎn)地區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90％及以上。

　　（3）無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。

　　5   應(yīng)急保障

　　5. 1  技術(shù)保障

　　5.1.1公司各部門和各并網(wǎng)單位單位應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律，建立覆蓋各類電網(wǎng)事故發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過(guò)程的事故應(yīng)急預(yù)案，組織有針對(duì)性的聯(lián)合反事故演習(xí)，制定并落實(shí)防止突發(fā)電網(wǎng)事件的預(yù)防性措施，限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應(yīng)的緊急控制措施，以及快速有效的生產(chǎn)恢復(fù)措施，完善常態(tài)機(jī)制，建立預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急機(jī)制。

　　 5.1.2定期組織有針對(duì)性的電網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，定期組織應(yīng)急搶修、停電搶修演練。制定重要用戶和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的保電措施，并由相關(guān)單位予以落實(shí)。并網(wǎng)電廠應(yīng)制定保廠（站）用電措施，落實(shí)電網(wǎng)事故處理預(yù)案的有關(guān)要求。

　　5. 1. 3 重要電力用戶要根據(jù)突然停電可能帶來(lái)的影響、損失或危害，制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施、救援預(yù)案和配備一定容量的保安電源。

　　5.1.4加快電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造，強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)電網(wǎng)分析和仿真機(jī)演練；及時(shí)制訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急方案和事故緊急拉限電方案，為電網(wǎng)事故處理提供有效手段。

　　5.1.5要加大安全經(jīng)費(fèi)的投入，積極采用新設(shè)備、新技術(shù)，不斷完善防止各類突發(fā)性事件發(fā)生的技術(shù)措施。

　　5. 2  資金和物資保障

　　公司各部門和各并網(wǎng)單位在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備，做好備品備件和搶險(xiǎn)搶修器材的儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理工作，設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，保證搶修隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)投入和開支。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。

　　5. 3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　公司各部門和各并網(wǎng)單位應(yīng)建立應(yīng)急事件搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍檔案，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行值班、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過(guò)模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。各單位應(yīng)積極開展社會(huì)宣傳工作，不斷提高公眾的安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)能力。

　　5. 4通信與信息保障

公司各部門和各并網(wǎng)單位應(yīng)明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。

　　5. 5其他保障

　　汝城縣電網(wǎng)事故應(yīng)急指揮部各成員單位和其他有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，做好人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生保障等工作。

　　5. 6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　5. 6. 1 宣傳

　　各分公司、參網(wǎng)單位和重要電力用戶應(yīng)對(duì)員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，通過(guò)各種新聞媒體向社會(huì)宣傳出現(xiàn)電網(wǎng)突發(fā)事件的緊急情況下如何采取正確措施處置，不斷提高公眾的安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)能力，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。

　　5. 6. 2 培訓(xùn)

　　各分公司、參網(wǎng)單位和重要電力用戶應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演習(xí)，加強(qiáng)對(duì)電力調(diào)度、運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過(guò)專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和應(yīng)急處理能力。

　　5. 6. 3 演練

　　應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際情況和電網(wǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行值班、生產(chǎn)管理等技術(shù)人員的培訓(xùn)。充分利用現(xiàn)有的高科技手段對(duì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行訓(xùn)練，通過(guò)諸如此類的模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力，從而提高“實(shí)戰(zhàn)”能力。公司應(yīng)急指揮部至少每年協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善各公司各部門、各并網(wǎng)單位和重要電力用戶之間的協(xié)調(diào)配合工作。并網(wǎng)單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。

　　5. 7獎(jiǎng)懲

　　事故應(yīng)急救援工作中的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰按《郴電國(guó)際安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作責(zé)任狀》、《郴電國(guó)際安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》和《郴電國(guó)際安全生產(chǎn)管理制度》執(zhí)行。

　　6   后期處置

　　6. 1 發(fā)生大面積停電事件后，電力企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見，進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力應(yīng)急預(yù)案。

　　6. 2各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電事件應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。

　　7   附則

　　7. 1術(shù)語(yǔ)與定義

　　本預(yù)案中大面積停電是指：電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成汝城縣電網(wǎng)減供負(fù)荷40%或者郴州市區(qū)減供負(fù)荷60%以上而引起的大面積停電。

　　7. 2預(yù)案管理、維護(hù)與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的制訂、修訂和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的問(wèn)題，結(jié)合汝城縣電網(wǎng)運(yùn)行方式發(fā)生的變化和調(diào)整，對(duì)《汝城縣電網(wǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案》進(jìn)行修訂，及時(shí)維護(hù)、更新、完善本《預(yù)案》，保證《預(yù)案》的科學(xué)性和可用性。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.3應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/P>

　　本應(yīng)急預(yù)案報(bào)備案單位和部門：電力執(zhí)法大隊(duì)、汝城縣政府應(yīng)急指揮部辦公室、汝城縣安監(jiān)局。

　　7. 4 應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

　　應(yīng)急指揮辦公室電話：0735?8229526、8223002，傳真：0735?8223002。

　　7. 5 預(yù)案制定與解釋單位

　　本預(yù)案由公司應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)制定與解釋。

　　7. 6預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自二零零八年十二月十六日起實(shí)施。