1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立健全中交建公司應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失與社會(huì)危害，特此制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：

　　1.3.1造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或10人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　1.3.2 超出公司所屬項(xiàng)目應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

　　1.3.3 需要公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱公司安委會(huì)）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

　　本應(yīng)急預(yù)案體系由中交建公司、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及各項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。

 

　　1.5 應(yīng)急工作原則

　　1.5.1以人為本，安全第一

　　把保障職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

　　1.5.2統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)

　　中交建公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，各所屬項(xiàng)目按照各自職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。

　　1.5.3屬地為主，分級(jí)響應(yīng)

　　在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故項(xiàng)目必須做出迅速反應(yīng)，果斷采取應(yīng)對(duì)措施，組織應(yīng)急救援，全力控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。上級(jí)部門根據(jù)事故情況做出判斷，決定響應(yīng)行動(dòng)。

　　1.5.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

　　貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持事故災(zāi)難的應(yīng)急救援與日常演練相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。

　　1.5.5 采集信息，科學(xué)決策

　　依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，多元化獲取事故的各種信息、數(shù)據(jù)，科學(xué)決策，依法決策，提高應(yīng)急救援的處置能力。

　　2.危險(xiǎn)性分析

　　2.1 中交建公司概況

　　中交建工程咨詢（北京）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中交建公司”）位于北京市朝陽(yáng)區(qū)東四環(huán)中路78號(hào)大成國(guó)際中心，于2005年12月26日經(jīng)中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司批準(zhǔn)注冊(cè)成立。

　　2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

　　中交建公司及所屬項(xiàng)目從事工作的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)如下：

　　2.2.1監(jiān)理項(xiàng)目復(fù)雜，地點(diǎn)分布范圍廣。承擔(dān)的工程監(jiān)理項(xiàng)目種類繁多，結(jié)構(gòu)多樣化，工期緊，在有限的場(chǎng)地上集中了大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等，施工人員要隨著施工的進(jìn)程進(jìn)行作業(yè)，不安全的因素隨時(shí)都可能存在。

　　2.2.2施工項(xiàng)目水上、露天及高處作業(yè)多，有很多特大隧道、特大橋梁工程。受到施工環(huán)境以及季節(jié)和氣候等自然條件的影響，容易造成一定的隱患。

　　2.2.3監(jiān)理人員和輔助人員長(zhǎng)期集中生活，日常各種安全問題突出，如出行交通安全、用電安全、飲食衛(wèi)生安全、工地巡視安全等等。

　　2.2.4所監(jiān)理工程生產(chǎn)工藝和方法多樣，規(guī)律性差。在建筑施工中，每道工序有著不同不安全因素；即使同一道工序，由于工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過(guò)程也不相同，隨著工程進(jìn)度的發(fā)展，施工狀況和不安全因素也隨著變化。

　　鑒于這些風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的分析，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生如下安全事故：

　　監(jiān)理人員自身人身安全，水上交通、淹溺、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、山體滑坡、坍塌、火災(zāi)、瓦斯爆炸、火藥爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品事故，以及臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害等。

　　3. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　3.1 應(yīng)急組織體系

　　中交建公司應(yīng)急組織體系由中交建公司應(yīng)急指揮中心、中交建公司應(yīng)急指揮中心辦公室、各所屬項(xiàng)目應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成。結(jié)構(gòu)框圖如下：

 

　　3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.2.1 中交建公司應(yīng)急指揮中心及職責(zé)

　　中交建公司應(yīng)急指揮中心由中交建公司領(lǐng)導(dǎo)和公司各職能部門負(fù)責(zé)人組成，公司總經(jīng)理為主任，主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理為副主任。主任負(fù)責(zé)應(yīng)急救援全面工作，副主任協(xié)助主任負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，主任不在或授權(quán)時(shí)，副主任行使主任的權(quán)力。

　　3.2.1.1 主任（副主任）職責(zé)如下：

　　（1）接受中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；

　　（2）審定并簽發(fā)中交建公司綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案；

　　（3）下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令；

　　（4）下達(dá)中交建公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；

　　（5）負(fù)責(zé)重大以上安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；

　　（6）審定新聞發(fā)布材料；

　　（7）審批中交建公司重大事故應(yīng)急救援費(fèi)用。

　　3.2.1.2 中交建公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司安委會(huì)辦公室（公司綜合事務(wù)部），負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé):

　　（1）負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督中交建公司所屬各項(xiàng)目生產(chǎn)安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況，并負(fù)責(zé)向中交建公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告；

　　（2）根據(jù)中交建公司應(yīng)急救援指揮中心指令組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的實(shí)施；

　　（3）組織中交建公司應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動(dòng)；

　　（4）向上級(jí)主管部門及時(shí)報(bào)告事故的有關(guān)情況；

　　（5）完成中交建公司應(yīng)急救援指揮中心交辦的各項(xiàng)工作。

　　3.2.1.3 人力資源部主要職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)教育工作。

　　3.2.1.4 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部主要職責(zé)：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)落實(shí)事故搶險(xiǎn)所需資金。

　　3.2.2 中交建公司各所屬監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)分別成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)本項(xiàng)目的應(yīng)急救援工作。下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、善后工作組，由應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)正、副主任直接領(lǐng)導(dǎo)。各小組的主要職責(zé)如下:

　　3.2.2.1 搶險(xiǎn)救援組

　　以事故項(xiàng)目為主，有關(guān)部門配合，組成搶險(xiǎn)救援組。負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)（因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證），提供搶險(xiǎn)通訊、車船、醫(yī)療、物資等。負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情，搶救遇難、遇險(xiǎn)人員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)。

　　3.2.2.2 對(duì)外聯(lián)絡(luò)組

　　以事故項(xiàng)目綜合部為主，有關(guān)部門配合，組成對(duì)外聯(lián)絡(luò)組。負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系求援、事故情況報(bào)告、傳達(dá)上級(jí)指示與要求。

　　3.2.2.3 事故調(diào)查組

　　以事故項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理部門（工程部、合約部、安全環(huán)保部）為主，有關(guān)部門配合，組成事故調(diào)查組。負(fù)責(zé)配合上級(jí)有關(guān)部門，按照事故處理 “四不放過(guò)”的原則，查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

　　3.2.2.4 善后工作組

　　以事故項(xiàng)目綜合部為主，相關(guān)部門配合，組成善后工作組。負(fù)責(zé)做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，按國(guó)家政策負(fù)責(zé)遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作。

　　3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　各項(xiàng)目部應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向其公司主管部門和當(dāng)?shù)卣�府主管部門報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況。

　　4. 預(yù)防與預(yù)警

　　中交建公司、各所屬項(xiàng)目部應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控主要由中交建公司所屬項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，中交建公司定期/不定期對(duì)所屬項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源監(jiān)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　4.2 預(yù)警行動(dòng)

　　對(duì)管理人員、監(jiān)理人員、輔助人員和施工單位人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)不符合監(jiān)理規(guī)范、施工規(guī)范和各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等險(xiǎn)情后，立即通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒。同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)卣�府主管部門匯報(bào)和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　從外部獲取的有關(guān)自然災(zāi)害、周邊險(xiǎn)情后，獲取人應(yīng)立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)信息屬實(shí)，及時(shí)通過(guò)廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。

　　4.3 信息報(bào)告與處置

　　4.3.1 事故報(bào)告的原則

　　事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其指定的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，事故項(xiàng)目安全監(jiān)管部門接到報(bào)告后須立即向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣�府主管部門。

　　4.3.2 事故報(bào)告要求

　　4.3.2.1發(fā)生死亡2人（含）以下或重傷3—19人（含）事故

　　事故項(xiàng)目安全監(jiān)管部門應(yīng)立即向中交建公司報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)按照《安全生產(chǎn)事故快報(bào)制度》、或《環(huán)境事故快報(bào)》的要求，書面?zhèn)髡妗妒鹿士靾?bào)表》。事故項(xiàng)目上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)及部門有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處置。

　　4.3.2.2 發(fā)生死亡3人（含）以上或重傷20人（含）事故

　　事故項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在12小時(shí)內(nèi)向中交建公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。中交建公司接到事故報(bào)告后立即向上級(jí)有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　4.3.2.3 發(fā)生死亡10人以上事故

　　事故項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在12小時(shí)內(nèi)向中交建公司總經(jīng)理報(bào)告。中交建公司接到事故報(bào)告后應(yīng)立即向上級(jí)有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　4.3.3 事故報(bào)告的主要內(nèi)容

　　生產(chǎn)安全事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故單位，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，傷亡人員自然情況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。

　　4.3.4 應(yīng)急值守電話：

　　中交建公司應(yīng)急指揮電話： 010-59626591

　　中交建公司應(yīng)急指揮傳真：  010-59626596

　　4.3.5 中交建公司上級(jí)主管部門事故報(bào)告的聯(lián)系電話與傳真：

　　5. 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 生產(chǎn)安全事故分類

　　按國(guó)家安全監(jiān)管總局確定的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)安全事故共分為特別重大事故、特大事故、重大事故和一般事故四個(gè)等級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　5.1.1特別重大事故

　　造成或可能造成30 人（含）以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　5.1.2特大事故

　　造成或可能造成10～29人（含）死亡，或造成50～100人中毒、重傷，或造成5000～10000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　5.1.3 重大事故

　　造成或可能造成3～9 人（含）死亡，或造成30～50 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大的事故。

　　5.1.4 一般事故

　　造成或可能造成2人（含）以下死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會(huì)影響等。

　　5.2 響應(yīng)分級(jí)

　　按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，結(jié)合中交建公司實(shí)際，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)響應(yīng)

　　5.2.1 一級(jí)響應(yīng)

　　中交建公司所屬單位如發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，事故項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本項(xiàng)目的應(yīng)急救援預(yù)案，并立即向中交建公司主管領(lǐng)導(dǎo)電話報(bào)告事故情況，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣�府主管部門，并盡快提出書面報(bào)告，說(shuō)明事故及應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)運(yùn)行情況。中交建公司接到事故報(bào)告后立即向中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司和交通部等上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。

　　5.2.2 二級(jí)響應(yīng)

　　中交建公司所屬單位如發(fā)生重大以下生產(chǎn)安全事故時(shí)，事故項(xiàng)目應(yīng)立即向中交建公司和業(yè)務(wù)歸口管理部門報(bào)告事故情況，在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告事故簡(jiǎn)要以及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況。

　　5.3 響應(yīng)程序

　　根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序分為二級(jí)。

　　5.3.1一級(jí)響應(yīng)程序

　　5.3.1.1中交建公司在接到發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故的報(bào)告后，立即向中交建公司主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

　　5.3.1.2根據(jù)中交建公司領(lǐng)導(dǎo)指示，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并通知中交建公司應(yīng)急救援指揮中心成員。

　　5.3.1.3中交建公司應(yīng)急救援指揮中心成員接到通知后，立即按要求到達(dá)指定地點(diǎn)，并開展應(yīng)急救援工作。

　　5.3.1.4及時(shí)傳達(dá)上級(jí)主管部門的指示精神，協(xié)助、指導(dǎo)事故項(xiàng)目做好傷員搶救、善后處理，并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。接到事故報(bào)告24小時(shí)內(nèi)，由中交建公司主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，業(yè)務(wù)歸口管理部門有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助救援，并配合政府主管部門進(jìn)行事故調(diào)查、處置。

　　5.3.2 二級(jí)響應(yīng)程序

　　5.3.2.1中交建公司在接到所屬各項(xiàng)目發(fā)生重大以下生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即向中交建公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

　　5.3.2.2發(fā)生事故項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。

　　5.3.2.3及時(shí)傳達(dá)上級(jí)主管部門的有關(guān)指示精神，協(xié)助指導(dǎo)事故項(xiàng)目做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向中交建公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。

　　5.3.2.4必要時(shí)，根據(jù)中交建公司主管領(lǐng)導(dǎo)指示，派員會(huì)同中交建公司相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門及事故項(xiàng)目等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和事故處理。

　　5.4 應(yīng)急結(jié)束

　　5.4.1 應(yīng)急解除判別指標(biāo)

　　5.4.1.1事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境處置符合國(guó)家及地方政府的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　　5.4.1.2危害已經(jīng)消除，對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除；

　　5.4.1.3現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括搜救、險(xiǎn)情及隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束，被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。

　　5.4.2 應(yīng)急結(jié)束程序

　　5.4.2.1 事故隱患消除后，中交建公司應(yīng)急指揮中心主任簽發(fā)應(yīng)急結(jié)束命令。

　　5.4.2.2 應(yīng)急結(jié)束后，事故項(xiàng)目在24小時(shí)內(nèi)將事故簡(jiǎn)況報(bào)告報(bào)公司應(yīng)急指揮中心辦公室。

　　5.4.2.3 事故項(xiàng)目在30日內(nèi)將事故調(diào)查處理報(bào)告及有關(guān)資料報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室。

　　5.4.2.4 事故調(diào)查處理報(bào)告內(nèi)容包括：事故經(jīng)過(guò)；事故原因分析；事故責(zé)任分析；對(duì)事故責(zé)任者的處理意見，應(yīng)急救援工作總結(jié)。

　　5.4.2.5 向事故處理小組移交資料內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片；技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；物證、人證材料；直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；事故責(zé)任者的自述材料；醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書等。

　　6. 信息發(fā)布

　　6.1 向新聞媒體發(fā)布事故信息的部門：在中交建公司主管領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，中交建公司綜合部負(fù)責(zé)對(duì)外通報(bào)事故信息。

　　6.2 事故信息發(fā)布的原則：客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　7. 后期處理

　　應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，事故項(xiàng)目應(yīng)按照應(yīng)急救援指揮中心的部署，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)安定，及早消除事故影響，盡快恢復(fù)正常秩序，努力消除事故帶來(lái)的各方面影響。

　　事故項(xiàng)目還須對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)分析，對(duì)本項(xiàng)目的救援力量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂，并書面報(bào)告上級(jí)主管部門。

　　8. 保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　中交建公司各所屬項(xiàng)目必須保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、工具。各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)政府部門的通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)予以公布

　　8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　中交建公司各所屬項(xiàng)目必須根據(jù)本項(xiàng)目施工生產(chǎn)實(shí)際，建立各類事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　8.3 應(yīng)急物資裝備保障

　　中交建公司各所屬項(xiàng)目應(yīng)配備應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、急救設(shè)備、應(yīng)急照明及動(dòng)力、逃生工具、消防器材、通訊及運(yùn)輸設(shè)備，建立應(yīng)急救援設(shè)施清單，明確貯存地點(diǎn)，并保持狀態(tài)完好。

　　8.4經(jīng)費(fèi)保障

　　中交建公司應(yīng)建立有效機(jī)制，保證急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，經(jīng)費(fèi)只能用于應(yīng)急物資裝備保障、人員培訓(xùn)保障和應(yīng)急預(yù)案演練保障。

　　8.5其它保障

　　    各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地理位置、周邊環(huán)境和危險(xiǎn)源的情況，確定交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等所需的人員、物資、設(shè)備、資金等。

　　9. 培訓(xùn)與演練

　　9.1培訓(xùn)

　　9.1.1 中交建公司及各所屬項(xiàng)目應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃組織實(shí)施。

　　9.1.2 項(xiàng)目部開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)，主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：

　　9.1.2.1安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、用電常識(shí)、在建工程的交通安全、設(shè)備的安全使用等安全技能。

　　9.1.2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)，事故報(bào)警。

　　9.1.2.3 緊急情況下各類人員的防范措施。

　　9.1.2.4 現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。

　　9.2 演練

　　9.2.1 中交建公司及各所屬項(xiàng)目根據(jù)重大危險(xiǎn)源情況，每年組織一次應(yīng)急演練。

　　9.2.2各項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后針對(duì)自身工程的特點(diǎn)（如隧道工程、橋梁工程、高處作業(yè)、模板拆卸、預(yù)應(yīng)力張拉等），與施工單位一同演練一次，根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期舉行演練，監(jiān)理人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。

　　9.2.3 各類應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行前均應(yīng)制定計(jì)劃，結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，做好記錄，對(duì)存在的問題的進(jìn)行修訂。

　　10. 獎(jiǎng)懲

　　10.1 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全重大事故，中交建公司應(yīng)急指揮中心決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案以后，各應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速到位履行職責(zé),不得借故延誤。

　　10.2 中交建公司各所屬項(xiàng)目要樹立全局觀念，搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，中交建公司應(yīng)急指揮中心可調(diào)用各所屬項(xiàng)目人員、設(shè)備、物資等，各項(xiàng)目部必須無(wú)條件服從，提供一切便利條件，任何項(xiàng)目部和個(gè)人都不得拒絕，否則將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　10.3 在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　10.3.1 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

　　10.3.2 使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　　10.3.3 對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

　　10.3.4 有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　10.4 在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：

　　10.4.1 不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　　10.4.2 不按照規(guī)定報(bào)告事故真實(shí)情況的。

　　10.4.3 拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全重大事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

　　10.4.4 有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　11. 附則

　　11.1 術(shù)語(yǔ)和定義

　　11.1.1 中交建公司所屬項(xiàng)目

　　指公司在廣東、福建、廣西、貴州、四川、湖南、江西、河北、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧等地的監(jiān)理在建項(xiàng)目。

　　11.1.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)

　　識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。

　　11.1.3 應(yīng)急預(yù)案

　　針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

　　11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/P>

　　本預(yù)案報(bào)送中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司備案。

　　11.3 維護(hù)和更新

　　根據(jù)應(yīng)急演練情況，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂。

　　11.4 制定與解釋

　　本預(yù)案由中交建公司綜合部負(fù)責(zé)牽頭編制與解釋。

　　11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自批準(zhǔn)發(fā)布之日實(shí)施。