為了貫徹落實《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《建筑法》《消防法》等法律法規和標準，積極有效地預防各種安全事故的發生，迅速有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少財產和人員損失，維護正常的工作秩序和生產秩序，特制定安全事故預防及應急救援預案。

　　一預案的適用范圍：

　　本預案適用于集團公司各部門各子公司及全體工作人員。

　　具體安全事項包括：集團公司所屬部門的水電及消防安全各子公司項目部的建筑施工安全。如建筑工程質量安全事故；施工現場或毗鄰建筑物坍塌事故；土方架體特種起重器械坍塌事故；模板安裝拆除作業事故；物體打擊事故；觸電事故；易燃易爆物品事故；火災事故；環境污染事故；中毒事故；傳染疾病事故等等安全事故。

　　二組織機構和職責

　　為了加強對重大安全事故預防和應急處理工作的組織領導，集團公司成立安全生產預防和應急救援領導小組：組長由董事長兼總經理高建平擔任，梁秦生張朝旭王勇任副組長。領導小組辦公室主任：梁秦生。

　　組織框架圖如下：

　　組長：高建平

　　副組長：梁秦生平

　　副組長：張朝旭

　　副組長：王勇

　　現場救援組

　　通訊聯絡組

　　后勤救護組

　　集團公司安全生產預防和應急救援領導小組的職責是：

　　負責安全生產管理，預防教育和培訓工作；預防負責事故現場應急救援的指揮工作；進行應急搶救任務分配和人員調度；有效利用各種應急資源，確保在最短的時間內完成應急救援任務。

　　集團公司各子公司和項目部必須成立安全生產預防和應急搶救小組，具體職責是：

　　1各項目部或工地現場如發生安全事故，應立即組織人員搶救，同時以最快的方式報告集團公司應急求援領導小組及公司領導。如發生人員傷亡或火警等，應分別在第一時間直接打電話報120急救中心或者向119報火警救助。

　　2現場應急搶救小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，并截斷電源可燃氣體（液體）的輸送，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時注意安排好保護事故現場工作。

　　3負責指揮調動現場所需的一切應急搶救排險物資和人員，確保救援工作在統一指揮下按應急預案的程序有序進行。

　　4協助集團公司和上級部門開展事故調查，接受公司及政府部門對事故的調查處理。

　　5協助集團公司及上級有關部門分析事故原因和性質，吸取事故教訓，“舉一反三”地制定并落實相應的預防措施，切實防止類似事故的再次發生。

　　6負責安排專人做好事故的善后處理工作，使各級人員都受到安全教育，在切實做好預防措施和確保安全的情況下，上報有關部門爭取盡快批準恢復正常生產。

　　三預防和管理措施

　　1集團公司各子公司和項目部必須認真落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持“管理生產必須管安全”和原則。切實采取措施，對員工進行安全教育和應急培訓，做到“基建再忙，安全不忘”。

　　2各子公司和項目部要建立健全內部安全管理規章制度，要嚴格實行“三級安全教育”和安全設施“三同時”制度。

　　3各子公司項目部必須建立指揮統一職責明確運轉有序反應迅速處置有力的應急救援體系，最大限度地減少事故發生。在每個項目開工前，必須制訂切實可行的安全管理制度和安全應急預案，并報集團公司審查，審查合格后方可開工建設。

　　4為了加強對安全事故應急救援工作的管理，集團公司按照分級負責，區域為主，單位自救和社會救援相結合的原則。要求各子公司和項目部必須分級制定安全生產責任制，明確責任，落實到人，堅決杜絕重大安全事故發生。

　　5各子公司和項目部要根據作業現場所儲存和運輸物品的數量和品種。配備足夠數量和種類的應急器材和藥品。應急器材及藥品要定期檢查做好標識，防止失效，檢查要有檢查記錄。

　　6各子公司和項目部必須設緊急聯絡員一名，負責緊急事故的聯絡工作，明確聯絡的地址和電話（手機），做好應急救援信息的傳遞工作。

　　7各子公司和項目部如發生安全事故，必須按應急預案的要求和程序急時上報事故險情，不得延誤和隱瞞。以便集團公司迅速采取措施，防止造成更大的損失。如有延誤必將追究現場管理人員的責任。

　　四報警和救援程序

　　1集團公司及各子公司和項目部施工現場的任何人員如發現安全事故時，必須立即報告單位負責人。負責人接到報告后，應立即通知集團公司總部和公司領導。并組織現場應急小組開展現場搶救工作。如發生人員傷亡或火警時，應分別在第一時間直接打電話報120急救或向119報火警救助。

　　2集團公司領導在接到事故報告后，應立即起動安全應急預案，現場搶救組應以最快的速度趕赴現場，組織搶救。通迅聯絡組和后勤救護組也要立即奔赴現場投入工作。

　　3在開展搶救工作的同時，集團公司領導應迅速了解事故情況，并將事故概況（包括傷亡人員事故發生時間地點原因等）分別用電話和快報的方式報告上級有關部門。

　　4安全事故發生后，應迅速疏散人群到安全地帶，并立即組織人員疏通現場道路，保證救援工作的順利進行。

　　5在開展搶救過程中，若遇到威脅人身安全的情況時，應首先確保人身安全，待人員脫離危險區域或場所后，再組織開展救援行動。

　　6若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業救援部門和救援隊伍求救，并密切配合求援隊伍開展搶救工作。

　　7搶救方案要根據事故發生現場的實際情況由公司領導和技術專家臨時研究確定。搶救所需的車輛機械設備和人員要就近調集，迅速參加突擊搶救行動。

　　8搶救現場要配備安全設施和防護工具，搶救行動要遵守安全操作規則，確保人身和財產安全。同時要安排專人做好現場保護和調查取證工作，以利于事故處理。

　　五應急培訓和演練

　　1集團公司各子公司和項目部，必須制定安全培訓計劃，對完成應急任務所需的知識和技能進行有組織的培訓。

　　2每個項目開工前必須培訓一次，以后每半年進行一次培訓。新加入的人員要及時進行培訓，并做好培訓記錄。

　　3培訓的主要內容包括：

　　滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

　　施工安全防護作業區安全警示設置個人防護措施施工用電常識；

　　在建工程施工安全知識，大型機械的安全使用知識；

　　④對危險源的突顯特性識辯知識；

　　⑤事故報警程序和通訊聯絡常識；

　　⑥緊急情況下人員的安全疏散知識；

　　⑦現場搶救基本知識；

　　⑧現場安全工作所需的其它知識；

　　4在對應急預案經過有效的培訓之后必須進行對應的應急演練。在每一個項目開工后應及時演練一次，以后每半年進行一次演練。

　　5在施工作業人員變動較大時應增加演練次數。每次演練結束后要及時總結，留存相關記錄，對存在的問題要及時改進和提高。

　　6演練的內容主要包括：

　　消防應急演練；

　　觸電急救演練；

　　火場逃生演練；

　　④各種傷害部位的急救方法演練；

　　⑤根據本單位安全工作所需的其它演練；

　　六預案的實施和修訂

　　本預案至公布之日起實施，根據實施過程中發生的變化和問題，集團公司安全領導小組負責及時對預案進行修改和完善。