1  總則

　　1.1    目的

　　為了加強淄博大成熱電有限公司處置重大設備和設施事故的應急能力，最大程度地減少由于重大設備和設施事故造成的影響和損失，實現國有資產的保值增值，維護正常的生產和工作秩序，保障企業職工和周邊公眾身體健康與生命安全，制定本預案。

　　1.2    依據

　　本預案依照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、國家電監會《電力生產事故調查暫行規定》和《中國化工集團公司重大突發事件（事故）應急管理辦法》、國家電力公司《應對大面積停電應急及特別重大事故處理的實施辦法》、《國家電力公司防止電力生產事故重點要求》等編制。

　　1.3    工作原則

　　遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、實事求是的原則。

　　1.4    適用范圍

　　本預案適用于淄博大成熱電有限公司生產經營過程中，造成財產損失、環境破壞、人員傷亡以及對社會產生較大不良影響的重大設備和設施事故的預防和應急處置。

　　重大設備設施事故主要是指：火電廠水淹泵房和灰場垮壩事故、廠房坍塌事故、特種設備惡性事故、發電機損壞事故、汽輪機超速、軸系斷裂、大軸彎曲、軸瓦燒損和軸頸嚴重磨損事故、軸瓦燒損和過流部件損壞事故、大型變壓器損壞、全廠停電事故、分散控制失靈事故、熱工拒動事故、水工建筑物損毀事故、運輸和施工工具毀損事故及經集團公司、中國化工集團公司認定的事故等。

　　1.5    應急預案的制定

　　1.5.1淄博大成熱電有限公司重大設備和設施事故應急預案，是淄博大成熱電有限公司重大安全生產事故專項應急預案之一，是應對重大設備和設施事故的規范性文件。

　　1.5.2淄博大成熱電有限公司各部門根據本預案的規定，結合實際情況，制定相關應急預案。

　　2  組織機構與職責

　　2.1領導機構

　　重大設備和設施事故應急處理領導小組，經理擔任組長，副經理擔任副組長。

　　成員：各車間、處室負責人，各值長。

　　領導小組是公司重大突發事件應急最高指揮機構，主要職責有：

　　1)統一指揮本公司重大設備和設施事故應急處理、事故搶險工作；

　　2)協調公司與當地政府部門應急指揮機構之間的關系；

　　3)研究重大應急處理的決策和部署；

　　4)發布相關信息；

　　5)決定實施和終止應急預案，宣布進入何種應急狀態，發布具體應急命令。

　　2.2辦事機構

　　2.2.1應急處理領導小組辦公室，設在生產技術處，成員由相關部門負責人及各值長組成。主要職責有：

　　1)    分析處理現場的信息，向領導小組提供決策參考意見；

　　2)    負責新聞發布和上報材料的起草工作；

　　3)    跟蹤事件發展動態，溝通情況并匯總信息，及時向領導小組報告；

　　4)    根據領導小組的意見，向上級有關部門報送事件動態信息；

　　5)    完成應急救援總結的審核和歸檔工作；

　　6)    按照領導小組的指令統一對外聯系；

　　7)    2.2.2電廠設立重大突發事件（事故）應急值班室，辦公地點在公司主控室（電氣控制室），實行每天24小時不間斷值班，值班人員為運行當值值長。

　　主控室值班電話：3987575、3987272。

　　2.3現場指揮機構

　　成立由經理擔任負責人的重大設備設施事故應急處理指揮機構。

　　(1)接受地方政府及上級應急處理指揮部的領導；

　　(2)組織制定本企業設備和設施事故應急處理預案；

　　(3)指揮本企業事故搶險及應急處理工作；

　　(4)發布事故應急處理預案啟動命令；

　　(5)通報事故搶險及應急處理進展情況。

　　3  預防與預警

　　3.1預防與監測

　　3.1.1預防

　　企業遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據經營特點，對關鍵設備和設施進行危險危害因素辨識和風險評估，確定可能發生的重大設備和設施事故種類，做好預想和應急準備工作，采取針對性預防措施，防止各類事故的發生及擴大。

　　3.1.2 監測

　　企業應當加強對關鍵設備和設施的監測監控，對可能引發事故和造成事故擴大的重要信息和潛在隱患及時開展分析，做到早發現、早報告、早處置。

　　3.2    預警

　　企業根據監測監控數據的分析，按照相關應急預案及時確定應對方案，并通知有關部門和事件影響單位采取相應行動，做好應急準備，預防事故發生和擴大。

　　4  應急響應

　　4.1響應分級

　　針對重大突發事件的性質、嚴重程度、企業控制事態的能力和影響范圍等因素，集團公司將重大突發事件分為一級（集團公司）、二級（各分公司）、三級（基層單位）。

　　4.2    應急處置

　　應急預案啟動前，應當根據突發事件（事故）的實際情況，做好應急處理準備，采取必要的應急措施。

　　4.2.1 重大突發事件發生后，應急處理指揮機構應當立即對重大突發事件進行綜合評估，初步判斷重大突發事件的性質、程度等，決定是否啟動相應的應急預案，并向大成集團領導小組報告。

　　4.2.2 應急預案啟動后，各有關部門應當根據預案規定的職責要求，服從應急處理領導機構的統一指揮，立即到達規定崗位，采取有關的控制措施。

　　4.2.3 參加重大突發事件應急處理的工作人員，應當按照預案的規定，采取相應的保護措施，并在專業人員的指導下進行工作。

　　4.2.4 大成集團應急處理領導小組指派的人員進入重大突發事件現場進行調查時，應當對應急處理工作進行指導，單位和個人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。

　　4.3 應急結束

　　根據應急預案中明確的終止條件，在事件得以控制、導致事件擴大的隱患消除后，經應急領導（指揮）機構批準，應急結束。

　　4.4 應急恢復

　　在事件得到初步控制后，積極采取措施和行動，盡快使生產、工作、生活和生態環境恢復到正常狀態

　　5  信息上報及新聞發布

　　5.1集團公司領導小組在接到事故報告后，應根據事故的類別和嚴重程度，按照國家有關法律、法規規定，向地方安全生產監督管理局、中農化總公司等上級部門報告。

　　5.2集團公司建立突發事件信息發布制度，辦公室統一管理對外發布有關信息的工作。

　　6  應急保障

　　企業應結合本單位實際情況，做好與應急預案相對應的應急保障工作，包括技術保障、裝備保障、物資保障和人員保障。

　　7  培訓和演練

　　企業要加強應急預案和應急救援的宣傳教育工作，對制定的應急預案要定期開展學習和演練，以保證實施過程中的及時、有效和可操作性。

　　8  后期處置

　　8.1善后處置

　　所在單位要積極穩妥、深入細致地做好各項善后處理工作，按照規定給予撫恤、補償和補助，提供心理及司法援助；開展保險理賠、疫病防治和環境污染消除等工作。

　　8.2事故調查

　　所在單位要對事件的起因、性質、影響、責任、人員傷亡、財產損失、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向大成集團有關部門作出報告。

　　必要時，由集團公司負責或配合有關主管部門對突發事件進行調查評估。明確對事件責任的處理意見和針對同類事故的防范措施。

　　事故調查工作有可能與現場的應急處理工作重合，公司安監人員也有可能在聽取了現場應急處理工作情況介紹后，直接與現場應急指揮機構協調，參與現場應急處理工作，現場應急處理人員要給予必要的配合。

　　9  附則

　　9.1本預案應當根據變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充。

　　9.2本預案報大成集團審查、備案。

　　9.3本預案由淄博大成熱電有限公司制定并負責解釋。

　　9.4本預案自印發之日起實施。