為加強突發事故處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反映速度和協調水平,確保迅速有效處理各類重特大事故,保障人民群眾生命財產安全,根據市交通局安全會議精神,認真分析了我單位安全生產形勢,依據《安全生產法》有關法律、法規要求,結合公司實際情況,制定本預案。
一、特別重大事故構成條件
列車發生沖突、脫軌、火災、爆炸或調車作業(包括機車車輛整備作業)發生沖突、脫軌,造成下列后果之一的為特別重大事故:
1.人員死亡50人及以上。
2.直接經濟損失1000萬元及以上。
二、重大事故的分類及構成條件
列車運行和調車作業(包括機車車輛整備作業)發生沖突、脫軌、火災或爆炸,造成下列后果之一的為重大事故。
1.人員死亡3人及以上或死亡、重傷5人及以上。
2.行車中斷滿8小時。
3.機車、車輛脫軌10輛(臺)及以上。
4.直接經濟損失500萬元及以上。
三、大事故是指列車運行和調車作業(包括機車車輛整備作業)發生沖突、脫軌、火災或爆炸,造成下列后果之一的為重大事故。
1.行車中斷滿6小時。
2.機車、車輛脫軌4輛(臺)。
3.直接經濟損失200萬元及以上。
四、重特大事故的上報與現場保護
重特大事故按國務院34號令發布施行的《特別重大事故調查程序暫行規定》調查處理。
發生重特大事故后,公司經理應立即向地鐵局主管安全的副局長或局長直接報告。報告事故發生的時間、地點、機車型號、牽引或調車數量、噸數、車種、有關人員姓名、事故概況、人員傷亡情況、機車、車輛、線路設備損壞情況等。
重特大事故發生后,公司立即成立現場臨時調查處理小組。其任務是搶救傷員,盡快開通線路,做好各項救援準備工作,勘察現場,保存可疑證物,查找事故線索及原因,做成記錄,向上級領導匯報。并做好以下工作:
1.勘察現場:詳細檢查機車、車輛、線路和其它設備損壞情況;繪制事故現場圖,并做好攝影錄像,調查訪問,保存現場實物。
2.對事故有關人員分別調查,根據調查結果判斷事故原因和責任。
發生重特大事故后,公司要在2日內向地鐵局提交經安全委員會初步確定的事故報告。并在地鐵局的領導下,召開事故分析會,查找原因,判明責任,制定防范措施,作出事故處理決定并予以實施,然后形成事故處理調查報告,上報上級主管部門備案。
五、應急救援機構
1.總指揮部
總 指 揮:李 杰
副總指揮:楊占元 魏象齡 劉展菲
成 員:夏志廣 李占軍 童春惠 王毓秋 楊立明 高樹斌 劉大勇 李久江
齊 健 郭麗秋 魯 晶 陳 力 李忠全 董 禮 楊 明 孟 營
職 責:批準和決策總體救援方案;調動各種搶險救援力量。
調運各種搶險救援物資;上報事故案情。
2.救援搶救隊
隊長:楊占元
副隊長:楊立明
隊員:肖起明、趙文生、杜晉嶺、郭偉、張譚、梁楓、譚楓、常玉佳、汪洪濤、王兆宇、劉帥、蔣才春、何新佳
3.行車事故搶救組
組長:楊占元
成員:夏志廣 李忠全 楊立明 董 禮
職責:根據事故實際情況,擬定事故處理方案,組織車輛搶救傷 員,組織事故現場的修復工作。上報國鐵有關部門及上級主管部門。
4.交通事故搶救組
組長:劉展飛
成員:童春惠 高樹斌 劉大勇 董 禮
職責:根據事故實際情況,擬定事故處理方案,組織車輛搶救傷員,會同有關部門做好事故勘察,清理事故現場,保證公、鐵道路最短時間內暢通。
5.貨運事故搶救組
組長:劉展飛
成員:李占軍及有關人員
職責:根據事故實際情況,擬定事故處理方案。協同有關部門,進行事故評定。上報主管部門。
6.火災事故救援組
組長:劉展飛
成員:高樹斌 董 禮
職責:立即同消防部門配合,擬定滅火搶險方案,組織進行火情偵察、排險、救援、滅火等各項措施的落實,提供火區具體圖,組織現場的清理工作。負責現場的警戒。
7.事故調查組
組長:楊占元
成員:董禮及安全科有關人員
職責:負責事故現場的調查取證,分析事故造成的原因,確定事故損失。負責追究造成事故的責任,依法作出相應的處理。上報主管部門。
六、組織指揮程序
1.事故報告程序
當事故發生后,事故單位應立即向單位領導和上級匯報,并立即向交通事故(122)、火警(119)或急救(120),報告發生事故的具體情況(包括事故現場的具體地理位置,受傷人員數量及其他情況)。
2.人員、車輛調集
總指揮部接到事故報告后,立即調動相關組織及所屬車輛前往事故現場。
3.救援方案及措施
(1)、根據實際情況,與國鐵、公安、消防等有關部門成立現場指揮部,共同制定救援方,請求國鐵派出救援列車。
(2)、保持通訊聯系,并即使上報有關現場及人員搶救情況。必要時請求有關部門支援。
聯系電話:沈局錦辦(安全監察室)xxxxxxxxxx
安監主任:xxxxxxxxxxxxx
省地鐵局安全負責人:xxxxxxxx
市交通局安全處:xxxxxxxx
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