國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于組織開展
安全監(jiān)管部門“五五”普法和
行政執(zhí)法檢查工作的通知
安監(jiān)總廳政法〔2010〕23號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行動(dòng)，把安全監(jiān)管行政執(zhí)法工作落到實(shí)處，提高行政執(zhí)法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，根據(jù)中央宣傳部要求和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱總局）2010年工作要點(diǎn)，決定于2010年5至9月對(duì)安全監(jiān)管部門“五五”普法和行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、對(duì)象和目標(biāo)
檢查部分省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管部門“五五”普法和行政執(zhí)法工作有關(guān)情況，交流安全監(jiān)管普法和執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的突出問題，研究提出切實(shí)可行的解決辦法或措施建議，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法的整體水平。
二、主要內(nèi)容
在2008年和2009年省際互查的基礎(chǔ)上，2010年普法和執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容是：
1.“五五”普法工作開展情況；
2.2009年以來重特大事故責(zé)任追究和整改措施的落實(shí)情況；
3.行政執(zhí)法文書的使用情況。
具體檢查內(nèi)容參照《安全監(jiān)管部門“五五”普法和行政執(zhí)法檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。
三、組織和時(shí)間安排
1.檢查工作由總局統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)部分省級(jí)安全監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱省局）負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，組成2至4人的檢查組，代表總局對(duì)其他省局進(jìn)行檢查。具體分工見《安全監(jiān)管部門“五五”普法和行政執(zhí)法檢查分組表》（附件2）。
2.檢查時(shí)間為2010年5月1日至9月30日。具體時(shí)間由各檢查組與被檢查省局商定，并報(bào)總局政策法規(guī)司備案。總局視情況派人對(duì)檢查工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。
四、步驟和方式
1.開展自查。被檢查省局對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，并準(zhǔn)備書面匯報(bào)材料和有關(guān)文檔、行政執(zhí)法案卷。
2.組織檢查。檢查組聽取被檢查省局的工作匯報(bào)，查閱有關(guān)文檔和執(zhí)法案卷，按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施逐項(xiàng)檢查。根據(jù)工作需要，檢查組可以深入被檢查省份的1至2個(gè)市（地）或者縣級(jí)安全監(jiān)管部門或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)地了解基層安全監(jiān)管部門開展行政執(zhí)法工作的情況。
3.反饋情況。檢查結(jié)束后，檢查組要向被檢查省局反饋檢查情況，指出存在的問題，提出意見和建議。同時(shí)，檢查組要將檢查情況形成書面報(bào)告，于9月30日前直接報(bào)送總局政策法規(guī)司。
五、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檢查工作是深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的重要內(nèi)容，是保障安全監(jiān)管行政執(zhí)法工作保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)。各有關(guān)省局要將檢查工作納入今年工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，抓好落實(shí)。
2.實(shí)事求是，保證質(zhì)量。要依法依規(guī)，嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)深入細(xì)致地開展檢查工作，認(rèn)真總結(jié)“五五”普法和執(zhí)法工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，保質(zhì)保量地完成檢查任務(wù)，堅(jiān)決防止形式主義。
3.檢查組要精干高效，輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。被檢查省局要認(rèn)真配合檢查組工作，統(tǒng)籌安排好有關(guān)自查和受檢工作。
附件：1.安全監(jiān)管部門“五五”普法和行政執(zhí)法檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
2.安全監(jiān)管部門“五五”普法和行政執(zhí)法檢查分組表
3.關(guān)于組織開展“五五”普法檢查驗(yàn)收工作的通知（司發(fā)通〔2010〕10號(hào)）
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二○一○年三月一日