關于印發安徽省危險化學品安全生產應急救援隊伍管理暫行辦法的通知
各市、省直管縣安全監管局，有關單位：
現將《安徽省危險化學品安全生產應急救援隊伍管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
安徽省安全生產監督管理局
2014年10月15日
安徽省危險化學品安全生產應急救援隊伍管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強全省危險化學品安全生產應急救援隊伍管理，提高防范和應對危險化學品生產安全事故的應急救援能力，根據《中華人民共和國安全生產法》《安徽省突發事件應對條例》和《安徽省人民政府關于加強全省應急隊伍建設的意見》等法律法規、規范性文件，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內危險化學品安全生產應急救援隊伍（以下簡稱危化應急隊）自身建設和安全監管部門對其管理適用于本辦法。
第三條 危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸企業（以下簡稱危險化學品企業）以及化工園區、化工集中區（以下簡稱園區）應當建立專職或兼職危化應急隊。
大中型危險化學品企業和園區應當建立專職危化應急隊。
不具備單獨建立專職危化應急隊條件的小型危險化學品企業，除建立兼職危化應急隊外，還應當與鄰近具備相應能力的專職危化應急隊簽訂救援協議。
第四條 危險化學品企業應切實保障危化應急隊建設、管理、專業技能培訓、演練以及個體防護器材、應急救援設施配備等所需經費。
第五條 省安全監管局指導全省危化應急隊建設工作。
第二章 危化應急隊的自身建設
第六條 專職危化應急隊應建設專門的基礎設施，滿足日常辦公、執勤戰備和業務訓練的需要；建立組織機構和工作制度（日常管理、應急值守、調度指揮、預防性檢查、裝備管理、戰勤訓練和后勤保障等），能夠實現消防救援、有毒有害氣體防護、工程搶險等功能；配備必要的救援裝備、個體防護用品、安全檢測儀器和通訊器材等；并具備以下基本條件：
（一）救援指戰員不應少于18人，包括隊長、技術負責人、消防戰斗員、氣防員等，其中，消防戰斗員不少于10人，氣防員不少于3人;
隊長及技術負責人應具有相關專業大專以上學歷或中級職稱，從事危險化學品生產技術、安全管理工作5年以上或應急救援工作3年以上，熟悉危險化學品事故救援業務，年齡在50歲以下。救護隊員應具備初中以上文化程度，身體健康，經過專業培訓，年齡在35歲以下。
（二）設有消防隊（班），配備至少2輛消防車（含泡沫滅火車1輛），并配備相應的空氣呼吸器、防化服、小型滅火器具、移動泡沫炮、斷電鉗、擴張器、無齒鋸等救援器材;
（三）設有氣防組，配備至少1輛氣防救護車，并配備相應的空氣呼吸器、蘇生器、防化服、備用氣瓶以及有毒有害氣體檢測儀、擔架、通訊工具、空氣壓縮機等;
（四）具有一定的堵漏搶險和維修保養能力，配備相應的堵漏器材和維修工具;
第七條 兼職危化應急隊應明確主要負責人和組織機構，建立管理制度，配備必要的救援裝備和個體防護用品；成員應來源于企業生產技術骨干，熟悉危險化學品生產安全事故救援業務。
第八條 專職危化應急隊的主要職責：
（一）參與生產安全事故應急救援工作;
（二）參與本企業（園區）安全檢查和生產安全事故應急預案編制;
（三）參加應急培訓;
（四）定期開展應急演練，做好人員、裝備和通訊等應急準備;
（五）與相關危險化學品企業簽訂救援協議后，協助簽約企業開展預防性檢查、制定落實應急救援措施;
（六）參加政府部門組織開展的應急演練和社會救援。
第九條 兼職危化應急隊的主要職責：
（一）參與本企業生產安全事故應急救援工作;
（二）參與本企業安全檢查和生產安全事故應急預案編制;
（三）參加應急培訓;
（四）定期開展應急演練，做好應急準備。
第十條 專職危化應急隊應當建立安全技術檔案，掌握本企業（園區）和簽約單位的主要危險裝置、重點崗位的安全狀況，針對可能發生的危險化學品生產安全事故，制定應急處置流程，明確處置人員、裝備和操作步驟。
兼職危化應急隊應熟悉本企業主要危險裝置、重點崗位的生產安全事故應急處置程序。
第十一條 專職危化應急隊應加強計劃管理，認真組織實施，并建立健全工作記錄。計劃內容包括：培訓與訓練、預防性安全檢查、裝備管理和維修等，做到年度有計劃和總結，季度有安排，月度有工作學習日程表。工作記錄包括：救援工作日志，值班記錄、預防性檢查記錄、訓練、培訓記錄、演習記錄和裝備器材維修保養記錄、會議記錄等。
第十二條 兼職危化應急隊應結合本企業安全生產特點，定期開展培訓和訓練，并建立培訓和訓練記錄。救援隊員每月培訓和訓練時間不得低于8小時。
第十三條 危化應急隊培訓的主要內容包括：
（一）有關應急救援的法律、法規和規章；
（二）生產安全事故應急救援預案；
（三）個體防護器材的使用和安全防護措施；
（四）應急裝備、器材操作規程和實操能力；
（五）異常情況的鑒別和緊急處置技術要求和程序；
（六）事故處置過程中的自救、互救知識；
（七）應急通信聯絡方法；
（八）危險化學品事故和應急救援案例。
第十四條 危化應急隊除參加本企業組織的應急演練外，應專門組織開展本隊伍的應急演練。
專職危化應急隊每月至少組織1次實戰演練；兼職危化應急隊每季度至少組織1次實戰演練。
危化應急隊應對每次演練進行總結評估，及時改進應急救援工作中存在的問題。
第十五條 危化應急隊因依托建設的單位撤銷等原因需撤銷或者重新組建的，應提前通知簽約單位，并按照管理分級報告安全監管部門。
第三章 安全監管部門對危化應急隊的管理
第十六條 省轄市、省直管縣安全監管局負責本轄區專職危化應急隊的備案管理，縣（市、區）安全監管局負責本轄區兼職危化應急隊的備案管理。
市、縣級安全監管部門每年向上級安全監管部門報告一次本轄區危化應急隊建設與應急工作情況。
第十七條 危險化學品企業應將專職、兼職危化應急隊建設情況分別報所在地省轄市（省直管縣）安全監管局、縣（市、區）安全監管局備案。
專職危化應急隊的備案內容主要包括：所在單位和應急隊伍的名稱、通訊地址和聯系方式，組織機構，主要規章制度，主要救護裝備，主要基礎設施，可實施的救護范圍、救援協議和參與救援情況等（見附件1）。
兼職危化應急隊的備案內容主要包括：所在單位和應急隊伍的名稱、通訊地址和聯系方式，主要規章制度，主要救護器材，可實施的救援范圍等（見附件2）。
第十八條 危化應急隊應服從當地政府和安全監管部門的調動，及時趕赴事故現場開展救援。簽訂救援協議的專職危化應急隊應及時趕赴簽約單位事故現場開展救援，并配合當地政府和安全監管部門開展應急工作。
第十九條 省（省轄市）安全監管局根據應急工作需要，組建、命名省（市）級危化應急隊。
省安全監管局根據專職危化應急隊的申請，命名省級危化應急隊，并明確其區域救援服務范圍。省級危化應急隊命名為：安徽省危化應急救援XX隊，“XX”指隊伍所在地或依托建設的單位名稱。
市級危化應急隊的命名由市級安全監管局參照本辦法自定。
第二十條 省級危化應急隊應符合相關基本條件（見附件3）。其命名程序為：申請、考核、備案，申請時需提交以下材料：
(一)省級專職危化應急隊申請表（附件4）；
(二)隊伍基本情況；
(三)在冊人員統計表；
(四)參與事故應急救援情況；
(五)規章制度目錄；
(六)隊伍主要負責人和技術負責人的任命文件以及學歷、職稱及培訓證書復印件；
(七)隊員參訓證書復印件；
(八)隊伍經費主要來源說明和保障單位證明；
(九)主要裝備清單和基礎設施情況說明。
第二十一條 省級危化應急隊主要職責：
（一）接受省、市（服務區域市）級安全監管部門的調度和安排，及時開展危險化學品生產安全事故現場處置和搶險救援，并提供專業技術支持;
（二）對所在企業和簽約單位開展預防性安全檢查，掌握救援環境，制定事故處置方案，配備救援裝備，開展救援演練;
（三）發揮骨干專業救援隊伍優勢，開展危險化學品應急救援培訓與專業咨詢服務等工作;
（四）每年7月10日、1月10日前向省安全監管局報告上、下半年自身建設和應急工作情況。
第二十二條 各級安全監管部門要加強危化應急隊建設管理工作，督促沒有專職危化應急隊的危險化學品企業按照自愿就近原則與專職危化應急隊簽訂救援協議，并建立應急聯動工作機制。
第四章 附則
第二十三條 名詞解釋。
(一)專職危化應急隊：指不參加危險化學品企業生產經營活動，專門從事危險化學品事故搶險處置的應急救援組織;
(二)兼職危化應急隊：指參加危險化學品單位正常生產經營活動，在危險化學品事故發生后，參與危險化學品事故搶險處置的應急救援組織。
第二十四條 本辦法由安徽省安全生產監督管理局負責解釋。
第二十五條 本辦法自發布之日起試行，試行期2年。