1、總則

　　1.1編制目的

　　規范軋鋼系統事故災難應急管理和應急響應程序，建立統一領導，分級負責，反應快捷的應急工作機制，及時有效地開展應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《關于特大安全事故行政責任追究》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《安全生產許可證條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《北營公司安全管理制度匯編》等有關法律、法規和安全生產規章制度為本預案的編制依據。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于北營軋鋼廠在生產經營過程中發生的煤氣中毒、火災爆炸，起重、機械傷害，高空墜落、觸電傷害等事故災難的應對工作。

　　（1）、符合分級響應條件的事故（見5.1分級響應）

　　（2）、北鋼集團認為需要處置的事故

　　1.4工作方針、原則

　　（1）、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，以人為本，保障員工的人身安全和身體健康，預防和減少軋鋼生產過程中的事故，加強企業員工的安全防護，充分發揮救援力量和員工參與的基礎作用。

　　（2）、統一領導，分級負責。在并營公司安全生產委員會的統一領導下，軋鋼廠安全生產委員會負責指導、協調軋鋼廠事故災難應急救援工作，名生產區按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。

　　（3）、條塊結合，屬地為主。軋鋼生產安全事故現場應急處置的領導和指揮以各生產區為主，按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案，廠級相關部門配合、指導、協助做好相關工作，發生事故的生產區是事故應急救援的第一響應者。

　　（4）、依靠科學，依法規范。采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力，充分發揮職能科室專業的作用，確保預案的科學性、針對性和可操作性。

　　（5）、支持事故應急與預防工作相結合，加強重大危險源管理，做好軋鋼生產過程中事故預防、預測、預警和預報工作，開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈，進行廣泛宣傳，提高員工安全意識，做好物資和技術儲備工作。

　　2、北營軋鋼廠危險性分析

　　2.1概況

　　（1）、北營軋鋼廠位于遼寧省本溪市平山區北臺鎮，東距本溪市面上區16kg，西距遼陽市區55kg，廠區分布在細河兩側，正式組建于1997年，廠下設生產安全科、設備科、技術科、人力資源科、企管科、綜合辦公室（五科一室）及棒線帶生產區、二高線生產區、三四高線生產區、1780生產區，現有員工3000余人，隸屬于本溪北營鋼鐵（集團）有限公。

　　（2）、軋鋼廠現有主體設施：年產60萬噸棒材生產線，年產350萬噸線材生產線，年產100萬噸的850帶鋼生產線和年產400萬噸1780帶鋼生產線，主要原材料是連鑄鋼坯，產品有不同規格的螺紋鋼、熱軋圓盤條、熱軋鋼帶等。周邊單位主要有：棒線帶生產區南側為煉鋼廠（一區），北側為燃氣廠、電廠和制氧廠，東側臨近廠房存在煤氣管道及電纜橋架等；二高線、1780生產區南側為煉鋼廠（二區），北側是焦化廠化產作業區，西側為焦化廠，廠區四周存在煤氣管道、水封、電纜橋架等危險源；三四高線生產區西側臨近煉鐵廠。

　　2.2軋鋼廠危險源與風險分析

　　北營軋鋼廠是以生產1780、850帶鋼、熱軋盤條、光面和螺紋鋼筋為主的大型軋鋼廠，生產過程連續，設備眾多，基本上實現了網絡自動化控制及遠端信號傳輸系統，有現代化冶金機械設備和新型建筑，在生產過程中，由于操作失誤、設備缺陷或自然災害等，存在機械傷害、煤氣中毒和窒息、火災、爆炸、灼燙、起重傷害、高處附落等嚴重事故的潛在危險，易造成重大的人身傷亡事故和設備損失。根據生產過程及設備狀況，確定以下危險場所（設備）為軋鋼廠危險源。

　　（1）、加熱爐及煤氣管道、閥門等區域

　　風險分析：存在煤氣泄漏、著火、爆炸、中毒、窒息、灼燙等事故風險。危險等級為：A級

　　（2）、液壓站、潤滑站、油品庫、氧氣、乙炔存放等區域

　　風險分析：存在火災、爆炸等事故風險。危險等級：A級。

　　（3）、軋線機械傳動、移動等區域

　　風險分析：存在擠傷、碰傷、絞傷、砸傷、灼燙等事故風險。危險等級：B級。

　　（4）、起重設備及吊、夾具等區域

　　風險分析：存在起重作業傷害、機械傷害、高空墜落等事故風險。危險等級：C級。

　　（5）、電氣高、低壓室，電纜夾層及現場電源箱、配電箱等區域。

　　風險分析：存在觸電、電弧灼傷等事故風險。危險等級：C級。

　　3、組織機構及職責

　　3.1應急組織體系

　　（1）、軋鋼廠應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。作業區級應急預案包括專項應急預案和現場處置方案。班組應急預案僅涉及現場處置方案。

　　（2）、工作原則是：在北營鋼鐵（集團）公司統一領導下，軋鋼廠生產安全科負責統一指導、協調事故應急救援工作，各生產區成立事故應急工作領導小組，對突發性事故進行現場處置。

　　3.2應急救援組織機構及職責

　　（1）、協調指揮機構及職責

　　總指揮：廠長

　　副總指揮：生產廠長、設備廠長、技術廠長、黨委書記

　　成員：生產安全科、設備科、技術科、辦公室、調度室、生產區

　　指揮部設在生產調度室

　　職責：負責事故應急預案的制定、修訂，保證實效性，組建應急救援隊伍和應急物資，組織落實應急救援演練，檢查督促應急救援的準備工作，發生事故時，發布和解除應急救援命令、信號，向上級匯報，必要時向相關單位發出救援請求等，組織事故調查，總結應急救援工作的經驗教訓。

　　總指揮：負責組織指揮全廠的應急救援工作。

　　副總指揮：協助總指揮負責應急救援工作的現場指揮工作。

　　生產安全科和調度室：會同生產負責事故處置時生產系統的組織調度工作，組織搶險搶修隊搶險救災，以最快速度恢復生產，并負責對內/外聯系工作；安保人員做好事故報警，情況通報及事故處置工作，會同生產區清查現場人數，及時掌握人員傷亡情況，報上級主管部門，負責組織事故現場滅火、警戒、治安保衛、疏散人員，并組織維持現場秩序等工作，同時，跟蹤、續報事故救援進展情況。

　　設備科、技術科：負責工程搶險、搶修和搶險救援物資的供應和運輸工作，組織專業救援隊伍，搶修損壞設備，迅速恢復使用,同時負責事故損失數據統計上報工作.另外,負責保障廠內通信網絡的暢通。

　　辦公室：負責救援工作的車輛、資金等后勤保障工作。

　　生產區：負責組織建立本屬區域應急救援領導小組，組織制定專項應急預案及修訂工作，健全事故應急各項制度，物資準備和現場應急處置指揮。

　　3.3應急救援專業隊伍及職責

　　（1）、通訊聯絡隊：負責對外/內聯系通訊任務。由安全生產科、調度室、生產區人員組成。

　　（2）、治安隊：負責現場治安、交通管制、警戒、指導員工疏散等任務。由生產安全科、生產區人員組成。

　　（3）、消防隊：負責現場滅火任務。由北鋼消防隊和廠內義務消防隊組成。

　　（4）、搶險搶修隊：負責事故現場搶險搶修任務。由職能科室和生產區人員組成。

　　（5）、醫療救護隊：負責搶救受傷、中毒人員等任務。由北鋼職工醫院及生產區人員組成。

　　（6）、物資供應隊：負責搶救傷員的必須供應物品和搶險物資的供應及運輸。由職能科室和生產區人員組成。

　　4、預防與預警

　　4.1危險源監控與報告

　　建立危險源檔案，報送北營安全環保部備案，研究可能導致安全生產事故的住處制訂應對方案及預防措施。

　　4.2預警行動

　　4.2.1報警裝置建立完善技術監控手段，保證生產安全穩定運行，同時要制定可靠的人工監控方式，定期檢查確認，及時發現和解決出現的問題和隱患。

　　（1）自動報警裝置

　　可燃氣體在線監測儀（可燃氣體泄漏后，報警網絡分別在廠崗位值班室聲光報警）、火災監測報警器、傳感器、泵（閥）氣動件、警報鈴（燈）、其他裝置

　　（2）人工報警

　　當安全生產事故發生后，相關人員可通過內線電話直接向總調度室及作業區辦公室報警。另外若具備手動報警按鈕，可通過按鈕報警。

　　4.2.2事故報告程序

　　（一）、調度室作為生產指揮協調單位，當事故發生后應盡一切可能，立即組織人員搶救傷員和國家財產，防止事故發展和擴大，使財產損失降到最低。

　　（二）、發生重傷以上事故，作業區要認真保護現場，在未獲得有關部門批準之前，不準任何人人為清理和破壞。

　　（三）、傷亡事故發生后，首先發現者必須立即向調度室報告，調度室根據實際情況向有關領導報告。

　　具體上報程序：

　　①、輕傷事故：

　　發現者或作業區—調度室—安全科管片安全員—安全科長——公司安全環保部事故科

　　②、2人以上輕傷事故：

　　發現者或作業區—調度室—生產廠長及安全科長（如因設備原因通知設備廠長及設備科長）——廠長—黨委副書記、工會主席——（安全科負責通知公司安全環保部事故科）

　　③、重傷事故

　　發現者或作業區—調度室——廠長——生產廠長及安全科長（如因設備原因通知設備廠長）—黨委副書記、工會主席—（安全科負責通知安環部部長——公司安全環保部事故科）

　　④、死亡事故

　　發現者或作業區—調度室——廠長——生產廠長及安全科長、生產科長——設備廠長及設備科長—黨委副書記、工會主席—（安全科負責通知——安環部部長及公司安全環保部事故科）

　　⑤、2人以上死亡事故或群死群傷事故

　　發現者或作業區—調度室—公司總調度室——廠長——生產廠長及安全科長、生產科長——設備廠長及設備科長—黨委副書記、工會主席——（安全科負責通知——安環部部長及公司安全環保部事故科）—公司總經理、副總經理

　　⑥、火災、爆炸、煤氣泄漏事故（不可預見且無法處理）

　　發現者或作業區—調度室—北營消防隊或燃氣廠煤氣救護站—職工醫院——公司總調度室——安環部部長及公司安全環保部事故科——廠長——生產廠長及安全科長、生產科長——設備廠長及設備科長—黨委副書記、工會主席

　　（四）、安保科在接到報告后，應迅速準確無誤逐級履行”口頭報告”和“書面報告”。在上報公司安全環保部的同時，應在40分鐘內趕赴現場。

　　（五）、在逐級上報的過程中，所有上報單位和人員，必須講清事故的發生時間、地點、傷亡人員姓名、年齡、工種及傷害程度，并初步報告事故的簡要過程和原因。

　　5、應急響應

　　5．1分級響應

　　根據北營公司事故分級標準，結合軋鋼廠生產特點、事故情況和公司控制事故的能力，在緊急情況下，應急行動分為三級：

　　（1）Ⅰ級響應。包括一般安全生產事故及能影響企業安全生產類別的事故。包括極小范圍的危險物資泄露，可能發生小型火災初期。現場人員要履行他們的職責，廠及作業區的應急能力可以處置。

　　（2）Ⅱ級響應（現場應急）。北營公司的應急能力可以處置的生產安全事故（影響范圍基本處于廠內），主要部位需要關閉，要立即采取行動以保護現場人員和阻止事態進一步擴散。現場人員應履行他們的職責，廠應急預案全面啟動。

　　（3）Ⅲ級響應（全體應急）。包括特別重大、重大安全生產事故，已超出北營公司事故應急處置能力的向周邊擴散（影響范圍超出廠界），事故可能影響周邊企業。公司生產區需全部關閉，需采取立即行動保護和撤離現場人員，需要取得外部支援，請求政府啟動應急預案處置的生產安全事故。

　　5.2.1初期響應

　　緊急情況發生時，事故應急救援指揮部的人員根據事故情況確定的應急響應級別啟動應急程序，如通知有關人員到位、調配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備等）等。

　　應急行動隊伍及時進入事故現場，積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關的應急救援工作。

　　（1）事故發生應采取的處理措施。發生安全生產事故時，將采取相應應急處理救援措施：。

　　①問清報告人姓名、單位部門和聯系電話。

　　②問明事故發生的時間、地點、事故原因、主要毒物、事故性質、對救援的要求，同時做好電話記錄。

　　③按應急救援程序，派出救援隊伍。

　　④向上級有關部門報告。

　　⑤保持與救援隊伍聯系，視事故發展狀況，必要時排出增援隊伍。

　　（2）危險區的劃定和隔離：

　　各救援隊伍進入事故現場，選擇有利地形（地點）設置現場救援指揮部或救援、急救醫療點。

　　（3）事故現場檢測與評估：

　　應快速鑒定危險源的性質及危害程度，測定出事故的危害區域，提供有關數據。。

　　（4）應急救援人員的防護監護：

　　救援人員在救援行動中，應配戴好防護裝置，并隨時注意事故的發展變化，做好自身防護，執行救援任務時，應以2～3人為一組，集體行動，互相照應，帶好通訊工具，隨時保持通訊聯系。。

　　（5）危險區域人員的緊急疏散與撤離

　　①在組織和指導員工做好個人防護后，再撤離危險區域。

　　②組織員工撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。

　　③員工要互救互助進行撤離。

　　當事態得到有效控制后，進入應急恢復階段；當事態無法得到有效控制時，進入擴大應急響應。

　　5.2.2擴大應急響應

　　應急救援領導小組或事故應急救援指揮部確認事故響應級別需要提高時，應積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關的應急救援工作，并向政府部門及外援機構請求援助。

　　（1）應急救援隊伍的調度：

　　應盡快地開通通訊網絡，迅速查明事故原因和危險程度，制定救援方案，組織指揮救援行動。

　　（2）異常情況下搶險人員的撤離條件、方法

　　搶險人員撤離的優先順序是周圍群眾與員工工作人員中的非關鍵人員應急關鍵人員之外的所有人員全部撤離。

　　（3）事故擴大后的應急措施

　　①對現場潛在的危害進行實時監測和評估，避免二次事故發生。

　　②人員安全疏散。

　　③現場交通管制。

　　④現場治安秩序維護。（4）受傷人員現場救護、救治與醫院救治

　　①對傷員按輕、中、重簡易分類，急救措施上按照先重后輕的治療原則，在急救順序上應優先處理能夠獲得最大醫療效果的傷病員。

　　②注意保護傷員眼睛。

　　③對救治后的傷員實行一人一卡。

　　④合理調用救護車輛。

　　⑤合理選送醫院。

　　5.3現場緊急處置

　　軋鋼系統安全生產事故按照可能造成的后果分為：煤氣火災、爆炸事故，煤氣中毒事故，機械傷害事故，電氣觸電、電弧灼傷事故，高空墜落事故等，針對事故的特點，應急救援隊應參照下列處置要點開展工作。

　　5.3.1煤氣火災、爆炸事故處置要點

　　發生煤氣火災、爆炸事故，應急救援時要注意：及時切斷所有通向事故現場的能源供應，包括煤氣、電源等，防止事態的進一步惡化。

　　5.3.2煤氣中毒事故處置要點

　　（1）、迅速查找泄漏點，切斷氣源，防止有毒氣體繼續外泄。

　　（2）、迅速向上級相關部門報告。

　　（3）、設置警戒線，向周邊員工發出警報。

　　5.3.3機械傷害事故處置要點

　　（1）、迅速停止設備運行。

　　（2）、設置警戒線。

　　（3）、不得隨意移動受傷人員，造成二次骨傷。

　　5.3.4電氣觸電、電弧灼傷事故處置要點

　　（1）、在保證救援人員安全的前提下，迅速切斷電源，防止發生次生傷害。

　　（2）、對受傷人員采取特殊的救護措施。

　　5.4應急結束

　　事故應急救援結束程序：

　　（1）如屬于本廠自救，當安全生產事故得到控制，環境污染得到有效控制，導致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉移、設備設施處于正常或受控狀態。事故現場已經恢復后，由總指揮宣布應急救援工作結束。

　　（2）如需北營公司啟動應急，則由上級部門，對事故現場及周邊某某范圍區域進行某某濃度監測。當監測結果表明，空氣中的某濃度在正常標準范圍時，由上級相關部門宣布事故危險全面解除。

　　5.5后期處置

　　后期處置包括現場清理、人員清點和撤離、善后處理和事故調查等。應急結束后，應急救援領導小組應組織人員進行應急預案評審，總結預案中存在的不足，重新修訂應急預案，進入新的應急準備階段。

　　5.5.1現場保護與現場洗消

　　緊急事故發生后，事故現場的警戒及現場保護工作由生產安全科保衛人員匯同生產區保衛人員負責進行。

　　（1）事故發生后，在對事故處理期間，由生產區指定人員對各入口實行警戒封鎖，禁止非搶險人員進入。

　　（2）事故處理完畢，人員撤離后，事故發生崗位實行警戒，未經搶險指揮部批準，所有人員禁止進入事故現場。

　　（3）事故現場的拍照、錄像應經過應急救援指揮部、總指揮的批準。未經批準，禁止任何人對事故現場進行拍照錄像。

　　5.5.2事故調查處理

　　應按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等規定來調查和分析事故。

　　5.5.3恢復生產：生產安全科、設備科、技術科對機械設備、工藝流程和廠房通道等進行全面檢查并進行修復。在確認各方面條件具備后，制定生產恢復計劃和方案，盡快恢復生產。

　　5.5.4善后處理

　　應對設備進行檢修和測試，對傷員提供充分的醫療救助，按企業有關規定對傷亡人員的家屬進行安撫。

　　6、應急救援保障

　　6.1通迅與信息保障

　　調度室電話保證24小時有人值守，室科、生產區、作業區正副職及安全管理人員保證能夠隨時取得聯系，保證通迅暢通。

　　（1）、本溪市聯系電話：

　　政府值班電話：4516205

　　安全監督局電話：4516215

　　消防隊電話：119

　　醫療救護電話：120

　　環保局電話：2807946

　　（2）、北營公司聯系電話：

　　總調度臺：2207

　　消防隊：2300

　　煤氣救護站：一鐵3344、二鐵2990、三鐵7026、燃氣調度6195、6196

　　職工醫院：救護2500、急診2849

　　（3）、軋鋼廠內聯系電話：

　　調度室：25290662966

　　車隊：252913620825266

　　各部門負責人電話見附件1“廠內負責人聯系電話一纜表”

　　6.2應急物資裝備保障

　　應急電源、電力系統、照明，備用發電機、強力照明燈等由設備科負責。生產區根據軋鋼作業特點和需要，配備必要的，如單架、呼吸器、報警器等應急救援裝備，保證應急救援需要。

　　6.3后勤、用車保障

　　由辦公室、調度室負責，統一調配車輛，開設應急救援快速通道，保證調運有關應急救援人員及裝備、物資。

　　6.4治安保障

　　保衛人員必須加強對重點區域，重點部位和場所，重點人群，重要物資和設備的安全保護，根據指揮部的指揮和安排，采取有效管制措施，控制事態維護秩序。7、培訓與演練

　　7.1培訓

　　7.1.1應急救援人員的培訓

　　根據應急救援隊伍人員的組成情況，由應急救援指揮部制定“救援應急培訓計劃”，培訓計劃包括以下內容：

　　（1）使應急救援人員熟悉應急救援預案的實際內容和應急方式。

　　（2）使應急救援人員明確各自在應急行動中的任務和行動措施。

　　（3）使有關人員及時知道應急救援預案和實施程序修正和變動的情況。

　　（4）使應急救援人員熟知一般處理方案。

　　（5）使應急救援人員熟悉安全防護用品的正確使用和維護。

　　7.1.2員工應急響應的培訓

　　生產區負責對員工應急響應的培訓，包括：

　　（1）使員工熟知危險目標的位置和特性。

　　（2）使員工熟知緊急事故的報警方法和報警程序，一旦發現緊急情況能及時向調度報警。

　　（3）使員工懂得在緊急情況發生后根據不同的風向采取有效的逃生方法。

　　7．2演練

　　7.2．1演練組織

　　應急預案的演練分為廠級演練和生產區級演練、班組級演練

　　廠級演練應由分廠應急搶救指揮部組織進行，請上級部門觀摩指導。

　　生產區級、班組級演練由生產區自行組織，生產安全科現場指導。

　　7.2.2演練的準備

　　每一次演練都應根據假設的事故制定出周密的演練方案，報同級演練的應急救援指揮部指揮長審批后進行。

　　演練方案要落實演練所需的各種物資、器材及交通車輛、防護器材的準備，并在演練前進行一次全面的檢查，以確保演練能順利進行。

　　演練進行之前應提前通知上級有關部門，必要時與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。

　　7.2.3演練的范圍與頻次

　　（1）廠級演練主要為進行熟悉應急行動或完成某項應急任務所需要技能而進行的單項演習，如報警、通報程序的演練、崗位緊急處置措施的演練、緊急疏散行動的演練等。單項演練的頻次在每年5次以上。

　　（2）生產區級演習每年進行5次，主要內容是針對專項應急預案的相關內容。

　　（3）班組級演習結合自身作業特點，對易發生事故情況，每季度進行一次，生產區負責做好演習的各項協調工作。

　　8、應急預案管理

　　8.1應急預案的備案管理

　　本應急預案報北營安全環保部備案。

　　8.2應急預案的發放

　　本應急預案經過上級部門負責人及公司領導層審核通過后，由廠長簽署發布。

　　（1）安環部對安全生產應急預案進行統一管理，對所有內容都有了解、掌握的權利。

　　（2）綜合應急預案應發放到應急救援指揮部及各部門的主要負責人。

　　（3）專項應急預案應發放到相應的部門及生產區、作業區。

　　（4）現場處置方案發放到班組。

　　8.3應急預案的評審、修訂

　　8.3.1應急預案的評審

　　由應急救援領導小組根據應急演練的結果及其它相關信息組織有關部門對應急預案每年進行一次評審，以確保預案的持續適宜性。

　　8.3.2應急預案的修訂

　　（1）在下列情況下，應對應急預案進行及時修訂；

　　①危險源發生變化（包括危險源的種類、數量、地理位置）；

　　②應急機構和應急人員發生變化；

　　③應急設備設施發生變化；

　　④應急演練后發現存在不符合項；

　　⑤法律法規發生變化。

　　（2）應急預案的更改修訂程序。當基本預案需要修訂時，由廠生產安全科向安全環保部領導提出申請，說明修改的原因，經應急救援領導小組批準后，應急救援領導小組授權安全科組織進行修訂，并將修訂后的文件傳遞到相關部門和人員。

　　（3）所有文件的修訂建立修改記錄，修改記錄包括修改日期、修改頁碼、修改內容、修改人等。

　　11．其他

　　本應急預案于批準發布日正式實施。廠內所有部門/單位，均應嚴格遵守執行。

　　二、北營軋鋼廠安全生產事故專項應急救援預案

　　1、組織機構與職責

　　1.1領導小組構成：由生產區長擔任組長，副區長擔任副組長，成品由生產區員、各作業區成品組成。

　　1.2職責

　　組長、副組長職責：負責專項“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍，并組織實施演練；檢查督促做好事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　作業長職責：服從指揮，積極參加應急救援；負責本作業區應急救援處置方案的制訂；定期組織應急演練，提高救援人員現場處置能力，對不足項進行修訂完善；負責專項事故應急的救援工作。

　　安全員職責：負責事故應急救援預案的貫徹落實；協助總指揮進行事故應急救援、協調工作。協助組長對事故應急預案的不足項進行修訂、完善。

　　調度員職責：負責事故應急救援的通訊、聯絡、報告及事故報警；負責事故應急救援交通車輛的調配。

　　備件組（機械組）長職責：保證應急救援器材的完好、備用。2、煤氣事故專項應急救援預案

　　2.1事故類型和危害分析

　　在加熱爐生產過程中使用高爐煤氣及焦爐煤氣，在管道輸送及放散、燃燒過程中易發生突然泄露，或由于操作失控及自然災害的情況下，存在著火災爆炸、人員中毒等嚴重事故的潛在危險，其中850帶鋼、二高線、三四高線及1780帶鋼使用的高爐煤氣尤其危險，針對可能發生的事故進行應急救援預案編制。

　　2.2危險目標分布

　　2.2.1棒線帶生產區煤氣危險源5處，分別為

　　（1）一高線加熱爐（焦爐煤氣或燃油）

　　（2）一棒材加熱爐（焦爐煤氣或燃油）

　　（3）帶鋼1#加熱爐（焦爐和高爐煤氣）

　　（4）帶鋼2#加熱爐（焦爐和高爐煤氣）

　　（5）二棒材加熱爐（焦爐煤氣或燃油）

　　棒線帶生產區加熱爐危險源（點）統計表

　　2.2.2二高線生產區煤氣危險源1處,即二高線加熱爐區域，含有入戶閥門、放散閥門、防爆板、盲板等危險點，見下表：

　　2.2.3三、四高線生產區煤氣危險源2處,即三高線加熱爐/四高線加熱爐區域，含有入戶閥門、放散閥門、防爆板、盲板等危險點，見下表：

　　2.3預防煤氣系統發生泄漏、著火、爆炸事故安全措施

　　①作業時必須嚴格執行《加熱爐崗位安全技術操作規程》、《煤氣一般安全技術操作規程》、《煤氣設備動火安全技術操作規程》、《煤氣使用安全規程》、《煤氣設備檢修安全技術操作規程》及廠有關煤氣管理規定等，并做到全員掌握。

　　②崗位人員及煤氣設備維修人員全面掌握“三懂三會”，并能正確應用。

　　③要定期檢查防火、防爆設施的安全性能，確保處在有效狀態。

　　④煤氣崗位必須兩人以上，不準脫崗、睡崗。

　　⑤煤氣重要區域、重點閥門等設立安全警示標識。

　　⑥使用的煤氣報警系統保證完好；通汛聯系電話保證完好。

　　⑦空氣呼吸器等應急救援設備保證完好，瓶內時刻存有充足的氣體。

　　⑧煤氣設備動火要嚴格履行動火證制度。認真執行聯系確認制和安全掛牌制。

　　⑨崗位堅持日檢、周檢、季檢，做好記錄。

　　⑩點煤氣火時，爐內應有一定的負壓，操作時必須先點火后給煤氣，嚴禁先送煤氣后點火。如送煤氣不著火或煤氣點燃后又熄滅，要立即關閉閥門，查清原因，排除爐內混合氣體后再點火。停煤氣火時，必須先停煤氣燒嘴閥門，后停引風機。

　　2.4危險辨識與事故處理

　　①發生事故后，應立即對事故性質做出危險程度的辨識，按《關于事故上報程序及處理的相關規定》執行，并通知泄漏點周邊廠礦及崗位做好防范。

　　②調度及作業區配合，組織人員撤離現場至安全地點，設置安全警戒線，確保安全通道暢通。搶險人員立即將CO中毒人員移至通風良好處或對傷者進行救護，等待醫護人員到來。

　　③采取切斷煤氣源、切斷各類電源、清除一切明火或在確保自身安全的情況下進行火災的初期撲救等相應措施，防止事故擴大，

　　④通知作業區清查所屬當班人員，做到不漏一人。

　　⑤動力廠煤氣救護人員檢查泄漏點或消防人員撲救現場火災。

　　⑥各級人員按職責劃分，進行準備工作，確保救援工作有條不紊的進行。

　　2.5事故應急救援的保證措施

　　①參與救援人員必須佩戴好安全防護用品，服從統一指揮。

　　②發生煤氣中毒、爆炸事故，下風口處禁止有人，要立即切斷煤氣來源，迅速將殘余煤氣處理干凈，參與救護人員必須戴好防護呼吸器及煤氣測試儀。

　　③煤氣泄漏發生火災時，管徑Φ100mm以下的管道著火，可直接關閉閥門滅火；管徑Φ100mm以上的管道著火，可逐漸降低煤氣壓力，通入大量蒸汽滅火，但其壓力不得低于100pa，不得突然關閉閥門或水封，更不得用水驟然冷卻，以防回火爆炸。

　　④空氣呼吸器、煤氣測試儀等應急救援器材、設備，要設專人進行經常性維護、保養和保管，保證完好能隨取隨用。

　　⑤崗位配備必要的電話、對講等通訊工具，并保證指揮、通訊系統正常運轉。

　　2.6事故后的恢復程序

　　①事故發生后，應急指揮部成員立即趕到事故現場，根據事故狀態及危害程度做出相應的應急決定，并命令各應急救援隊展開救援，如事故擴大，應請求支援。

　　②生產科、設備科、技術科、安全保衛科等職能部門應立即成立事故調查小組，對事故原因展開調查；特、重大事故積極配合上級部對事故進行調查。

　　③根據現場實際情況，生產科及調度室組織事發作業區及維檢站，按搶修指令，迅速進行設備搶修，控制事故以防事故擴大。

　　④當設備搶修結束，確認事故得到控制，確定現場無煤氣泄露源存在，且無任何危險因素時，由調度室統一指揮恢復生產。

　　2.7疏散圖

　　根據現場風向，選擇相應的疏散路線：

　　2.8應急設備、設施

　　①加熱爐崗位、周邊崗位及煤氣管道上設置固定式CO報警器。

　　②每個崗位設置便攜式CO報警器一臺，每班輪流使用，負責人為當班班長。

　　③危險崗位和重點部位設置2具以上的滅火器具。

　　④動力作業區配備6臺以上空氣呼吸器。

　　⑤各崗位設置廠內聯系電話和個人聯系電話。

　　維檢作業區配備4臺以上便攜式CO報警器及4臺以上空氣呼吸器。

　　3、機械傷害事故專項應急救援預案

　　3.1事故類型和危害分析

　　在鋼坯軋制過程中使用傳動、移動設備時或由于操作失控及自然災害的情況下，存在著機械傷害等事故的潛在危險，針對可能發生的事故進行應急救援預案編制。

　　3.2危險目標分布

　　危險源數量：8處，分別為：

　　一高線軋機傳動部位

　　一棒材軋機傳動部位

　　帶鋼軋機傳動部位

　　二棒材軋機傳動部位二高線軋機傳動部位

　　三高線軋機傳動部位

　　四高線軋機傳動部位

　　1780帶鋼軋機傳動部位

　　每條生產線含有粗、中、精軋機傳動軸等危險點，見下表：

　　3.3預防機械傷害、灼燙事故的安全措施

　　①操作人員和維檢人員作業時，必須嚴格執行《崗位安全技術操作規定》、《要害崗位有關安全管理規定》等廠有關規定，并做到全員掌握。

　　②要定期檢查機械設備、設施的安全性能，確保處在有效狀態。

　　③操作室電氣設施和現場要保持清潔無積灰、積油，防止作業時滑倒摔傷或帶入傳動裝置內。

　　④傳動區域設立明顯的安全警示標志。

　　⑤傳動部位檢查、檢修時，必須停機進行，檢修作業認真執行掛牌制，并做好安全簽字確認。

　　⑥嚴禁任何人在任何情況下跨越生產線輥道。

　　3.4危險辨識與事故處理

　　①發生事故后，應立即對事故性質做出危險程度的辨識，按《關于事故上報程序及處理的相關規定》執行，并做好防范。

　　②調度及作業區配合，組織無關人員撤離現場至安全地點，設置安全警戒線，確保安全通道暢通。

　　③搶險人員立即對傷者進行救護，送往醫院或等待醫護人員到來。采取停機處理，在確保自身安全的情況下查找事故原因，并進行相應措施，防止事故擴大。

　　④通知作業區清查所屬當班人員，做到不漏一人。

　　⑤應急救護人員按職責劃分，進行準備工作，確保救援工作有條不紊的進行。

　　3.5事故應急救援的保證措施

　　①參與救援人員必須佩戴好安全防護用品，服從統一指揮。

　　②救援人員使用的工具必須完好無缺陷，相互配合密切，步調一致。

　　③在應急救援過程中，嚴格執行《聯系確認制》，防止發生連續性事故。

　　④如需與吊車配合救援時，必須規范操作。

　　3.6事故后的恢復程序

　　①事故發生后，應急指揮部成員立即趕到事故現場，根據事故狀態及危害程度做出相應的應急決定，并命令各應急救援隊展開救援，如事故擴大，應請求支援。

　　②生產科、設備科、技術科、安全保衛科等職能部門應立即成立事故調查小組，對事故原因展開調查；特、重大事故積極配合上級部對事故進行調查。

　　③根據現場實際情況，生產科及調度室組織事發作業區及維檢站，按搶修指令，迅速進行設備搶修，控制事故以防事故擴大。

　　④當設備搶修結束，確認事故得到控制，確定現場無任何危險因素時，由調度室統一指揮恢復生產。

　　4、觸電、電弧灼燙事故專項應急救援預案

　　4.1事故類型和危害分析

　　在鋼坯軋制過程中使用電氣設備時或由于檢修電氣設施及自然災害的情況下，存在著觸電、電弧灼燙等事故的潛在危險，針對可能發生的事故進行應急救援預案編制。

　　4.2危險目標分布

　　危險源數量：8處，分別為：

　　一高線高、低壓室，電纜夾層；

　　一棒材高、低壓室，電纜夾層；

　　帶鋼高、低壓室，電纜夾層；

　　二棒材高、低壓室，電纜夾層；

　　二高線高、低壓室，電纜夾層；

　　三高線高、低壓室，電纜夾層；

　　四高線高、低壓室，電纜夾層；

　　1780帶鋼高、低壓室，電纜夾層；

　　電氣系統危險源統計表

　　4.3預防觸電、電弧灼傷事故的安全措施

　　（1）、電工作業必須遵守《電工安全操作規程》、《電氣設備安全規定》的相關內容執行。

　　（2）、電氣人員必須身體健康，經國家專業培訓，持證上崗。

　　（3）、電氣設備、線路必須絕緣良好，安全可靠。

　　（4）、電氣設備的安全外殼、金屬構架，必須采取保護性接地（零）的措施。

　　（5）、定期對電氣設備、線路進行全面檢查、維修、測試和保養，發現事故隱患，及時整改。

　　（6）、雷雨天，不得進行室外的電氣作業。

　　（7）、工作行燈電壓應低于36V，在容器內或潮濕場所，行燈應采用12V以下的安全電壓。

　　（8）、手持電動工具的開關應無失靈、缺損、破裂，防護罩、蓋等夫變形或松動；無三項插頭的連接線不準使用。

　　（9）、變配電室內必須有絕緣墊、絕緣手套、絕緣靴、測電筆等安全用具。

　　4.4危險辨識與事故處理

　　①發生觸電等事故后，應立即對事故性質做出危險程度的辨識，按《關于事故上報程序及處理的相關規定》執行，并做好防范。

　　②調度及作業區配合，組織無關人員撤離現場至安全地點，設置安全警戒線，確保安全通道暢通。

　　③搶險人員立即對傷者進行救護，送往醫院或等待醫護人員到來。采取停機處理，在確保自身安全的情況下查找事故原因，并進行相應措施，防止事故擴大。

　　④通知作業區清查所屬當班人員，做到不漏一人。

　　⑤應急救護人員按職責劃分，進行準備工作，確保救援工作有條不紊的進行。

　　4.5應急響應

　　（1）、脫離電源對癥搶救

　　當發生人身觸電事故時，首先使觸電者脫離心源。迅速急救，關鍵是“快”（2）、對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源

　　①如果觸電地點附近有電源開關或插銷，可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以切斷電源。

　　②可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。

　　③當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。

　　（3）、對于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源

　　①立即通知有關部門停電。

　　②帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關。

　　③用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。

　　（4）、觸電者如果在高空作業時觸電，斷開電源時，要防止觸電者摔下來造成二次傷害。

　　①如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身無力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電者安靜休息、，不要走動，嚴密觀察并送醫院。

　　②如故觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，一面妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫院。如果發現觸電者呼吸困難，發生痙攣，應立即準備對心臟停止跳動或者呼吸停止后的搶救。

　　③如果觸電者傷勢較重，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止，應立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救，并送往醫院。在送往醫院的途中，不應停止搶救，許多觸電者就是在送往醫院途中死亡的。

　　④人觸電后會出現神經麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動、呈現昏迷不醒狀態，通常都是假死，萬萬不可當作“死人”草率從事。

　　⑤對于觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運問題，很多觸電者，除電傷外還有摔傷，搬運不當，如折斷的肋骨扎入心臟等，可造成死亡。

　　⑥對于假死的觸電者，要迅速持久的進行搶救，有不少的觸電者，是經過四個小時甚至更長時間的搶救而搶救過來的。有經過六個小時的口對口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過來的實例。只有經過醫生診斷確定死亡，停止搶救

　　（5）、人工呼吸是在觸電者停止呼吸后應用的急救方法。各種人工呼吸方法中以口對口呼吸法效果最好

　　①施行人工正呼吸前，應迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領、上衣等解開取出口腔內妨礙呼吸的食物，脫落的斷齒、血塊，粘液等，以免堵塞呼吸道，使觸電者仰臥，并使其頭部充分扣仰(可用一只手拖觸電者頸后)，鼻孔朝上以利呼吸道暢通。

　　②救護人員用手使觸電者鼻孔緊閉，深吸一口氣后緊貼觸電者的口向內吹氣，用時約2秒中。吹氣大小，要根據不同的觸電人有所區別，每次呼氣要使觸電者胸部微微鼓起為宜。

　　③吹氣后，立即離開觸電者的口，并放松觸電者的鼻子，使空氣呼山，工時約3秒中。然后再重復吹氣動作。吹氣要均勻，每分鐘吹氣呼氣約12次。觸電者已開始恢復自由呼吸后，還應仔細觀察呼吸是否會再度停止。如果再度停止，應再繼續進行人工呼吸，這時人工呼吸要與觸電者微弱的自山呼吸規律一致。．

　　④如無法使觸電者把口張開時，可改用口對鼻人工呼吸法。即捏緊嘴巴緊貼鼻孔吹氣。

　　（6）、胸外心臟擠壓法是觸電者心臟停止跳動后的急救方法

　　①做胸外擠壓時使觸電者仰臥在比較堅實的地方，姿勢與口對口人工呼吸法相同，救護者跪在觸電者一側或跪在腰部兩側，兩手相疊，手掌根部放在，心窩上方，胸骨下三分之一至二分之一處。掌根用力向下(脊背的方向)擠壓壓出心臟里面的血液。成人應擠壓3～5厘米，以每秒鐘擠壓一次，太快了效果不好，每分鐘擠壓60次為宜。擠壓后掌根迅速全部放松，讓觸電者胸廓自動恢復，血液充滿心臟。放松時掌根不必完全離開胸部。

　　②應當指出，心臟跳動和呼吸是無法聯系的。心臟停止跳動了，呼吸很快會停止。呼吸停止了，心臟跳動也維持不了多久。一旦呼吸和心臟跳動都停止了，應當同時進行口對口人工I呼吸和胸外心臟擠壓。如果現場只有一人搶救，兩種方法交替進行。可以擠壓4次后，吹氣一次，而且吹氣和擠壓的速度都應提高一些，以不降低搶救效果。

　　4.6事故后的恢復程序

　　①事故發生后，應急指揮部成員立即趕到事故現場，根據事故狀態及危害程度做出相應的應急決定，并命令各應急救援隊展開救援，如事故擴大，應請求支援。

　　②生產科、設備科、技術科、安全保衛科等職能部門應立即成立事故調查小組，對事故原因展開調查；特、重大事故積極配合上級部對事故進行調查。

　　③根據現場實際情況，生產科及調度室組織事發作業區及維檢站，按搶修指令，迅速進行設備搶修，控制事故以防事故擴大。

　　④當設備搶修結束，確認事故得到控制，確定現場無任何危險因素時，由調度室統一指揮恢復生產。

　　5、起重傷害、高空墜落事故專項應急救援預案

　　5.1事故類型和危害分析

　　在使用起重設備進行吊運、檢修作業或由于操作設施失誤及自然災害的情況下，存在著機械傷害、高空墜落等事故的潛在危險，針對可能發生的事故進行應急救援預案編制。

　　5.2危險目標分布

　　危險源數量：4處多點，分別為：

　　棒線帶吊運、起重設備

　　二高線吊運、起重設備

　　三四高線吊運、起重設備

　　1780吊運、起重設備

　　見下表：

　　起重系統危險源統計表

　　5.3預防觸電、電弧灼傷事故的安全措施

　　（1）、起重作業必須遵守《天車工安全操作規程》、《磁盤吊安全操作規程》、《指吊工安全操作規程》、《鋼絲繩工安全操作規程》、《起重機械安全管理規定》的相關內容執行。

　　（2）、吊車作業人員必須身體健康，經國家專業培訓，持證上崗。

　　（3）、起重設備必須經市安監部門檢驗合格后，方可投入使用。

　　（4）、超重設備應定期檢查，一般分為半年、月檢查、周檢查和日常檢查，發現異常應立即停止使用，待整改經檢驗合格后，再投入使用。

　　（5）、吊車司機與地面人員加強聯系確認，指揮時手勢、哨音清晰、準確。

　　（6）、嚴格執行“十不吊”規定，杜絕冒險違章起重作業。

　　（7）、吊車安全裝置、防護設施保證完好靈敏，不得帶病作業。

　　（8）、吊車行走時，嚴禁打反車制動，吊車停放時必須恢復零位。

　　5.4危險辨識與事故處理

　　①發生起重傷害的各類事故后，應立即對事故性質做出危險程度的辨識，按《關于事故上報程序及處理的相關規定》執行，并做好防范。

　　②調度及作業區配合，組織無關人員撤離現場至安全地點，設置安全警戒線，確保安全通道暢通。

　　③搶險、搶救人員立即對傷者進行救護，送往醫院或等待醫護人員到來。采取停機處理，在確保自身安全的情況下查找事故原因，并進行相應措施，防止事故擴大。

　　④應急救護人員按職責劃分，進行準備工作，確保救援工作有條不紊的進行。

　　5.5事故應急救援的保證措施

　　①參與救援人員必須佩戴好安全防護用品，服從統一指揮。

　　②救援人員使用的工具必須完好無缺陷，相互配合密切，步調一致。

　　③在應急救援過程中，嚴格執行《聯系確認制》，防止發生連續性事故。

　　④配備必須要的應急救援工具、物料，保證第一時間采取最有效措施救援人員及設備。

　　5.6事故后的恢復程序

　　①事故發生后，應急指揮部成員立即趕到事故現場，根據事故狀態及危害程度做出相應的應急決定，并命令各應急救援隊展開救援，如事故擴大，應請求支援。

　　②生產科、設備科、技術科、安全保衛科等職能部門應立即成立事故調查小組，對事故原因展開調查；特、重大事故積極配合上級部對事故進行調查。③根據現場實際情況，生產科及調度室組織事發作業區及維檢站，按搶修指令，迅速進行設備搶修，控制事故以防事故擴大。

　　④當設備搶修結束，確認事故得到控制，確定現場無任何危險因素時，由調度室統一指揮恢復生產。