1.范圍
本導(dǎo)則規(guī)定了危險品運輸類企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基本要求。
本導(dǎo)則適用于大連市境內(nèi)運輸有毒有害化學(xué)危險品、易燃易爆危險品或其它危險品的企業(yè)(以下簡稱危險品運輸企業(yè))。
2.規(guī)范性引用文件
下列文件中的條文通過在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。同時，鼓勵危險品運輸企業(yè)研究使用其它有關(guān)文件的條文。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）
《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）
《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）
《危險化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2003第1號)
《劇毒化學(xué)品目錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告 2003第2號)
《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范》（GB16483）
《重大危險源辨識》（GB18218）
《常用化學(xué)危險品貯存通則》（GB15603）
《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局�；諿2004]43號）
3.編制要求
（1）分類、分級制定預(yù)案內(nèi)容；
（2）上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ)；
（3）危險品運輸企業(yè)根據(jù)本導(dǎo)則及本單位實際情況，確定預(yù)案編制內(nèi)容。
4.編制內(nèi)容
4.1基本情況
主要包括單位的地址、性質(zhì)、員工人數(shù)、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍、運輸車輛數(shù)量等內(nèi)容；承運的危險品種類，品名，編號，數(shù)量，理化性質(zhì)以及防救措施；主要運輸線路的道路狀況，途經(jīng)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的情況，道路兩邊居民的分布，并附圖。
4.2 應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分
4.2.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置
依據(jù)危險化學(xué)品事故危害程度的級別設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
4.2.2組成人員
�、� 主要負責(zé)人及有關(guān)管理人員；
�、� 現(xiàn)場指揮人。
4.2.3主要職責(zé)
⑴ 組織制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；
⑵ 負責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；
⑶ 確定現(xiàn)場指揮人員；
⑷ 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；
�、� 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；
⑹ 事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；
�、� 危險化學(xué)品事故信息的上報工作；
⑻ 接受政府的指令和調(diào)動；
�、� 組織應(yīng)急預(yù)案的演練；
�、� 負責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。
4.3危險目標(biāo)及其危險特性、對周圍的影響
4.3.1危險目標(biāo)的確定
可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標(biāo)：
�、� 儲存、使用、研制危險化學(xué)品的裝置、設(shè)施安全現(xiàn)狀評價報告；
�、� 危險化學(xué)品及危險裝置的安全、環(huán)境管理體系文件；
⑶ 重大危險源辨識結(jié)果；
�、� 其他。
4.3.2根據(jù)確定的危險目標(biāo)，明確其危險特性及對周邊的影響
4.3 危險目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個體防護的設(shè)備、器材及其分布。
4.4 應(yīng)急救援保障
4.4.1依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：
⑴ 確定應(yīng)急隊伍，包括搶修、狀態(tài)監(jiān)督、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運輸、后勤等人員；
�、� 消防設(shè)施配置及使用說明、運輸線路道路交通圖、危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、互救信息等；
⑶ 應(yīng)急通信系統(tǒng)；
�、� 應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等；
4.4.2應(yīng)急救援保障制度目錄
⑴ 環(huán)境污染事故預(yù)防及應(yīng)急救援責(zé)任制；
�、� 值班、狀態(tài)監(jiān)督及環(huán)境污染事故報警制度；
�、� 應(yīng)急救援人員應(yīng)急救援技能及員工應(yīng)急避險知識的培訓(xùn)制度；
⑷ 應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度（包括危險化學(xué)品存儲及實驗裝置的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護裝備檢查、維護）；
�、� 應(yīng)急救援演練制度。
4.4.3 外部救援保障
依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：
⑴ 單位之間應(yīng)急救援的互助方式；
�、� 政府應(yīng)急救援力量的聯(lián)絡(luò)；
�、� 應(yīng)急救援信息咨詢；
�、� 應(yīng)急救援專家信息。
4.5 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：
�、� 24小時有效的報警裝置；
⑵ 24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；
4.6 事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施
4.6.1預(yù)案分級響應(yīng)條件
依據(jù)危險化學(xué)品事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動條件。
4.6.2 事故報警程序
突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場人員應(yīng)作為第一責(zé)任人立即向應(yīng)急值班人員及事故發(fā)生地公安、消防、環(huán)保部門報警。狀態(tài)監(jiān)督人員對運輸車隊進行跟蹤定位，一旦發(fā)現(xiàn)非正常停車，要立即聯(lián)系車隊司機，查明情況；如果與現(xiàn)場失去聯(lián)絡(luò)，監(jiān)測組應(yīng)立即把情況單位應(yīng)急指揮負責(zé)人報告，單位應(yīng)急指揮負責(zé)人應(yīng)及時向政府有關(guān)部門報警，其它獲知該信息人員也有責(zé)任立即報警。
4.6.3 單位應(yīng)急指揮負責(zé)人根據(jù)報警信息，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.6.4 及時向現(xiàn)場搶險救援組織通報事故車輛所載危險化學(xué)品等有關(guān)信息。
依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施。
4.8伴生/次生污染的防治
在防火和救護過程中要設(shè)置專人負責(zé)控制伴生/次生污染，注意伴生/次生污染不要對附近的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。例如：對于事故現(xiàn)場的消防水搭建臨時圍欄進行圍堵，避免進入水體污染環(huán)境。如果是油品泄漏，采用吸油氈和繩式收油機等回收污染，保護周邊的土壤、河流、大氣環(huán)境不受污染。
4.9事故應(yīng)急救援終止程序
⑴ 確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束；
�、� 通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除。
4.10事故的善后處理及報告
4.9.1 事故現(xiàn)場遺留污染物質(zhì)的清除。
4.9.2 事故責(zé)任調(diào)查及污染危害評估報告。
5. 編制步驟
5.1 編制準(zhǔn)備
⑴ 成立預(yù)案編制小組；
�、� 制定編制計劃；
�、� 相關(guān)資料收集；
⑷ 環(huán)境安全隱患初始識別；
�、� 危險辨識和風(fēng)險評價；
�、� 應(yīng)急能力與資源評估。
5.2編寫預(yù)案
5.3審定、實施
5.4適時修訂預(yù)案