關(guān)于印發(fā)《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備
無損檢測(cè)單位監(jiān)督管理辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，國務(wù)院有關(guān)部委、集團(tuán)公司，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備無損檢測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)無損檢測(cè)單位的監(jiān)督管理，根據(jù)國務(wù)院《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)規(guī)定的要求，我局制定了《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備無損檢測(cè)單位監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備制造許可工作對(duì)制造單位無損檢測(cè)能力有其他規(guī)定的，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備無損檢測(cè)單位監(jiān)督管理辦法
中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
二00一年十月十六日
鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備無損檢測(cè)單位監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范無損檢測(cè)工作，提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量，根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)規(guī)定的要求，制定本辦法。
第二條本辦法適用于從事鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備無損檢測(cè)專項(xiàng)服務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱“無損檢測(cè)單位”）。
第三條對(duì)從事無損檢測(cè)專項(xiàng)服務(wù)的檢驗(yàn)單位，按鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格管理。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱“國家質(zhì)檢總局鍋爐局”）負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條無損檢測(cè)單位檢測(cè)資格按檢測(cè)方法分為六項(xiàng)，即RT（射線照相檢測(cè)）、UT（超聲檢測(cè)）、MT（磁粉檢測(cè)）、PT（液體滲透檢測(cè)）、ET（渦流檢測(cè)）、AE（聲發(fā)射檢測(cè)）。無損檢測(cè)單位取得資格證書后，方可從事批準(zhǔn)項(xiàng)目的無損檢測(cè)工作。
第五條無損檢測(cè)單位的檢測(cè)質(zhì)量必須接受各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)”）的監(jiān)督檢查。
第二章 申請(qǐng)
第六條無損檢測(cè)單位須具備以下基本條件：
（一）具有獨(dú)立的法人資格，有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（二）單位技術(shù)負(fù)責(zé)人須有工程師以上技術(shù)職稱。
（三）單位注冊(cè)資本金50萬元以上。
（四）鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員數(shù)量不得少于2名。
（五）申請(qǐng)從事相應(yīng)檢測(cè)項(xiàng)目（含RT、UT、MT、PT、ET、AE)的無損檢測(cè)單位，其無損檢測(cè)持證人數(shù)及檢測(cè)設(shè)備臺(tái)數(shù)應(yīng)滿足下表要求。
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申請(qǐng)項(xiàng)目 |
NDT持證人數(shù) |
設(shè)備臺(tái)數(shù) | |
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Ⅲ級(jí) |
Ⅱ級(jí) | ||
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RT |
≥1 |
≥2 |
≥4 |
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UT |
≥1 |
≥2 |
≥2 |
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MT |
≥1 |
≥2 |
≥4 |
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PT |
≥1 |
≥2 |
\ |
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ET |
\ |
≥2 |
≥1 |
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AE |
\ |
≥2 |
≥1 |
注：1、NDT持證人數(shù)系指持有鍋爐壓力容器無損檢測(cè)人員資格證件人數(shù)。
2、申請(qǐng)二個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目的單位，持證總?cè)藬?shù)（Ⅱ級(jí)及Ⅱ級(jí)以上)應(yīng)不少于6人。
3、申請(qǐng)三個(gè)以上（含三個(gè)）檢測(cè)項(xiàng)目的單位，其持證總?cè)藬?shù)（Ⅱ級(jí)及Ⅱ級(jí)以上）應(yīng)不少于10人，其中Ⅲ級(jí)不少于2人。
（六）聘用人員應(yīng)是檢測(cè)單位正式聘用的全職人員，其中技術(shù)負(fù)責(zé)人聘期不得少于五年。
（七）建立了與申請(qǐng)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量保證體系，編制了管理程序性文件和檢測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書。
（八）有30平方米以上的固定辦公場(chǎng)所。
（九）申請(qǐng)RT項(xiàng)，須有《射線裝置工作許可證》和《放射工作人員證》；使用γ源進(jìn)行檢測(cè)的還須持有《放射性同位素工作許可證》。
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第七條申請(qǐng)單位必須提交上述證明文件和有關(guān)資料，填寫《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備無損檢測(cè)單位資格申請(qǐng)書》（見附件1），報(bào)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。
省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)須接到申請(qǐng)資料15日內(nèi)簽署受理初審意見，報(bào)國家質(zhì)檢總局鍋爐局。國家質(zhì)檢總局鍋爐局在15天內(nèi)給予批復(fù)，并向申請(qǐng)單位寄發(fā)批復(fù)《通知書》（見附件3）。
第八條國家質(zhì)檢總局鍋爐局批準(zhǔn)受理后，具體審查工作委托全國鍋爐壓力容器無損檢測(cè)人員資格鑒定考核委員會(huì)作為審查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第九條申請(qǐng)單位接到受理《通知書》后，可通過有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)獲得相關(guān)咨詢服務(wù)，待滿足要求后，約請(qǐng)審查機(jī)構(gòu)實(shí)施審查。《通知書》有效期為6個(gè)月，逾期未進(jìn)行審查，自行作廢。
第十條咨詢機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立于審查機(jī)構(gòu)，經(jīng)國家質(zhì)檢總局鍋爐局備案，并予公布。備案具體要求另行制定。
第十一條經(jīng)審查合格的無損檢測(cè)單位，由國家質(zhì)檢總局鍋爐局頒發(fā)無損檢測(cè)資格證書，并予以公告。證書由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制作。
證書有效期五年，無損檢測(cè)單位應(yīng)在有效期滿前六個(gè)月提出復(fù)查換證申請(qǐng)。逾期，將視為自動(dòng)放棄資格。
第十二條無損檢測(cè)單位申請(qǐng)換證，須向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備無損檢測(cè)單位資格復(fù)查申請(qǐng)書》（見附件2），并滿足以下條件：
（一）取得資格證后，每年均未間斷無損檢測(cè)工作，并有一定數(shù)量鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備無損檢測(cè)業(yè)績(jī)；
（二）沒有重大檢測(cè)質(zhì)量投訴；
（三）未發(fā)生檢測(cè)責(zé)任事故；
（四）自覺接受各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第十三條取證審查及換證審查的內(nèi)容及具體要求按照《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備無損檢測(cè)單位資格審查實(shí)施指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），《指南》由審查機(jī)構(gòu)編制，國家質(zhì)檢總局鍋爐局批準(zhǔn)執(zhí)行。
第三章 監(jiān)督管理
第十四條取得資格的無損檢測(cè)單位可接受鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備制造、安裝、檢驗(yàn)、修理、改造單位的委托（以下簡(jiǎn)稱委托單位），從事制造、安裝、檢驗(yàn)、修理、改造過程中的無損檢測(cè)工作（不含監(jiān)督檢驗(yàn)）。
第十五條無損檢測(cè)單位接受委托，必須與委托單位簽訂合同。合同至少應(yīng)包括委托項(xiàng)目、內(nèi)容、雙方的責(zé)任（包括檢測(cè)設(shè)備、場(chǎng)地、費(fèi)用、問題處理以及底片保存的責(zé)任方）等內(nèi)容。合同必須有雙方法定代表人簽字，合同的有效期應(yīng)在承擔(dān)無損檢測(cè)工作的檢測(cè)單位的資格有效期內(nèi)。
第十六條無損檢測(cè)單位要按被檢測(cè)設(shè)備的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章所要求的格式向委托單位出具無損檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告須經(jīng)無損檢測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋單位公章。無損檢測(cè)單位出具的無損檢測(cè)報(bào)告，作為證明無損檢測(cè)結(jié)果的有效文書，可以附于委托單位的質(zhì)量證明、綜合檢驗(yàn)報(bào)告。
第十七條無損檢測(cè)單位出現(xiàn)檢測(cè)質(zhì)量問題，除按雙方簽訂的合同規(guī)定進(jìn)行處理外，還應(yīng)由委托單位或檢測(cè)單位所在地的省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出意見并報(bào)國家質(zhì)檢總局鍋爐局，給予相應(yīng)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第十八條無損檢測(cè)單位的名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，必須及時(shí)提交變更的有關(guān)證明文書，經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查后報(bào)國家質(zhì)檢總局鍋爐局備案。
第十九條各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)無損檢測(cè)單位有下列情況之一，予以警告，并報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）擴(kuò)散無損檢測(cè)資格或超出許可項(xiàng)目范圍進(jìn)行檢測(cè)的；
（二）不滿足基本條件或超出資格證有效期，繼續(xù)從事授權(quán)項(xiàng)目檢測(cè)工作的；
（三）檢測(cè)程序、步驟和內(nèi)容不符合要求，出具的檢測(cè)結(jié)果和證明失實(shí)；
（四）因檢測(cè)失誤造成重大質(zhì)量事故的；
（五）偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)或出具虛假證明的；
第二十條各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)無損檢測(cè)單位的檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)所轄區(qū)的無損檢測(cè)單位五年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果報(bào)國家質(zhì)檢總局鍋爐局。
第二十一條審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格管理，并按有關(guān)規(guī)定組織審查，對(duì)弄虛作假出具失實(shí)審查報(bào)告的、泄露被審單位秘密造成損失的，國家質(zhì)檢總局鍋爐局將依法追究責(zé)任。
第二十二條審查人員應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定依法實(shí)施審查，對(duì)失職違法、徇私舞弊者，給予相應(yīng)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附則
第二十三條申請(qǐng)單位對(duì)審查結(jié)果有異議時(shí)，可向國家質(zhì)檢總局提請(qǐng)復(fù)議。
第二十四條本《辦法》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本《辦法》自頒布之日起實(shí)行。