第一章  總則

　　第一條  編制目的

　　為了提高xx電廠二期建設(shè)工程質(zhì)量事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力，確保在發(fā)生工程質(zhì)量事故、重大突發(fā)事件等緊急情況下能夠采取快速科學(xué)、有序、高效應(yīng)對措施，最大限度地減少事故損失，保障工程安全和人身安全，特制定本預(yù)案。

　　第二條  編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)下列法規(guī)、規(guī)章制度及預(yù)案編制：

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

　　建設(shè)部《工程建設(shè)重大質(zhì)量事故報告和調(diào)查程序》

　　建設(shè)部《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》

　　《中國國網(wǎng)集團公司建設(shè)工程質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案》

　　《廣東省佛山市突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》

　　《xx發(fā)電一廠二期擴建工程突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　《湖北省電力建設(shè)第二工程公司職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系文件》

　　第三條  適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx電廠二期擴建工程建設(shè)中發(fā)生質(zhì)量事故達到公司Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　第四條  與其它預(yù)案的關(guān)系

　　本預(yù)案為《xx電廠二期擴建工程總體事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《總體預(yù)案》）的專項預(yù)案，在《總體預(yù)案》的基礎(chǔ)上制定，可以單獨使用。本預(yù)案在使用時，向上與《總體預(yù)案》和《公司建設(shè)工程質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案》相配合，向下與施工單位建設(shè)工程質(zhì)量事故預(yù)案相配合。

　　第五條   工作原則

　　質(zhì)量事故應(yīng)急工作遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，貫徹“快速反應(yīng)、科學(xué)決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則。

　　第二章  單位概況

　　第六條 應(yīng)急資源概況

　　公司各職能部門、工程施工人員、工程設(shè)計人員、工程安監(jiān)人員、設(shè)備制造廠家、保衛(wèi)人員都是事故應(yīng)急處理的力量。佛山市公安（消防）、武警部隊、醫(yī)療部門及其技術(shù)服務(wù)人員等，均可作為外部應(yīng)急力量。

　　各工程的備品備件、通訊裝備、交通工具、移動式起重機械、推土機、挖掘機、搶險車輛、維修工具、照明裝置、防護裝備、救護裝備、急救藥品等，均可作為應(yīng)急的物資裝備資源。

　　應(yīng)急力量主要有：

　　項目工程部、總經(jīng)理工作部、物資管理部、黨群部等職能部門。

　　熱機公司：主要負(fù)責(zé)主廠房及#1機組、電除塵

　　宏海機電公司：負(fù)責(zé)化學(xué)水處理、灰?guī)臁⑼鈬��?/P>

　　武漢永佳公司：負(fù)責(zé)循環(huán)水泵房；

　　佛山市消防隊、武警支隊、醫(yī)療機構(gòu)等附近外部支援。

　　第七條 危險分析

　　1.質(zhì)量事故定義

　　電力工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)管理、監(jiān)理、設(shè)計、施工、設(shè)備及材料等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響工程使用壽命和正常運行，需返工或采取補救措施的，統(tǒng)稱為工程質(zhì)量事故。

　　2.質(zhì)量事故分類

　　工程質(zhì)量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度、檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接經(jīng)濟損失大小，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類。

　　本工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)見下表：

　　事故分類

　　特大質(zhì)量事故

　　重大質(zhì)量事故

　　較大質(zhì)量事故

　　一般質(zhì)量事故

　　直接經(jīng)濟

　　損失

　　≥500萬元

　　＞10萬元

　　＞5萬元

　　≤10萬元

　　＞5000元

　　≤5萬元

　　事故造成的后果

　　性質(zhì)特別嚴(yán)重；因質(zhì)量問題造成一次死亡30人及以上

　　工程倒塌或報廢；由于質(zhì)量事故，造成人員死亡或重傷3人以上

　　嚴(yán)重影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，存在重大質(zhì)量隱患的；事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷

　　影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的

　　注：構(gòu)不成質(zhì)量事故問題稱為質(zhì)量缺陷

　　3、緊急情況類型

　　建筑物、構(gòu)筑物及主要設(shè)備基礎(chǔ)出現(xiàn)傾斜，影響使用功能和結(jié)構(gòu)安全，存在安全隱患；

　　建筑物、構(gòu)筑物主要承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重裂紋及斷裂，影響使用功能和結(jié)構(gòu)安全，存在安全隱患；

　　建筑物、構(gòu)筑物及主要設(shè)備基礎(chǔ)倒塌。

　　4、危險源種類

　　磚砌體破壞：煙囪內(nèi)壁砌筑

　　鋼筋砼柱破壞：全廠主要建筑物；

　　柱墻失穩(wěn)：全廠主要建筑物；

　　設(shè)備基礎(chǔ)倒坍、嚴(yán)重沉降：汽機基礎(chǔ)；

　　鋼屋架破壞：汽機房、循環(huán)水泵房、輸煤棧橋；

　　鋼筋砼屋架破壞：化水車間、翻車機室。

　　鋼筋砼梁破壞：全廠主要建筑物。

　　鋼筋砼板破壞：全廠主要建筑物；

　　懸臂結(jié)構(gòu)破壞倒塌

　　地基原因

　　鋼結(jié)構(gòu)破壞：電除塵、鋼煙道、鍋爐鋼架、脫硫吸收塔。

　　第三章  應(yīng) 急 保 障

　　第八條  機構(gòu)與職責(zé)

　　1.項目各職能管理部室職責(zé)

　　（1）項目工程部的應(yīng)急職責(zé)：

　　1）在工程建設(shè)較大質(zhì)量事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作；

　　2）負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

　　3）負(fù)責(zé)基建工程事故應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況；

　　4）督促施工單位做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；

　　5）協(xié)助和配合其他部門做好生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。

　　（2）項目經(jīng)理工作部的應(yīng)急職責(zé)：

　　1）負(fù)責(zé)向政府及上級報告（匯報）應(yīng)急工作情況：

　　2）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的編輯和對外發(fā)布；

　　3）負(fù)責(zé)接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢；

　　4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系；

　　5）負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛安排和后勤保障。

　　（3）公司安全監(jiān)察部的應(yīng)急職責(zé)：

　　1）對各項目管理部門建立和完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實施進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

　　2）協(xié)助工程部組建工程質(zhì)量事故應(yīng)急指揮部；

　　3）協(xié)助工程部對工程質(zhì)量事故的演練；

　　2）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及責(zé)任人的處理。

　　3）負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)工作。

　　（4）項目生產(chǎn)部的應(yīng)急職責(zé)：

　　1）協(xié)助工程部開展建設(shè)工程事故應(yīng)急搶險工作；

　　2）配合安全監(jiān)察部做好事故的調(diào)查、取證工作；

　　3）負(fù)責(zé)因工程質(zhì)量事故影響生產(chǎn)的恢復(fù)工作；

　　（5）項目物資管理部負(fù)責(zé)公司所需應(yīng)急物資準(zhǔn)備和設(shè)備廠家協(xié)調(diào)工作。

　　（6）項目計劃合同部、黨群工作部負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故法律支持工作。

　　2. 建設(shè)工程質(zhì)量事故應(yīng)急處理指揮部

　　（1）工程質(zhì)量事故應(yīng)急處理指揮部總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮及成員由公司副經(jīng)理、副總工、各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其中指揮部的副總指揮及成員包括工程各參建單位（設(shè)計、施工、安監(jiān)、設(shè)備制造等）的相關(guān)負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)如下：

　　1)貫徹落實國家及公司有關(guān)事故應(yīng)急處理的法律、法及有關(guān)規(guī)定；

　　2)接受上一級應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；

　　3)接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險與應(yīng)急處理有效資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

　　4)指揮、協(xié)調(diào)本單位或權(quán)力允許范圍內(nèi)的應(yīng)急處理工作；

　　5)發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令；

　　6)在權(quán)力允許范圍內(nèi)，與有關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，并對事故責(zé)任者提出處理意見；

　　7)負(fù)責(zé)匯總、通報事故應(yīng)急處理的進展情況，并及時向上級機構(gòu)匯報。

　　（2）工程質(zhì)量事故應(yīng)急處理指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工程部，其主要職責(zé)為：

　　1)負(fù)責(zé)質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理組織機構(gòu)的日常管理工作協(xié)調(diào)和處理；

　　2)負(fù)責(zé)監(jiān)督質(zhì)量安全事故防范措施和應(yīng)急措施的落實；

　　3)負(fù)責(zé)匯總、通報質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理的進展情況，并及時向上級進行工作匯報。

　　（3） 各施工單位應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)置工程事故應(yīng)急處理相關(guān)部門。

　　3. 工程建設(shè)各部門、施工單位根據(jù)工程部的要求和制定的應(yīng)急預(yù)案的原則，制定本單位質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急救援人員，進行物資準(zhǔn)備等工作。

　　第九條  物資與裝備

　　應(yīng)急物資與裝備是開展應(yīng)急救援工作不可缺少的條件，是實施快速救援的可靠保證。

　　（1）各單位、各部門必須配備齊全的應(yīng)急設(shè)備，應(yīng)急設(shè)備應(yīng)有專人管理，并建有完善的管理檔案；對應(yīng)急設(shè)備進行及時維護，對報廢應(yīng)急設(shè)備進行及時更新。

　　（2）各類應(yīng)急車輛做好日常維護，保障足夠數(shù)量的應(yīng)急車輛處于可用狀態(tài)；應(yīng)急專用車輛不得挪作他用。事故應(yīng)急中，公司及各單位的交通設(shè)備優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。

　　（3）項目安全監(jiān)察部定期不定期指導(dǎo)應(yīng)急救援組織及應(yīng)急救援隊伍的建立和完善，加強建設(shè)工程安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　　（4）施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實情況，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進行維護。

　　（5）實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一成立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案和分工，配備應(yīng)急救援人員和救援器材、設(shè)備。

　　（6）應(yīng)急搶險救援工作需多個施工隊伍配合的，公司指揮部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（7）事故處理中，需要公司各有關(guān)部門配合的，按照公司職能分工，由項目經(jīng)理工作部、黨群部等負(fù)責(zé)與地方公安、衛(wèi)生、消防、民政等政府有關(guān)部門溝通。共同開展應(yīng)急搶險救援工作。

　　第十條    通訊與信息

　　在應(yīng)急行動中，所有直接參與或者支持應(yīng)急響應(yīng)行動的部門都應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

　　（1）建立工程部與事故部門的通訊聯(lián)系；

　　（2）項目設(shè)值班電話，指揮部辦公室人員移動電話24小時保持暢通；

　　（3）準(zhǔn)備數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話，應(yīng)急行動中，保障應(yīng)急通訊暢通；

　　（4）所有參與事故應(yīng)急人員的移動電話在事故搶險期間24小時保持暢通；

　　（5）備有一定數(shù)量無線通訊設(shè)備和其它通訊設(shè)備，作為備用通訊系統(tǒng)。

　　第十一條  應(yīng)急人員培訓(xùn)

　　項目部及各參建單位要利用已有的資源建立事故應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓(xùn)體系，針對各級應(yīng)急指揮人員、技術(shù)人員、檢測人員和應(yīng)急隊伍進行強化培訓(xùn)和訓(xùn)練。對參與現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展轉(zhuǎn)向的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。公司內(nèi)教育有安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)；其他各單位有本單位主管部門負(fù)責(zé)，公司安全監(jiān)察部不定期檢查。

　　第十二條 預(yù)案演練

　　為檢驗本預(yù)案的可操作性、有效性，檢驗應(yīng)急設(shè)備的可靠性，強化應(yīng)急人員對本預(yù)案應(yīng)急程序的熟練程度、應(yīng)急人員職責(zé)和任務(wù)，本預(yù)案每年進行一次全面演練，每半年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評估，對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時進行修訂、完善。

　　第十三條 員工教育

　　項目部及各參建單位開展的安全教育、技能培訓(xùn)中必須包含質(zhì)量事故應(yīng)急方面的內(nèi)容，有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防建設(shè)工程質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處置知識的宣傳和教育，使員工具備必要的應(yīng)急知識和技能，提高防范質(zhì)量事故快速反應(yīng)能力；平時就應(yīng)注重對員工的日常教育，尤其是工程管理的各級員工，使其了解質(zhì)量事故的性質(zhì)、類別和危害，掌握必要的預(yù)防措施和應(yīng)急知識。

　　第十四條  互助協(xié)議

　　公安消防、武警隊伍具有建設(shè)工程重大質(zhì)量事故應(yīng)急搶險救援的優(yōu)勢和特長，與

　　佛山市公安消防隊和武警支隊建立聯(lián)系。

　　第四章  應(yīng)急響應(yīng)

　　第十五條  接警與通知

　　（1）工程質(zhì)量事故接警電話：

　　工程部電話：

　　（2）工程部接到事故報警后，應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地詢問清事故的以下信息：

　　6.事故的性質(zhì)、發(fā)生時間、發(fā)生地點、事故發(fā)生施工單位；

　　7.事故的原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴(yán)重程度；有無人員傷亡，受困人員情況、人數(shù)等；

　　8.已采取的控制措施及其它應(yīng)對措施；

　　9.現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備等；

　　10.報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。

　　（3）接到報警的部門如果不是工程部，接到報警的部門必須告知報警人員向工程部再次報警，同時，必須將掌握的報警信息立即通報給工程部。

　　（4）工程部接到事故報警后，對報警情況進行核實，通知本部門相關(guān)人員到位，開展事故分析和判斷工作，并立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和公司安全委員會報告。

　　第十六條  指揮與控制

　　工程部接到報警后，立即根據(jù)事故報告的詳細(xì)信息，依據(jù)公司應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定該事故的響應(yīng)級別。

　　（1）事故的響應(yīng)級別為Ⅲ級響應(yīng)

　　1)不啟動本預(yù)案，由事故部門進行應(yīng)急處理；

　　2)工程部進入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動做出初步準(zhǔn)備，將事故情況通知公司有

　　關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)；

　　3)工程部監(jiān)督事故部門開展事故應(yīng)急工作；

　　4)工程部與事故部門的應(yīng)急指揮部建立通信聯(lián)系，密切關(guān)注事故應(yīng)急工作的進展；

　　5)按需要派出現(xiàn)場協(xié)調(diào)員和專家組。

　　6)按照日常工作流程參與事故處理工作，根據(jù)事故部門應(yīng)急指揮部的報告和請求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其它有關(guān)單位的應(yīng)急力量及應(yīng)急物資。

　　7)成立事故調(diào)查組，按照日常工作流程或質(zhì)量事故處理流程參與事故處理工作，工程部組織監(jiān)理、設(shè)計、施工單位成立專家組，協(xié)助施工單位對質(zhì)量問題分析，對處理方案進行審批，并匯報上級主管部門備案。

　　（2）事故的響應(yīng)級別為Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)（公司級）或預(yù)期發(fā)展為Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

　　1)項目部進行全面應(yīng)急啟動，啟動本應(yīng)急預(yù)案；

　　2)項目部與事故應(yīng)急有關(guān)的責(zé)任人員就位，應(yīng)急管理機構(gòu)人員按需要就位，公司各部室及相關(guān)施工單位全面啟動；

　　3)項目部成立應(yīng)急指揮部，指定事件應(yīng)急總指揮，負(fù)責(zé)做出各項應(yīng)急決策，確定各項指揮任務(wù)的指揮員，負(fù)責(zé)發(fā)布并執(zhí)行應(yīng)急決策；

　　4)與事故部門的應(yīng)急指揮部和事故現(xiàn)場建立通信聯(lián)系，取得事故應(yīng)急的指揮權(quán)，對事故應(yīng)急工作的開展進行全面地指揮和控制；

　　5)按需要派出公司級現(xiàn)場協(xié)調(diào)組和專家組；成立由監(jiān)理、設(shè)計、施工及有關(guān)專家組成的專家組；

　　6)根據(jù)事故的具體情況，調(diào)配事故應(yīng)急體系中的各級救援力量和資源開展事故現(xiàn)場救援工作，必要時求助公司和佛山市政府。

　　7)成立事故調(diào)查組進駐現(xiàn)場，調(diào)查組職責(zé)：

　　a)查明事故發(fā)生的原因、過程、事故的嚴(yán)重程度和經(jīng)濟損失；

　　b)查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任人；

　　c)組織技術(shù)鑒定；

　　d)明確事故主要責(zé)任單位和次要責(zé)任單位，承擔(dān)經(jīng)濟損失的劃分原則；

　　e)提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施；

　　f)提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議；

　　g) 寫出事故調(diào)查報告。

　　8） 較重事故由業(yè)主項目公司組織相關(guān)單位、部門、專家等成立調(diào)查組，調(diào)查報告和處理意見，要得到上級主管部門批準(zhǔn)。

　　9） 重大質(zhì)量事故由xx項目工程部組織相關(guān)單位、部門、專家等成立調(diào)查組，并由公司批準(zhǔn)。

　　第十七條  報告與公告

　　工程質(zhì)量事故發(fā)生后，當(dāng)事方應(yīng)立即上報公司工程部、監(jiān)理單位，工程部立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)委員會報告；公司按照分級管理、逐級上報的原則，當(dāng)發(fā)生達到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況后，在1小時內(nèi)向上級主管部門報告；當(dāng)發(fā)生達到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況后，立即向地方政府報告，并在1小時內(nèi)國網(wǎng)公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室報告；7天內(nèi)報告事故詳細(xì)情況（時間、部位、經(jīng)過、損失估計和事故原因初步判斷等）。

　　第十八條  事態(tài)監(jiān)測與評估

　　由事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查組對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，并根據(jù)專家組提供的建議，對監(jiān)測信息做出初步評估，將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結(jié)果快速反饋給應(yīng)急指揮部門，為整體的應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　第十九條  公共關(guān)系

　　事故發(fā)生后，項目經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，指定一名管理人員作為該信息的唯一發(fā)布者，負(fù)責(zé)接受新聞媒體采訪和咨詢，公司屬各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。

　　第二十條  應(yīng)急人員安全

　　應(yīng)急人員必須在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下進入現(xiàn)場，在應(yīng)急救援過程中必須對應(yīng)急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括現(xiàn)場安全防范措施、個體防護設(shè)備、現(xiàn)場安全監(jiān)測等；明確緊急撤離應(yīng)急人員的條件和程序，保證應(yīng)急人員免受事故的傷害；當(dāng)質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事故進一步擴大甚至危及工程安全時，必須在采取安全措施，保證應(yīng)急人員免受事故的二次傷害的情況下進行操作和施工。

　　第二十一條  搶險

　　搶險是應(yīng)急工作的核心內(nèi)容之一，其目的是盡快地控制事故的發(fā)展，防止事故蔓延和進一步擴大，從而最終控制事故，并積極營救事故現(xiàn)場的受害人員。

　　項目部應(yīng)急指揮部針對可能的質(zhì)量事故特點，成立以下應(yīng)急工作組：

　　（1）搶險救援工作組：由工程部負(fù)責(zé)，各參建單位為主要力量；負(fù)責(zé)質(zhì)量事故現(xiàn)場的搶險救援工作。

　　1）工程設(shè)施搶險隊：由施工單位的人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全工作；

　　熱機公司：主要負(fù)責(zé)主廠房及爐后區(qū)域、電除塵區(qū)域

　　宏海機電公司：主要負(fù)責(zé)化水區(qū)域。

　　武漢永佳：負(fù)責(zé)循環(huán)水區(qū)域。

　　事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)急力量作為主力軍，其他施工單位應(yīng)急力量處于預(yù)備狀態(tài)，隨時聽從指揮部調(diào)度；公司應(yīng)急指揮部門對跨單位或跨區(qū)域的應(yīng)急救援，可直接統(tǒng)一指揮和調(diào)配其他施工單位的應(yīng)急資源和力量，與應(yīng)急工作有關(guān)的其他參建單位應(yīng)按照需要加以啟動，并隨時待命，接受調(diào)度和安排。

　　（2）工程質(zhì)量專家組：由設(shè)計院、監(jiān)理公司、施工單位、設(shè)備廠家、勘察單位及有關(guān)技術(shù)支持部門組成，包括建筑、巖土、結(jié)構(gòu)、材料、建筑機械、建筑電氣和衛(wèi)生防疫等方面的專家組成，為應(yīng)急處置、指揮決策提供咨詢、參謀，參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見，對事故救援提供技術(shù)支持。

　　（3）綜合協(xié)調(diào)工作組：由公司綜合管理部負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府及上級部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、調(diào)度各類應(yīng)急資源。

　　（4）穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：發(fā)生影響生產(chǎn)和設(shè)備的事故由公司生產(chǎn)部和施工單位負(fù)責(zé)組建，發(fā)生基建事故未影響生產(chǎn)和設(shè)備由施工單位負(fù)責(zé)組建；負(fù)責(zé)質(zhì)量事故處理期間及后續(xù)一個時期的 生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。

　　（5）醫(yī)療救護組：根據(jù)現(xiàn)場情況，啟動公司響應(yīng)的人身傷亡事故預(yù)案進行處理；

　　（6）安全保衛(wèi)組：由項目經(jīng)理工作部和施工單位負(fù)責(zé)組建，佛山市工程建設(shè)指揮部配合；負(fù)責(zé)監(jiān)理質(zhì)量事故現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保障救援行動、物資運輸和人群疏散等交通暢通，避免發(fā)生部必要的傷亡。

　　（7）事故調(diào)查組：一般事故由業(yè)主項目公司組織相關(guān)單位、部門、專家等成立調(diào)查組，并匯報上級主管部門備案；較重事故，由業(yè)主項目公司組織相關(guān)單位、部門、專家等成立調(diào)查組，出具意見并得到上級主管部門批準(zhǔn)；重大質(zhì)量事故由公司工程部組織相關(guān)單位、部門、專家等成立調(diào)查組，并由公司批準(zhǔn)。

　　第二十二條  警戒與治安

　　綜合保衛(wèi)組在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)，實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員、傷員家屬等進入事故現(xiàn)場妨礙傷員救治，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生部必要的傷亡。

　　第二十三條  人群疏散與安置

　　人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵，項目經(jīng)理工作部保衛(wèi)部門、安全監(jiān)察部對緊急情況的疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細(xì)致的準(zhǔn)備，應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好安置。

　　第二十四條  醫(yī)療與衛(wèi)生

　　對于在事故現(xiàn)場中出現(xiàn)的人員傷亡，啟動公司響應(yīng)的人身傷亡事故預(yù)案進行處理。

　　第二十五條  恢復(fù)現(xiàn)場

　　1.  在恢復(fù)現(xiàn)場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，施工單位應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場過程中可能的危險，制定現(xiàn)場恢復(fù)的秩序，防止恢復(fù)現(xiàn)場的過程中再次發(fā)生事故。應(yīng)急部門在質(zhì)量事故搶險工作結(jié)束后，對參與應(yīng)急的人員進行清點，使用的搶險物質(zhì)與裝備安排專人進行清點和回收。

　　2.  在事故原因調(diào)查清楚后，事故單位依據(jù)調(diào)查組的技術(shù)處理建議，積極制訂質(zhì)量事故處理方案，進行必要的補救和采取防范措施。一般質(zhì)量事故的處理方案，由造成質(zhì)量事故的部門提出，報監(jiān)理單位審批后實施；較大質(zhì)量事故的處理方案，由造成質(zhì)量事故的單位提出（必要時業(yè)主委托設(shè)計單位提出）報監(jiān)理單位審查、業(yè)主項目公司批準(zhǔn)后實施；重大質(zhì)量事故和特大質(zhì)量事故的處理方案，由業(yè)主項目公司委托設(shè)計單位提出，并由業(yè)主項目公司組織專家組審查批準(zhǔn)后實施。至此，簽發(fā)《工程復(fù)工令》，恢復(fù)正常施工。

　　第二十六條  結(jié)束應(yīng)急

　　在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn)，由現(xiàn)場總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　第五章  預(yù) 案 管 理

　　第二十七條  備案

　　本預(yù)案由項目安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)備案。

　　第二十八條  維護更新

　　項目工程部負(fù)責(zé)修改、更新本預(yù)案，由安xx電廠安委會辦公室牽頭負(fù)責(zé)對本預(yù)案每年評審一次，提出的修訂意見報公司安委會審批。

　　第二十九條 制定與解釋部門

　　項目工程部負(fù)責(zé)制定和解釋本預(yù)案。

　　第三十條 實施時間

　　本預(yù)案自2008 年 4 月 1 日起開始實施。

　　第六章  專項應(yīng)急處置預(yù)案

　　第三十一條  現(xiàn)場預(yù)案

　　本預(yù)案對xx電廠建設(shè)工程質(zhì)量事故應(yīng)急處理進行了概括性的說明，對于具體現(xiàn)場、具體類型的質(zhì)量事故，各施工單位應(yīng)根據(jù)具體事故風(fēng)險制定相應(yīng)的現(xiàn)場預(yù)案，進行全面的處理。

　　各施工單位應(yīng)辨識工程建設(shè)過程中潛在的質(zhì)量事故，針對不同類別的質(zhì)量事故制定響應(yīng)的現(xiàn)場質(zhì)量事故應(yīng)急處理預(yù)案，預(yù)案要覆蓋質(zhì)量事故發(fā)生、發(fā)展、處理的全過程。現(xiàn)場質(zhì)量事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)包括限制質(zhì)量事故影響范圍及防止質(zhì)量事故擴大的緊急控制措施，以及減少質(zhì)量事故損失并盡快恢復(fù)正常的恢復(fù)控制措施。各類預(yù)案應(yīng)根據(jù)工程實際變化，由制定單位及時修訂。

　　第七章  附件

　　第三十二條  工程質(zhì)量事故處理程序

　　第三十四條  《公司質(zhì)量管理體系》摘錄

　　第三十九條I級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形之一：

　　（1）生產(chǎn)事故（人身傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故）預(yù)期為重特大事故。

　　（2）質(zhì)量事故狀態(tài)為下列情形之一的：

　　1）火電工程中質(zhì)量事故性質(zhì)特別嚴(yán)重，或者導(dǎo)致工程倒塌（或報廢）；

　　2）火電工程中質(zhì)量事故已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達10萬元以上；

　　3）水電工程中由于質(zhì)量原因?qū)е孪拗茥l件運行或不影響運行但壽命極差的；

　　4）水電工程中由于質(zhì)量原因?qū)е率鹿侍幚硭�需時間達3個月以上的；

　　5）水電工程的混凝土、金屬結(jié)構(gòu)、機電安裝中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用達500萬元以上；

　　6）水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用達100萬元以上。

　　其他條款略。