國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)政務微博微信發(fā)布運行管理辦法的通知
總局和煤礦安監(jiān)局機關各司局、應急指揮中心，宣教中心、通信信息中心：
《國家安全監(jiān)管總局政務微博微信發(fā)布運行管理辦法》已經總局領導同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2014年5月4日
國家安全監(jiān)管總局
政務微博微信發(fā)布運行管理辦法
為貫徹落實黨中央、國務院關于充分發(fā)揮新媒體技術推動信息發(fā)布常態(tài)化、規(guī)范化的要求，進一步提升安全生產工作的公信力和影響力，確保國家安全生產監(jiān)督管理總局（含國家煤礦安全監(jiān)察局，以下簡稱總局）政務微博、政務微信運行維護管理高效、嚴格、有序，根據(jù)《安全生產網絡輿情應對預案》相關規(guī)定，制定本規(guī)定。
一、總局政務微博、政務微信名稱
政務微博：“安全監(jiān)管總局”＋LOGO標識。
政務微信：“安全貝貝”＋LOGO標識。
二、發(fā)布平臺
總局逐步開通新華網、人民網、騰訊網、新浪網微博及騰訊微信公眾服務號。
三、組織領導及分工
在總局黨組領導下，由總局人事司（宣傳教育辦公室）（以下簡稱人事司〈宣教辦〉）負責組織協(xié)調。
人事司（宣教辦）負責制定總局政務微博、政務微信平臺建設規(guī)劃，擬定重大安全生產活動的信息發(fā)布方案。
總局機關各司局、應急指揮中心和承擔宣傳教育任務的總局直屬事業(yè)單位根據(jù)各自業(yè)務特點，負責起草微博、微信發(fā)布內容，研究提出應對熱點問題及社會公眾關切的回復意見。
總局宣傳教育中心負責總局政務微博、政務微信等新媒體信息發(fā)布的技術支持，在人事司（宣教辦）指導下，負責收集、整理網民在總局政務微博、政務微信等新媒體上的回復意見。
總局通信信息中心負責總局政務微博、政務微信等新媒體網絡平臺的運行維護。
四、工作原則和發(fā)布內容
（一）工作原則。
總局政務微博、政務微信的運行維護管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責”和“公開透明、及時快捷、樹立形象”的原則，圍繞安全生產方針政策、行政執(zhí)法、生產安全常識、應急知識、安全文化等社會公眾普遍關注的熱點、難點問題，權威、準確、及時地發(fā)布信息，不斷滿足社會公眾的新期待、新要求。
（二）發(fā)布內容。
總局政務微博、政務微信每條最多分別為140個和680個漢字（含標題及標點符號）。初期設置信息發(fā)布、新聞鏈接、生產安全百科（安全生產工作科普知識）、預警預防信息等欄目。根據(jù)運行實際和社會公眾關注熱點，及時對欄目劃分進行調整。
總局政務微博、政務微信發(fā)布的信息內容包括：
1．總局貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的新進展、新成效。
2．安全生產法律法規(guī)及部門規(guī)章、重要文件和重要工作、重大活動等信息。
3．有關生產安全的事故查處、掛牌督辦、預警預防、統(tǒng)計分析，生產安全突發(fā)事件及救援處置信息。
4．對不實報道、謠言及其他不良言論的回應和澄清。
5．需要發(fā)布、回復或轉發(fā)的其他事項。
禁止發(fā)布的內容包括：
1．違反憲法基本原則，危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的。
2．煽動民族仇恨、民族歧視，宣揚邪教和封建迷信，破壞國家民族政策和宗教政策的。
3．散布謠言、侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權益，破壞社會穩(wěn)定的。
4．傳播淫穢、色情、暴力或者教唆犯罪的。
5．煽動非法集會、結社、游行、示威等聚眾擾亂安全生產秩序和社會秩序的。
6．未經確認的信息和未經審定的行政管理事項（公開征求意見的除外）。
7．法律法規(guī)禁止發(fā)布的其他內容。
五、相關工作制度
（一）信息發(fā)布審核制度。
總局政務微博、政務微信信息實行“分級審核，先審后發(fā)，授權發(fā)布”制度。發(fā)布信息內容應履行信息公開保密審查程序。
各單位應當指定專人為本單位信息發(fā)布授權人員，信息發(fā)布人員的授權管理由人事司（宣教辦）負責。
總局政務微博、政務微信各類信息的發(fā)布審核按以下程序執(zhí)行：
1．國務院安委會（含國務院安委會辦公室，下同）和總局出臺有關安全生產工作政策前征求意見、印發(fā)的重要文件，承辦單位應當在公文付印后起草微博、微信發(fā)布內容，由人事司（宣教辦）統(tǒng)一安排發(fā)布。需報送中國政府網微博、微信首發(fā)的，應注明“報中國政府網發(fā)布”，由人事司（宣教辦）負責履行國務院辦公廳政府信息公開辦公室規(guī)定程序后報出。
2．國務院安委會和總局有關安全生產工作重大行動、活動安排，負責組織協(xié)調的單位應當在工作部署確定后，起草微博、微信發(fā)布內容，報總局分管領導審定，由人事司（宣教辦）統(tǒng)一安排發(fā)布。需報送中國政府網微博、微信首發(fā)的，按上一款要求辦理。
3．各單位向地方安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構出具的政策性答復文件，具有普遍指導性的或需要社會公眾知曉的，應起草微博、微信發(fā)布內容，報總局分管領導同志審定后，由本單位獲得授權的人員負責發(fā)布，同時報送人事司（宣教辦）備案。
4．需在微博、微信上發(fā)布的重特大生產安全事故救援信息和調查處理過程中的階段性信息，由總局赴現(xiàn)場人員負責起草，經赴現(xiàn)場負責人審核，報總局分管領導同志同意后，由相關司局獲得授權的人員發(fā)布，同時報送人事司（宣教辦）備案。
5．有關生產安全的事故查處、掛牌督辦、預警預防、統(tǒng)計分析，以及生產安全突發(fā)事件及救援處置信息等事項和承辦司局認為需要向社會公布的信息，應起草微博、微信發(fā)布內容，報司局主要負責人審定后，由本司局獲得授權的人員負責發(fā)布，同時報送人事司（宣教辦）備案。
6．各單位有關業(yè)務活動、安全生產知識、應急知識的微博、微信發(fā)布內容，經本單位主要負責人審定后，由本單位獲得授權的人員負責發(fā)布，同時報送人事司（宣教辦）備案。
7．需要總局政務微博、政務微信轉發(fā)相關信息的，各單位應向人事司（宣教辦）提出轉發(fā)申請，由人事司（宣教辦）審定并統(tǒng)一安排轉發(fā)。
（二）回復制度。
微博、微信回復工作應嚴格按照《安全生產網絡輿情應對預案》的規(guī)定進行辦理。
1．一般性的評論和政策咨詢由相關業(yè)務單位在第一時間負責回復或解答，需要一段時間辦理后才能回復的，要當日給出研究辦理的回復，并在辦結時回復處理結果。
2．一般性的建設性意見和建議由相關單位負責審定和回復。
3．有關安全生產的舉報、信訪事項，由人事司（宣教辦）轉交辦公廳按總局相關規(guī)定處理。
4．涉及全局專業(yè)性的重要評論、提問，由人事司（宣教辦）負責組織協(xié)調相關單位研究提出答復意見。
5．較大以上輿情，由人事司（宣教辦）根據(jù)輿情應對措施，組織進行及時有序回復。
6．對網民的評論和私信，要認真分析，對關注度高、反映強烈的問題，要積極在實際工作中加以解決，并在微博、微信中發(fā)布處理結果，不斷提高安全生產工作的公信力。
7．各單位發(fā)現(xiàn)網民發(fā)表的惡意言論，可以不予理睬，性質惡劣的可報告人事司（宣教辦）予以刪除。回復評論時，要真誠平等，不發(fā)表與政務身份不符的言論。
六、附則
本規(guī)定由人事司（宣教辦）負責解釋，自發(fā)布之日起施行。