信制度，完善道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核、企業(yè)等級(jí)管理等制度，全面落實(shí)運(yùn)輸安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。建立健全行業(yè)誠(chéng)信與安全考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果公開，將考核結(jié)果與運(yùn)輸資源配置以及企業(yè)享受優(yōu)惠政策掛鉤。
（六）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)決治理亂收費(fèi)亂罰款，配合有關(guān)部門加大對(duì)涉企收費(fèi)行為投訴的查處力度，全面清理取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)抵押金政策等，切實(shí)消除隱性壁壘和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、壟斷貨源、欺行霸市以及超限超載、超員等各種違法違規(guī)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，健全優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)化退出機(jī)制，加強(qiáng)道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)信息記錄管理，落實(shí)“黑名單”信息庫(kù)制度，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)連鎖、聯(lián)盟等企業(yè)聯(lián)合體的監(jiān)管，杜絕掛靠經(jīng)營(yíng)。
四、鼓勵(lì)發(fā)展龍頭骨干企業(yè)
（七）優(yōu)化資源配置。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，完善客運(yùn)市場(chǎng)資源配置機(jī)制，對(duì)誠(chéng)信好、服務(wù)優(yōu)、重安全的企業(yè)，在新增線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、車輛更新、增加經(jīng)營(yíng)范圍、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方面，給予支持。優(yōu)先推薦龍頭骨干企業(yè)申報(bào)交通運(yùn)輸行業(yè)開展的接駁運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、節(jié)能減排、貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）、綜合客運(yùn)樞紐等試點(diǎn)示范項(xiàng)目。支持龍頭骨干企業(yè)在設(shè)施配套、管理完善的公路服務(wù)區(qū)設(shè)立接駁點(diǎn)，開展接駁運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。
（八）落實(shí)優(yōu)惠政策。研究適應(yīng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策的相關(guān)措施，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。切實(shí)落實(shí)針對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛、大噸位貨車、甩掛運(yùn)輸推薦車型車輛的通行費(fèi)優(yōu)惠政策。各地根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)省內(nèi)定期定線運(yùn)行的客運(yùn)班線車輛通行費(fèi)可實(shí)行月票或年票制，實(shí)行大客戶優(yōu)惠。在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、公安、國(guó)土、財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)等部門，落實(shí)國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的支持政策。對(duì)龍頭骨干企業(yè)開展國(guó)家及省市級(jí)站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障建設(shè)用地。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門，完善城市配送車輛通行管理制度。
（九）強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位。適度加大龍頭骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)活力，對(duì)符合條件的客運(yùn)線路，在滿足安全指標(biāo)要求和最少運(yùn)營(yíng)班次的前提下，允許其根據(jù)客源情況自主調(diào)配運(yùn)力投放和運(yùn)營(yíng)班次。在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，允許企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求情況、按照規(guī)定程序適時(shí)調(diào)整運(yùn)價(jià)。創(chuàng)新政策支持龍頭骨干企業(yè)調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)全面推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化推薦車型，積極探索網(wǎng)絡(luò)型、聯(lián)盟型、多式聯(lián)運(yùn)型甩掛運(yùn)輸組織模式，適時(shí)率先開展雙掛汽車列車運(yùn)行試驗(yàn)。支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展客車小件快運(yùn)、汽車租賃、城市共同配送、城市通勤車運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸相關(guān)新興服務(wù)業(yè)態(tài)。
（十）加強(qiáng)資金引導(dǎo)。充分利用中央、地方有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、甩掛運(yùn)輸、技術(shù)改造等各種財(cái)政資金支持政策，對(duì)龍頭骨干企業(yè)站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車輛更新、信息化建設(shè)、安全技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造、人才培養(yǎng)等項(xiàng)目給予積極支持。
五、發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用
（十一）促進(jìn)資源整合。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕27號(hào)）有關(guān)政策，充分尊重企業(yè)意愿，支持龍頭骨干企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)符合條件的龍頭骨干企業(yè)參與異地收購(gòu)和資產(chǎn)重組，協(xié)調(diào)解決企業(yè)跨地區(qū)兼并重組重大問題。推動(dòng)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行規(guī)范化管理，增強(qiáng)企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。支持適合網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的龍頭骨干企業(yè)大力發(fā)展連鎖、直營(yíng)、區(qū)域分撥配送中心等。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)聯(lián)盟、聯(lián)合等方式實(shí)現(xiàn)資源整合，加大對(duì)聯(lián)盟等企業(yè)聯(lián)合體的支持力度，引導(dǎo)集約經(jīng)營(yíng)。
（十二）加強(qiáng)品牌建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造領(lǐng)軍型企業(yè)。引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)樹立品牌管理意識(shí)，加強(qiáng)品牌的宣傳和保護(hù)。鼓勵(lì)通過(guò)報(bào)紙、電視等新聞媒介對(duì)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)文化等進(jìn)行宣傳推介，提高知名度。大力宣傳龍頭骨干企業(yè)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家按照有關(guān)規(guī)定予以鼓勵(lì)。
（十三）集聚人才資源。加快培養(yǎng)一大批具有世界眼光、經(jīng)營(yíng)管理水平高、熟悉行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的新型企業(yè)家。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)采取多種形式培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，積極引進(jìn)高層次人才，并享受當(dāng)?shù)卣瞬乓M(jìn)待遇。各類人才工程、科技創(chuàng)新人才工程等，重點(diǎn)向龍頭骨干企業(yè)傾斜。完善從業(yè)人員職業(yè)資格管理，強(qiáng)化重點(diǎn)和關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的繼續(xù)教育。
（十四）強(qiáng)化創(chuàng)新能力。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，聯(lián)合高校、科研院所，帶動(dòng)中小企業(yè)，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。營(yíng)造環(huán)境，完善政策，引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研一體化道路，主動(dòng)開展技術(shù)、管理、服務(wù)、文化等創(chuàng)新。積極推薦龍頭骨干企業(yè)申報(bào)建立國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等企業(yè)技術(shù)中心，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家、省等各級(jí)技改項(xiàng)目及配套資金，建立有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果