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金屬非金屬礦山等重點行業領域安全生產大檢查工作方案[2013]

2013-06-27   收藏   發表評論 0
【發布單位】國家安全監管總局

安裝、試壓、使用和管理;是否配備具有聲光報警功能的井液池液面和氣體檢測裝置;鉆井液加重材料、重泥漿和堵漏材料的儲備是否滿足相應要求;氣井、自噴井、自溢井是否按規定安裝井下封隔器和安全閥。

  (五)硫化氫防護措施落實情況。在含硫化氫地層實施鉆井、井下作業和生產作業,是否對生產作業人員進行硫化氫防護培訓,作業現場是否配備符合標準要求的硫化氫監測設備和正壓式空氣呼吸器等個人防護設備,所用材料及設備是否滿足防硫化氫要求,是否制定防硫化氫專項應急預案。

  六、危險化學品企業

  重點檢查危險化學品生產、經營、儲存企業,使用危險化學品從事生產的化工和化學制藥企業。

  (一)危險化學品生產環節。企業落實“三同時”及安全生產許可證取證審查時不符合項和企業內外部間距不符合規范要求的整改情況,涉及重點監管的危險化工工藝的建設項目和自動化改造情況,設備維護保養、檢維修作業、生產裝置正常開停車和緊急停車及重點危險工藝、重點監管危險化學品等規章制度、操作規程的制定和執行情況。重點監管的危險化學品特別是光氣、液氯、液氨、硫化氫等有毒有害易燃易爆危險化學品,重大危險源的安全管理情況;完成提升危險化學品領域本質安全專項行動任務情況;重大危險源監控情況,儲罐安全監控檢測情況(液位、壓力、溫度報警和可燃氣體泄漏報警);作業現場安全監督檢查,嚴格執行直接作業安全標準,有效防范直接作業環節事故情況。

  (二)危險化學品使用環節。使用危險化學品從事生產并且達到危險化學品使用量的數量標準的化工企業與重要場所、設施、區域的距離和總體布局情況,廠房、作業場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝合規情況,安全生產管理機構、安全生產管理人員配備情況,企業主要負責人、分管安全負責人和安全生產管理人員安全資格情況,安全生產責任制、安全生產規章制度、安全操作規程建立情況,安全評價發現問題的整改情況,重大危險源辨識及安全管理情況,應急管理情況。

  (三)危險化學品儲存環節。重點檢查儲存有毒(特別是劇毒化學品)、易燃、易爆危險化學品的企業,大型石油、成品油儲罐區,涉及氯、氨、液化氣體等被列入重點監管的危險化學品名錄的化工企業,以及構成重大危險源的企業和單位。

  (四)危險化學品經營環節。重點檢查經營劇毒化學品和交通運輸工具用加油(氣)站、液化氣體充裝單位。

  (五)危險化學品運輸環節。重點檢查承運劇毒、有毒、液氯、液氨、液化氣體等被列入重點監管的危險化學品名錄的化學品和易爆化學品的運輸企業和單位。

  七、煙花爆竹生產經營企業

  (一)基礎設施安全生產條件情況。生產工藝和基礎設施是否符合相關標準規范規定,是否由具有相應資質的機構進行建設項目設計,嚴格按照設計圖紙進行施工,并嚴格履行建設項目安全設施“三同時”審查程序;“四防”(防爆、防火、防雷、防靜電)設施設備是否健全完好;“三庫”(藥物或半成品中轉庫、藥物總倉庫、成品總倉庫)是否符合相關標準規范規定并滿足生產和儲存需要;是否應用必要的機械設備代替手工作業,所用機械設備是否通過科技成果技術鑒定和安全論證。

  (二)安全生產主體責任落實情況。是否健全完善并落實安全生產操作規程、領導值(帶)班制度、職工進出廠登記制度、機械設備檢維修作業審批制度等安全生產規章制度;是否建立符合相關要求的煙花爆竹產品流向登記管理制度,生產、經營的產品是否全部錄入煙花爆竹流向信息系統管理;是否按要求開展安全生產標準化創建工作,并在規定時限內達標;是否落實全員培訓合格和企業負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗規定;是否嚴格落實高溫、雷雨等異常天氣停產規定;是否杜絕無關人員進入廠(庫)區和作業人員隨意串崗。

  (三)規范生產經營行為情況。是否存在無證、許可證過期或超員、超量、超范圍生產經營,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證行為;是否存在轉包分包及多股東各自組織生產經營活動,以及“一證多廠”情況;是否違法生產、經營禮花彈等超范圍、超規格產品;是否有違法違規生產經營含氯酸鉀等違禁藥物煙花爆竹行為;是否存在拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法,停產停業整頓期間擅自生產經營,關閉取締后又擅自恢復生產經營等行為。

  八、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等行業企業

  重點檢查較大以上事故多發的煤氣作業、高溫熔融金屬作業、有限空間作業、粉塵作業等環節。

  (一)煤氣作業。

  1.是否建立煤氣防護機構。生產、供應和使用煤氣的冶金企業是否建立健全并落實各項煤氣安全管理規章制度,并設立煤氣防護站或煤氣防護組,配備必要的防護人員,保證每班至少配備2名作業人員。

  2.煤氣危險區域固定式一氧化碳檢測報警裝置的安裝情況。煤氣危險區域,包括高爐風口及以上平臺、轉爐爐口以上平臺、煤氣柜活塞上部、燒結點火器及熱風爐、加熱爐、管式爐、燃氣鍋爐等燃燒器旁等易產生煤氣泄漏的區域和焦爐地下室、加壓站房、風機房等封閉或半封閉空間等,是否按規定安裝設置固定式一氧化碳監測報警裝置。

  3.檢維修等存在交叉作業情況。企業是否嚴格落實現場安全管理職責,制定了嚴謹的施工或檢修方案;是否明確各相關方的安全生產職責和應當采取的安全措施,指定現場專職安全管理人員進行安全檢查與協調;是否對生產區域與施工區域實施有效的煤氣隔斷措施,在安全措施確認的情況下實施作業。

  4.是否落實煤氣區域作業基本要求。進入煤氣區域作業時,作業人員是否攜帶便攜式報警儀,是否使用防爆工(器)具。帶煤氣作業,如抽堵盲板、開閉眼睛閥、更換探料尺、盤根、煤氣管道扳眼接管、煤氣設施內檢修、內外動火等,是否辦理了作業許可證,落實了各項安全措施,作業人員是否佩戴了空氣呼吸器,并在煤氣防護站人員監護下進行作業。

  (二)高溫熔融金屬作業。

  1.高溫熔融金屬吊運。是否采用冶金鑄造起重機吊運;吊運線路與建(構)筑物以及作業人員是否保持規定的安全距離;會議室、活動室、休息室、更衣室等場所是否設置在了熔融金屬的吊運(運輸)影響范圍內。

2.防范高溫熔融金屬遇水爆炸。生產、處置和貯存高溫熔融金屬設施是否有防水措施;是否對原料、輔助材料嚴格檢查,

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