為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故程度，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理總局《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍：
本預(yù)案適用于本公司內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。
火災(zāi)、爆炸、毒物重特大事故是指在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置過(guò)程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備的原因而引發(fā)的等重特大事故。
二、工作原則
（一）以人為本，預(yù)防為主。
（二）同一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。
（三）快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處置。
（四）專群結(jié)合，資源整合。
（五）科學(xué)施救，降低損失。
三、組織機(jī)構(gòu)：
（一）成立公司的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急搶救指揮部：火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援指揮部由公司經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，公司分管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理?yè)?dān)任常務(wù)副總指揮，設(shè)備安全部部長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，事發(fā)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人、相關(guān)部分負(fù)責(zé)人為成員。指揮部各成員手機(jī)必須24小時(shí)處于開(kāi)機(jī)狀態(tài)。
四、工作職責(zé)：
（一）公司的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)
1、決定啟動(dòng)公司的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；
2、組織指揮火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援工作，成立事故現(xiàn)場(chǎng)救援組；
3、緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具以及設(shè)施設(shè)備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部分和單位應(yīng)急救援工作；
4、對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策并實(shí)施監(jiān)視和指導(dǎo)；
5、及時(shí)向通州區(qū)安監(jiān)局報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，必要時(shí)請(qǐng)示通州區(qū)啟動(dòng)通州區(qū)處置事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
6、尋求通州區(qū)火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援工作決策咨詢和建議；
7、尋求通州區(qū)專家組有關(guān)火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的重要信息研判等工作；
8、請(qǐng)求通州區(qū)給予火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援指揮部工作提供技術(shù)支持。
（二）公司火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)
1、迅速確定應(yīng)急救援方案，全力實(shí)施應(yīng)急救援；
2、規(guī)定事故影響范圍，設(shè)置安全警戒線；
3、組織營(yíng)救和救治受害職員，轉(zhuǎn)移、疏散安全受到威脅的職員和財(cái)產(chǎn)；
4、調(diào)集和配置有關(guān)應(yīng)急救援資源，切斷事故災(zāi)難鏈；
5、組織事故善后處理，組織事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、事故調(diào)查工作；
6、及時(shí)向通州區(qū)火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故事態(tài)發(fā)展及救援進(jìn)展情況；
7、做好火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)和救援評(píng)估工作。
（三）相關(guān)單位主要職責(zé)
1、行政部：調(diào)集保安人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)職員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒；組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的職員疏散撤離；負(fù)責(zé)職員撤離區(qū)域的警戒保衛(wèi)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路交通的管制工作；禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)進(jìn)危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。負(fù)責(zé)受傷職員治療與救護(hù)工作。確定受傷職員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院；組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡職員情況；
2、設(shè)備安全部：負(fù)責(zé)向通州區(qū)消防部分報(bào)警；組織疏通道路及確定搶救設(shè)施進(jìn)場(chǎng)的路線；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)被困職員的搜救；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)并規(guī)定警戒范圍，會(huì)同相關(guān)單位技術(shù)職員控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻；事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；參與事故調(diào)查處理負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故有害物質(zhì)的毒性鑒定。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故監(jiān)測(cè)與環(huán)境危害控制、評(píng)估工作。負(fù)責(zé)協(xié)助壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作，并提出處置事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施方案。
3、物控部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資的挑唆。
4、人力資源部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)傷亡職員的善后處理工作。
5、各職能部分：協(xié)助公司有關(guān)部分實(shí)施應(yīng)急救援工作。
五、事故現(xiàn)場(chǎng)救援組及職責(zé)：
（一）傷員搶救組：由行政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)急救中心和指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)四周的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行救治，護(hù)送重傷員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，并根據(jù)職員傷害和中毒特點(diǎn)實(shí)施搶救。
（二）滅火救援組：由設(shè)備安全部協(xié)調(diào)消防大隊(duì)和專職消防隊(duì)伍組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻，事故得到控制后協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)的凈化工作。
（三）安全警戒和疏散組：由行政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市公安局、事故單位安全保衛(wèi)職員和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)職員負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛、職員進(jìn)進(jìn)危險(xiǎn)區(qū)域，在職員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏;負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及四周職員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、職員疏散及四周物資轉(zhuǎn)移等工作。
（四）物控部：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的運(yùn)送、供給。
六、應(yīng)急救援程序：
（一）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故時(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，并立即報(bào)告通州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局。
（二）通州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局接到事故報(bào)告后，立即請(qǐng)示市人民政府啟動(dòng)市處置火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，并通知指揮部各成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)施救援。
（三）在應(yīng)急救援程序?qū)嵤┩戤叀⒏黜?xiàng)應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束、事故影響消除后，由公司火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援指揮部公布應(yīng)急期結(jié)束。
七、事故種別及處置措施：
危險(xiǎn)化學(xué)品事故分泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類事故。其中火災(zāi)分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。事故主要原因有人為操縱失誤和設(shè)備缺陷。
針對(duì)事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔盡、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。
（一）事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分
危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個(gè)區(qū)域：
1、事故中心區(qū)域：間隔事故現(xiàn)場(chǎng)500米以內(nèi)的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，隨時(shí)有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，造成建筑物及設(shè)備設(shè)施損壞和職員急性中毒事故。
2、事故波及區(qū)域：間隔事故現(xiàn)場(chǎng)500～1000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能造成職員傷害或物品損壞事故。
3、受影響區(qū)域：指事故波及區(qū)域外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品，對(duì)職員造成一定的危害。
（二）事故處置措施
1、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置措施
（1）進(jìn)進(jìn)泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，必須留意安全防護(hù)
進(jìn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)救援職員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)用具。應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)用水槍、水炮掩護(hù)。
假如泄漏物屬易燃易爆的，事故中心區(qū)域應(yīng)嚴(yán)禁火種，切斷電源，并立即在邊界設(shè)置警戒線，禁止車(chē)輛進(jìn)進(jìn);根據(jù)事故情況和事態(tài)發(fā)展，確定事故波及區(qū)域，及時(shí)組織職員撤離。
假如泄漏物有毒的，事故中心區(qū)域邊界應(yīng)立即設(shè)置警戒線;救援職員應(yīng)穿著專用防護(hù)服、隔盡式空氣面具;根據(jù)事故情況和事態(tài)發(fā)展，確定事故波及區(qū)域，及時(shí)組織職員撤離。為了適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)搶救，救援職員平時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性練習(xí)。（2）泄漏源控制
采取封閉閥門(mén)、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車(chē)、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等措施。
堵漏：采用合適的材料和技術(shù)手段封堵住泄漏處。
（3）泄漏物處理
圍堤切斷：筑堤切斷泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)封閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。
稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對(duì)于可燃物，也可以在現(xiàn)場(chǎng)施放大量水蒸氣或氮?dú)猓茐娜紵龡l件。對(duì)泄漏的液體，可用泡沫或其他覆蓋物覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。
收留（集）：對(duì)于大規(guī)模泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽進(jìn)容器內(nèi)或槽車(chē)內(nèi)；當(dāng)泄漏物少時(shí)，可用沙子吸附材料、中和材料等吸收中和。
廢棄：將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排進(jìn)污水系統(tǒng)處理。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施
（1）先控制，后撲滅。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)勢(shì)頭發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn)，積極采取同一指揮、以快制快，切斷火勢(shì)、防止蔓延，重點(diǎn)突破、排除險(xiǎn)情，分割包圍、速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。
（2）撲救職員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。
（3）進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場(chǎng)疏散的職員，應(yīng)有針對(duì)性地采取自我防護(hù)措施，如佩戴防護(hù)面具穿著專用防護(hù)服等。
（4）要迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其四周物品的品名和主要危險(xiǎn)特性、火勢(shì)蔓延的主要途徑、燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒物是否有毒等情況。選擇最合適的滅火劑和滅火方法。火勢(shì)較大時(shí)，應(yīng)先切斷火勢(shì)蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢(shì)。
（5）對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)情況，需要緊急撤退的，應(yīng)按照同一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)撤退。撤退信號(hào)應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場(chǎng)所有職員都看得到、聽(tīng)得到。
（6）火災(zāi)撲滅后，要繼續(xù)派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防和安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部分調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安消防和安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部分同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
3、壓縮氣體和液化氣體火災(zāi)事故處置措施
（1）撲救氣體火災(zāi)時(shí)切忌盲目滅火，在沒(méi)有采取堵漏措施的情況下，即使在撲救四周火勢(shì)以及冷卻過(guò)程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，也必須立即用長(zhǎng)點(diǎn)火棒將氣體點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒，以免可燃?xì)怏w大量泄漏出來(lái)與空氣混合，發(fā)生爆炸事故。
（2）應(yīng)先撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢(shì)，切斷火勢(shì)蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困職員。
（3）對(duì)火勢(shì)中的壓力容器或受到火焰熱輻射威脅的壓力容器，能移動(dòng)的應(yīng)盡量在水槍的掩護(hù)下轉(zhuǎn)移到安全地帶，不能移動(dòng)的應(yīng)部署足夠的水槍進(jìn)行冷卻保護(hù)。為防止容器爆裂傷人，進(jìn)行冷卻的職員應(yīng)盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)實(shí)的掩蔽體防護(hù)。對(duì)臥式貯罐，冷卻職員應(yīng)選擇貯罐四側(cè)角作為射水陣地。
（4）假如輸氣管道泄漏著火，應(yīng)先想法找到氣源閥門(mén)。閥門(mén)完好時(shí)，只需封閉閥門(mén)。貯罐或管道泄漏關(guān)閥無(wú)效時(shí)，應(yīng)根據(jù)火勢(shì)大小判定氣體壓力和泄漏口的大小及其外形，預(yù)備好相應(yīng)的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等）。
（5）堵漏工作預(yù)備停當(dāng)后，即可用水或干粉、二氧化碳滅火，但燒燙的罐或管壁仍需用水冷卻。火被撲滅后，應(yīng)立即用堵漏材料堵漏，同時(shí)用霧狀水稀釋和驅(qū)散泄漏出來(lái)的氣體。
（6）一般情況下完成了堵漏也就完成了滅火工作。假如一次堵漏失敗，再次堵漏需一段時(shí)間，應(yīng)立即用長(zhǎng)點(diǎn)火棒將泄漏處氣體點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒，防止泄漏出來(lái)的大量可燃?xì)怏w與空氣混合后形成爆炸性混合物，發(fā)生爆炸事故，同時(shí)，預(yù)備再次滅火堵漏。
（7）假如確認(rèn)泄漏口很大,根本無(wú)法堵漏，只能采取冷卻著火容器及其四周容器和可燃物品，控制著火范圍，直到燃?xì)馊急M。
（8）現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)密切留意各種危險(xiǎn)征兆，碰到火勢(shì)熄滅后較長(zhǎng)時(shí)間未能恢復(fù)穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮刺眼、尖叫、晃動(dòng)等爆裂征兆時(shí)，指揮員必須適時(shí)做出正確判定，及時(shí)下達(dá)撤退命令。現(xiàn)場(chǎng)職員看到或聽(tīng)到事先規(guī)定的撤退信號(hào)后，應(yīng)迅速撤退至安全地帶。
（9）氣體貯罐或管道閥門(mén)處泄漏著火時(shí)，應(yīng)先封閉閥門(mén)，在特殊情況下，也可先撲滅火勢(shì)，再封閉閥門(mén)。一旦發(fā)現(xiàn)閥門(mén)無(wú)效，一時(shí)又無(wú)法堵漏時(shí)，應(yīng)迅即點(diǎn)燃?xì)怏w，恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。
4、易燃液體火災(zāi)事故處置措施
（1）應(yīng)先切斷火勢(shì)蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢(shì)威脅的密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困職員。如有液體流淌時(shí)，應(yīng)筑堤（或用圍油欄）攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流。
（2）及時(shí)了解和把握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無(wú)毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險(xiǎn)性，以便采取相應(yīng)的滅火和防護(hù)措施。
（3）對(duì)較大的貯罐或流淌火災(zāi)，應(yīng)正確判定著火面積。
大面積（大于50平方米）液體火災(zāi)則必須根據(jù)其相對(duì)密度（比重）、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。
比水輕又不溶于水的液體（如汽油、苯等）起火時(shí)可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。用干粉撲救時(shí)滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。同時(shí)，用水冷卻罐壁。
比水重又不溶于水的液體（如二硫化碳）起火時(shí)可用水或泡沫撲救。用干粉撲救時(shí)，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。同時(shí)，用水冷卻罐壁。
具有水溶性的液體（如醇類、酮類等）起火時(shí)，使用抗溶性泡沫撲救。用干粉撲救時(shí)，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。同時(shí)，用水冷卻罐壁。
（4）撲救毒害性、腐蝕性或燃燒物毒害性較強(qiáng)的易燃液體火災(zāi)時(shí)，撲救職員必須采取防護(hù)措施，佩戴防護(hù)面具。對(duì)特殊物品的火災(zāi)，應(yīng)使用專用防護(hù)服。在撲救毒害品火災(zāi)時(shí)應(yīng)盡量使用隔盡式空氣面具。
（5）撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險(xiǎn)的液體火災(zāi)時(shí)，必須留意計(jì)算可能發(fā)生沸溢、噴濺的時(shí)間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆時(shí)，指揮員應(yīng)迅即作出正確判定，及時(shí)下達(dá)撤退命令，避免造成職員傷亡和裝備損失。撲救職員看到或聽(tīng)到同一撤退信號(hào)后，應(yīng)立即撤至安全地帶。
（6）管道或貯罐泄漏的易燃液體著火時(shí)，在切斷蔓延方向并把火勢(shì)限制在限定范圍內(nèi)的同時(shí)，應(yīng)想法封閉輸送管道進(jìn)出閥門(mén);假如管道閥門(mén)已損壞或?qū)儋A罐泄漏，應(yīng)迅速預(yù)備好堵漏材料，同時(shí)用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的火焰；再撲滅泄漏口的火焰，然后迅速采取堵漏措施。