第一章總 則
第一條 編制目的
為了防止和減少電力生產(chǎn)突發(fā)性事件可能造成的人員傷害，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急機(jī)制，確保員工的生命安全。根據(jù)南海二期擴(kuò)建工程項目的實際情況制定本預(yù)案。
第二條 編制依據(jù)
依據(jù)《湖北省電力公司人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省電力公司安全工作規(guī)定》、《公司職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
第三條 與其它預(yù)案的關(guān)系
本預(yù)案為《南海電廠二期擴(kuò)建工程項目總體事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《總體預(yù)案》）的專項預(yù)案，在《總體預(yù)案》的基礎(chǔ)上制定，可以單獨使用，也可以配合《總體預(yù)案》使用。
第四條 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生的達(dá)到南海電場二期擴(kuò)建項目Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的人身傷亡事故，即公司發(fā)生的事故已經(jīng)（或預(yù)期）造成死亡1人及以上，或者造成重傷3人及以上時，啟動本預(yù)案。
第五條 工作原則
各參建單位在人身傷亡事故的預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必須遵循“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、立足現(xiàn)場、迅速搶救”的原則，采取積極措施挽救傷員的生命，減輕傷員的傷情。
第二章 單位概況
第六條 危險分析
人身傷亡事故風(fēng)險主要如下：
觸電：電氣操作、檢修，電動工器具的使用不當(dāng)造成人身傷亡；
高處墜落：安全設(shè)施不合格、違章作業(yè)，造成人員墜落；
起重傷害：起重機(jī)械或起吊物體在運行或起吊過程中造成人身傷亡；
物體打擊：交叉作業(yè)，防護(hù)措施不完善， 物體墜落，導(dǎo)致人身傷亡；
車輛傷害：職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)遭遇廠內(nèi)機(jī)動車輛或其它車輛傷害，導(dǎo)致人身傷亡；
機(jī)械傷害：因機(jī)械異常運行或工器具使用不當(dāng)導(dǎo)致人身傷亡；
火災(zāi)：火災(zāi)和火災(zāi)撲救過程中因燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻射等原因?qū)е碌娜松韨觯?/P>
灼燙：蒸汽、熱水、熱焦、高溫灰渣等燙傷，酸、堿等化學(xué)物品及電、氣焊等造成人員灼傷而引起的人身傷亡；
淹溺：運行、檢修人員工作不當(dāng)失足落水（污水沉淀池、涼水塔）；
中毒、窒息：酸、堿、氨等有毒有害物質(zhì)造成急性中毒導(dǎo)致人身傷亡；
爆炸：氫、煤粉、可燃?xì)怏w等易燃、易爆物的爆燃、爆炸或鍋爐等壓力容器爆炸造成人身傷亡；
坍塌：廠房建筑、構(gòu)筑物倒塌、灰場垮壩等造成人身傷亡；
其它傷害：除以上傷害以外的其它傷害。
第七條 應(yīng)急資源概況
人員傷亡的應(yīng)急過程主要以醫(yī)療救治為主要任務(wù)，所需的應(yīng)急資源，有關(guān)單位要備齊、備足，包括應(yīng)急救援人員、醫(yī)療救助人員、救護(hù)裝備、急救藥品、傷員運送車輛，通訊工具等，使受傷人員盡快接受醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的救治，保證救治及時有效。
第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備
第八條 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1. 各參建單位安監(jiān)部的應(yīng)急職責(zé)
負(fù)責(zé)人身傷亡事故的應(yīng)急指揮；
負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位做好人身傷亡事故所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；
負(fù)責(zé)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案的編制；
負(fù)責(zé)組織人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案的演練。
負(fù)責(zé)組織人身傷害事故應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)工作。
2. 安委會辦公室的應(yīng)急職責(zé)
人身傷亡事故應(yīng)急中向蕪湖市安全監(jiān)督局及華電國際安監(jiān)處報告應(yīng)急工作情況；
負(fù)責(zé)人身傷亡事故應(yīng)急信息的編輯；
負(fù)責(zé)人身傷亡事故應(yīng)急信息的發(fā)布；
負(fù)責(zé)接受有關(guān)部門對人身傷亡事故情況的詢問；
協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系。
負(fù)責(zé)為人身傷亡事故應(yīng)急提供法律方面的支持。
3. 各參建單位工會
負(fù)責(zé)做好受傷人員家屬的安撫、安置工作。
4. 其它有關(guān)部門
協(xié)助安全監(jiān)察部做好應(yīng)急力量、應(yīng)急物資的調(diào)配和搶險工作。
第九條 物資與裝備
應(yīng)急物資與裝備是開展應(yīng)急救援工作不可缺少的條件，是實施快速救援的可靠保證。參建單位有關(guān)單位要明確各自救護(hù)裝備、急救藥品、傷員運送車輛、安全防護(hù)用具等應(yīng)急物資的數(shù)量、性能和位置，明確維護(hù)、保管單位和人員，定期檢查物資與裝備，使物資與裝備始終處于良好狀態(tài)，建立應(yīng)急物資與裝備管理人員名單，保證使用時能快速有效地調(diào)動。
第十條 應(yīng)急人員培訓(xùn)
每年對參與應(yīng)急行動的所有相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識別危險、如何采取應(yīng)急措施、如何安全疏散人群，并加強(qiáng)脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護(hù)理以及職業(yè)危害、《電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程》等方面知識的培訓(xùn)。例如，窒息急救，灼燙、外傷救治等。
第十一條 通信與信息
在應(yīng)急行動中，所有直接參與或者應(yīng)急響應(yīng)行動的部門都應(yīng)該滿足以下要求：
（1）建立事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系。
（2）準(zhǔn)備數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話，應(yīng)急行動中，保障應(yīng)急通信的暢通。
（3）備有一定數(shù)量無線通信設(shè)備和其他通信設(shè)備，作為備用通信系統(tǒng)。
第十二條 預(yù)案演練
為檢驗本預(yù)案的可操作性、有效性，檢驗應(yīng)急設(shè)備的可靠性，強(qiáng)化應(yīng)急人員對本預(yù)案應(yīng)急程序的熟練程度、應(yīng)急人員職責(zé)和任務(wù)，本預(yù)案每二年進(jìn)行一次全面演練，每一年至少進(jìn)行一次組合演練或單項演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時進(jìn)行修訂、完善。
第十三條 員工教育
對新員工進(jìn)行入廠安全教育，每年定期對員工進(jìn)行有針對性的安全教育，使其了解生產(chǎn)現(xiàn)場或崗位潛在的危險和職業(yè)健康危害，掌握必要的自救、救護(hù)知識，了解現(xiàn)場救護(hù)的基本方法，了解人身傷亡應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。
第十四條 互助協(xié)議
南海電廠二期擴(kuò)建工程項目安委會與佛山人民醫(yī)院簽訂互助協(xié)議，開辟綠色通道，確保受傷人員優(yōu)先救治。
第四章 應(yīng)急響應(yīng)
第十五條 接警與通知
人身傷亡事故接警電話：；接到事故報警后，應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地詢問清事故的以下信息：
1、 事故的性質(zhì)、發(fā)生時間、發(fā)生地點；
2. 人員受傷嚴(yán)重程度、典型癥狀等，受困人員情況、人數(shù)等；
3. 已采取的控制措施及其它應(yīng)對措施；
4. 現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備等；
5. 報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。
接到報警的部門如果不是安委會辦公室，接到報警的部門必須告知報警人員向安委會辦公室再次報警，同時，必須將掌握的報警信息立即通報給安委會辦公室。安委會辦公室接到事故報警后，對報警情況進(jìn)行核實，通知本部門相關(guān)人員到位，開展事故分析和判斷工作。
第十六條 指揮與控制
安委會辦公室接到事故通報后，立即根據(jù)事故報告的詳細(xì)信息，依據(jù)公司應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定該事故的響應(yīng)級別。
1. 事故的響應(yīng)級別為Ⅲ級響應(yīng)（公司部門級）
1) 不啟動本預(yù)案，由事故單位進(jìn)行應(yīng)急處理；
2) 安委會辦公室進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動做出初步準(zhǔn)備，將事故情況通知安委會有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)；
3) 安委會辦公室監(jiān)督事故部門開展事故應(yīng)急工作；
4) 安委會辦公室與事故部門的應(yīng)急指揮部建立通信聯(lián)系，密切關(guān)注事故應(yīng)急工作的進(jìn)展；
5) 按照日常工作流程參與事故處理工作，根據(jù)事故部門應(yīng)急指揮部的報告和請求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其它有關(guān)單位的應(yīng)急力量及應(yīng)急物資。
2. 事故的響應(yīng)級別為Ⅱ級響應(yīng)或預(yù)期發(fā)展為Ⅱ級響應(yīng)
2) 安委會辦公室全面啟動，啟動本應(yīng)急預(yù)案；
3) 安委會辦公室與事故應(yīng)急有關(guān)的責(zé)任人員就位，安委會成員就位，事故應(yīng)急部門全面啟動；
4) 應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)做出各項應(yīng)急決策，確定各項指揮任務(wù)的指揮員，負(fù)責(zé)發(fā)布并執(zhí)行應(yīng)急決策；
5) 與事故部門的應(yīng)急指揮部和事故現(xiàn)場建立通信聯(lián)系，取得事故應(yīng)急的指揮權(quán)，對事故應(yīng)急工作的開展進(jìn)行全面地指揮和控制；
6) 指揮現(xiàn)場應(yīng)急人員積極搶救傷員，并通知總經(jīng)理工作部兼職醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場救治；
7) 將傷員快速轉(zhuǎn)送皖北總醫(yī)院；
8) 按需要派出公司級現(xiàn)場協(xié)調(diào)組和專家組；
9) 協(xié)調(diào)財務(wù)部門，做好醫(yī)療費用支持工作；
10) 通知工會工作人員安撫和慰問傷亡人員家屬；
11) 根據(jù)事故的具體情況，調(diào)配事故應(yīng)急體系中的各級救援力量和資源開展事故現(xiàn)場救援工作，必要時求助佛山市政府。
第十七條 報告與公告
當(dāng)發(fā)生達(dá)到公司Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況后，在1小時內(nèi)向公司安監(jiān)處報告，在2小時內(nèi)向佛山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；事故應(yīng)急結(jié)束后，在48小時內(nèi)將事故應(yīng)急工作情況總結(jié)后向省公司和佛山市政府匯報。
第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評估
由事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對人身傷亡事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測，并根據(jù)專家組提供的建議，對監(jiān)測信息做出初步評估，將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結(jié)果快速反饋給安全監(jiān)察部，為整體的應(yīng)急決策提供依據(jù)。
第十九條 公共關(guān)系
事故發(fā)生后，安委會負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，指定一名管理人員作為該信息的唯一發(fā)布者，負(fù)責(zé)接受新聞媒體采訪、接待傷亡人員家屬的咨詢，各單位及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。
第二十條 應(yīng)急人員安全
在應(yīng)急救援過程中必須對應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮，包括現(xiàn)場安全防范措施、個體防護(hù)設(shè)備、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，保證應(yīng)急人員免受事故的二次傷害。
第二十一條 搶險
本預(yù)案的首要任務(wù)是搶救受傷人員，使受傷、受困人員及時脫離事故現(xiàn)場并進(jìn)行救助，尋找失蹤人員，核對事故現(xiàn)場崗位人數(shù)、其他人員（如承包商、參觀者等）。具體的搶險工作由現(xiàn)場應(yīng)急隊伍負(fù)責(zé)，具體方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
人身傷害事故發(fā)生時應(yīng)執(zhí)行下列程序：
1. 觸電：發(fā)現(xiàn)有人觸電，迅速斷開有關(guān)設(shè)備的電源，使用木棒、絕緣桿等工具使受害人脫離帶電體。
2. 燒傷、燙傷：立即脫離致害物，迅速將衣物、鞋襪除去，保護(hù)、清潔創(chuàng)面，眼睛灼傷的要用流動的清水進(jìn)行徹底清洗。
3. 創(chuàng)傷：先搶救，后固定，再搬運，并注意采取措施，防止傷情加重。
4. 中毒：應(yīng)立即使傷員脫離中毒現(xiàn)場，已昏迷傷員保持氣道通暢，轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好處，迅速判斷引起中毒的有毒物質(zhì)，及早對癥治療。
根據(jù)受傷人員傷情，迅速開展下一步的救治工作，防止延誤救治時間。在對具體的事故搶險時，次生（二次）事故是嚴(yán)重威脅搶險人員安全的問題，如二次爆炸、觸電、中毒等，所以要求對可能發(fā)生的危險要采取必要的手段進(jìn)行防護(hù)。
第二十二條 警戒與治安
安委會辦公室在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)，實施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員、傷員家屬等進(jìn)入事故現(xiàn)場妨礙傷員救治，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通。
第二十三條 人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，安委會辦公室對緊急情況的疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護(hù)場所以及回遷等做出細(xì)致的準(zhǔn)備，應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好安置。
第二十四條 醫(yī)療與衛(wèi)生
應(yīng)對受傷人員采取及時、有效的現(xiàn)場急救以及轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療，應(yīng)急人員要及時提供受傷人員致傷原因，醫(yī)療救助人員必須了解相關(guān)傷害的救治特點。
對于急救和診斷應(yīng)注意以下事項：
緊急救護(hù)要爭分奪秒，就地?fù)尵龋瑒幼餮杆伲椒ㄕ_。
要認(rèn)真觀察傷員全身情況，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時，應(yīng)立即在現(xiàn)場用心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵取?/P>
在現(xiàn)場緊急救護(hù)的同時，應(yīng)與醫(yī)院取得聯(lián)系，請求給予救治的指導(dǎo)與幫助。在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)前，或未送達(dá)醫(yī)療單位前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救。
現(xiàn)場救護(hù)人員，在將傷員移交醫(yī)療單位時，必須將有關(guān)傷員的情況向醫(yī)生作情況通報。
急救要點：
立即脫離致害物，脫離事故現(xiàn)場。
觸電神志不清的病員應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，就地仰面躺平，防止氣道梗阻，缺氧者給予氧氣吸入，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即實行胸外心臟按壓。
皮膚燒傷、燙傷的傷員應(yīng)迅速將患者衣服除去，盡快清潔創(chuàng)面，并用清潔或已經(jīng)消毒的紗布保護(hù)好創(chuàng)面，避免傷面污染；眼睛灼傷（化學(xué)藥品）后立即提起眼瞼，用流動的清水進(jìn)行徹底清洗。
骨折（特別是脊柱骨折）時，在沒有正確地固定的情況下，除止血外包扎，應(yīng)盡量少動傷員，以免加重?fù)p傷。
顱腦外傷，應(yīng)使傷員采取平臥位，保持氣道通暢，若有嘔吐，應(yīng)扶好頭部和身體，使頭部和身體同時側(cè)轉(zhuǎn)，防止嘔吐物造成窒息；
發(fā)現(xiàn)溺水人員，設(shè)法迅速從水中救出，呼吸、心跳停止者用心肺復(fù)蘇法堅持搶救。
有毒氣體中毒，應(yīng)立即將人員撤離現(xiàn)場，已昏迷傷員保持氣道通暢，及時給氧，呼吸心跳停止者用心肺復(fù)蘇法持續(xù)搶救；
請勿隨意給傷員飲食，以免嘔吐物誤入氣管；
置傷員于空氣新鮮、安全清凈的環(huán)境中；
防止傷員休克，特別要保護(hù)傷員心臟、肝、腦、肺、腎等重要器官的功能。
第二十五條 現(xiàn)場恢復(fù)
應(yīng)急部門在人身傷亡搶險工作結(jié)束后，對參與人身傷亡應(yīng)急的人員進(jìn)行清點，使用的搶險物質(zhì)與裝備安排專人進(jìn)行清點和回收。
第二十六條 應(yīng)急結(jié)束
在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)安委員會批準(zhǔn)，由現(xiàn)場總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
第五章 預(yù)案管理
第二十七條 備案
本預(yù)案由南海電廠二期擴(kuò)建工程項目突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室負(fù)責(zé)備案。
第二十八條 維護(hù)和更新
安委會辦公室負(fù)責(zé)修改、更新本預(yù)案，由南海電廠項目突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室牽頭負(fù)責(zé)對本預(yù)案每年評審一次，并提出修改意見。
第二十九條 制定與解釋部門
安委會辦公室負(fù)責(zé)制定和解釋本預(yù)案，
第三十條實施時間
本預(yù)案自2008年 5 月 1 日起開始實施。
第六章 專項應(yīng)急處置預(yù)案
第三十一條 現(xiàn)場預(yù)案
本預(yù)案對南海電廠二期擴(kuò)建工程的人身傷亡事故應(yīng)急處理進(jìn)行了概括性說明，對于具體現(xiàn)場、具體類型的人身傷亡事故，各參建單位應(yīng)根據(jù)具體事故風(fēng)險制定相應(yīng)的現(xiàn)場預(yù)案，進(jìn)行全面的處理。
第七章 附件
第三十二條 人身傷亡事故應(yīng)急響應(yīng)程序
第三十六條 《公司職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》摘錄
第四十條 Ⅱ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情
形之一：
（1）生產(chǎn)事故（人身傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故）預(yù)期為一般事故。
其他條款略。