一總則
1.1編制目的
簡述應急預案編制的目的、作用等。
1.2編制依據(jù)
簡述應急預案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。
1.3適用范圍
說明應急預案適用的區(qū)域范圍,以及事故的類型、級別。
1.4應急預案體系
說明本單位應急預案體系的構(gòu)成情況。
1.5應急工作原則
說明本單位應急工作的原則,內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。
二生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容,以及周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標、場所和周邊布局情況。必要時,可附平面圖進行說明。
2.2危險源與風險分析
主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結(jié)果。
三組織機構(gòu)及職責
3.1應急組織體系
明確應急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。
3.2指揮機構(gòu)及職責
明確應急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應急工作需要,可以設(shè)置相應。
四預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預防措施。
4.2預警行動
明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
4.3信息報告與處置
按照有關(guān)規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
a)信息報告與通知
明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。
b)信息上報
明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。
c)信息傳遞
明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。
五應急響應
5.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。
5.2響應程序
根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。
5.3應急結(jié)束
明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后,現(xiàn)場應急結(jié)束。應急結(jié)束后,應明確:
a)事故情況上報事項;?
b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項;?
c)事故應急救援工作總結(jié)報告。
六信息發(fā)布
明確事故信息發(fā)布的部門,發(fā)布原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。
七后期處置
主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內(nèi)容。
八保障措施
8.1通信與信息保障
明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應急期間信息通暢。
8.2應急隊伍保障
明確各類應急響應的人力資源,包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
8.3應急物資裝備保障
明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
8.4經(jīng)費保障
明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費的及時到位。
8.5其他保障
根據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。
九培訓與演練
9.1培訓
明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。
9.2演練
明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。
十獎懲
明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。
十一附則
11.1術(shù)語和定義
對應急預案涉及的一些術(shù)語進行定義。
11.2應急預案備案
明確本應急預案的報備部門。
11.3維護和更新
明確應急預案維護和更新的基本要求,定期進行評審,實現(xiàn)可持續(xù)改進。
11.4制定與解釋
明確應急預案負責制定與解釋的部門。
11.5應急預案實施
明確應急預案實施的具體時間。
附件
附件1有關(guān)應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式,并不斷進行更新。
附件2重要物資裝備的名錄或清單
列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。
附件3規(guī)范化格式文本
信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。
附件4關(guān)鍵的路線、標識和圖紙
主要包括:
a)警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍;
b)重要防護目標一覽表、分布圖;
c)應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線;
d)疏散路線、重要地點等的標識;
e)相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
附件5相關(guān)應急預案名錄
列出與本應急預案相關(guān)的或相銜接的應急預案名稱。
附件6有關(guān)協(xié)議或備忘錄
與相關(guān)應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。
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