徐州市建設局關于印發《徐州市建筑工程
重大危險源安全監控管理暫行辦法》的通知

各縣（市）、區建設（管）、徐州經濟開發區、在徐施工企業、監理單位：

　　根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和建設部《建筑工程安全生產監督管理工作導則》，我局制定了《徐州市建筑工程重大危險源安全監控管理暫行辦法》，現印發給你們，望認真執行。

　　附件：徐州市建筑工程重大危險源安全監控管理暫行辦法

二○○六年十一月二十二日

徐州市建筑工程重大危險源安全監控管理暫行辦法

　　為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強化對建筑工程重大危險源的監控，提高施工現場安全生產管理水平，杜絕重特大事故發生，根據中華人民共和國《安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》和建設部《建筑工程安全生產監督管理工作導則》，結合我市實際，特制定本暫行辦法。
　　
　　一、重大危險源的識別
　　
　　（一）本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程，主要包括：
　　
　　1.施工現場開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的基坑、溝（槽）工程；
　　
　　2.地下暗挖工程；
　　
　　3.水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；
　　
　　4.30m及以上高空作業；
　　
　　5.其它專業性強、危險性大、交叉等易發生重大事故的施工部位及作業活動；
　　
　　6.對工地周邊設施和居民安全可能造成影響的分部分項工程。
　　
　　（二）施工總承包單位和分包單位應根據工程特點和施工范圍，在基礎、結構、裝飾階段施工前，對施工過程進行安全分析，對可能出現的危險因素進行識別，列出重大危險源，制定有關安全監控措施，按有關程序審批后方可實施。
　　
　　二、重大危險源的控制與管理
　　
　　（一）施工總承包單位應制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責任，制定消除或減少危險性的安全技術方案、措施，認真組織方案、措施的實施，并對其進行嚴格的監控、檢查和驗收。
　　
　　（二）存在重大危險源的工程的施工必須編制專項施工方案，專項施工方案應包括相應的安全技術措施，監控措施、應急方案以及緊急救護措施等內容。
　　
　　（三）專項施工方案應由施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師進行審核，審核合格，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽字。對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規定的深基坑等達到一定規模的危險性較大工程，建筑施工企業應當組織專家組進行論證審查。經審批的專項施工方案確需修改時，應按原審批程序重新審批。
　　
　　（四）存在重大危險源工程的施工單位應按專項施工方案嚴格進行技術交底，并有書面記錄和簽字，確保作業人員清楚掌握施工方案的技術要領。
　　
　　（五）存在重大危險源的工程的施工應按方案實施，凡涉及驗收的項目，方案編制人員應參加驗收，并及時形成驗收記錄臺帳。
　　
　　（六）監理單位應對存在重大危險源的工程的專項施工方案進行審核，對重大危險作業進行重點監理。對監理過程中發現的安全隱患及時開具監理通知單，問題嚴重的，有權停止施工。對整改不力的，應及時將有關情況報當地建筑（設）行政主管部門或安全監督機構。
　　
　　（七）存在重大危險源的工程的施工單位必須根據工程進度及施工環境將重大危險源的名稱、位置、注意事項、作業時間、責任人等在工地醒目位置及時公示和更新。
　　
　　三、重大危險源的檢查
　　
　　（一）施工總承包單位應建立存在重大危險源的工程施工檢查制度，及時組織分包、專業施工等單位按照專項施工方案對存在重大危險源的施工進行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。
　　
　　（二）監理單位應督促檢查存在重大危險源的工程的施工單位按專項施工方案施工。
　　
　　（三）凡被列入監控范圍的存在重大危險源的工程，施工單位必須經常與當地安全監督管理機構溝通信息。
　　
　　（四）各安全監督機構應對施工現場已公示的存在重大危險源的分部分項工程加強監督管理。