《荊州市燃?xì)夤芾磙k法》已經(jīng)2013年4月9日市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長 李建明

2013年5月13日

荊州市燃?xì)夤芾磙k法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)本市燃?xì)夤芾�，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《湖北省燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營、使用及安全管理、燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)管理活動適用本辦法。

　　本辦法所稱燃?xì)�，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。

　　第三條 本市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展應(yīng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、配套建設(shè)、安全第一、節(jié)約環(huán)保的原則。

　　第四條 荊州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市燃?xì)庑姓�主管部門，負(fù)責(zé)全市的燃?xì)夤芾砉ぷ�。荊州市公用事業(yè)管理處負(fù)責(zé)具體管理工作。

　　各縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

　　工商、公安、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、物價及其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好有關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第五條 各級燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、本地經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃以及上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報上一級人民政府燃?xì)庵鞴懿块T備案。

　　第六條 新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ蹋�以及燃�(xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局應(yīng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T審查同意后方可實(shí)施。

　　第七條 舊區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按燃?xì)鈱�業(yè)規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

　　暫不具備配套建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的預(yù)留用地未經(jīng)法定程序不得改變用途。

　　第八條 商品住宅小區(qū)使用管道燃?xì)獾�，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)就建設(shè)工期、供氣氣種與時間等事項進(jìn)行合同約定，在銷售房屋時將相關(guān)事項告知購房人，并按約定時間供氣。

　　第九條 燃?xì)夤こ痰目辈�、設(shè)計、施工、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承擔(dān)設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)。禁止轉(zhuǎn)包燃?xì)夤こ獭?/p>

　　第十條 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)采用設(shè)備、材料、構(gòu)配件等必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　第十一條 燃?xì)夤こ淘O(shè)計必須經(jīng)過圖紙審查，設(shè)計必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織對燃?xì)夤こ痰目⒐を炇眨�并在竣工驗收后向燃�(xì)庵鞴懿块T備案和城建檔案管理機(jī)構(gòu)報送工程資料。未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得投入使用。

　　第十二條 燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，劃定本地燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，在本部門網(wǎng)站及有關(guān)媒體上公布。

　　在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)占壓地下燃?xì)夤芫�的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

　�。ǘ�）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；

　�。ㄈ�）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

　�。ㄋ模┓胖靡兹家妆�危險物品或者種植深根植物；

　�。ㄎ澹┢渌�危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。

　　第十三條 因建設(shè)確需改動燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)向燃?xì)饨?jīng)營者提出申請，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)制定改動方案，報燃?xì)庵鞴懿块T批準(zhǔn)后方可實(shí)施，其改動工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程驗收、資料檔案報送等按新建燃?xì)夤こ坦芾沓绦驁?zhí)行。

　　第三章 燃?xì)饨?jīng)營管理

　　第十四條 燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合本地燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求；

　�。ǘ�）有標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定的燃?xì)鈦碓矗?/p>

　�。ㄈ�）有符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求的燃?xì)庠O(shè)施；

　　（四）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)與管理人員，以及健全的管理制度與經(jīng)營方案；

　�。ㄎ澹┯蟹�合安全規(guī)定要求的固定經(jīng)營場所；

　　（六）企業(yè)管理與技術(shù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并通過相關(guān)考核；

　　（七）有應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備；

　�。ò耍┓�合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十五條 設(shè)立燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的程序：

　　（一）向經(jīng)營所在地的燃?xì)庵鞴懿块T提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后依照有關(guān)規(guī)定籌建；

　�。ǘ�）向公安消防、質(zhì)量監(jiān)督等部門申辦有關(guān)審批手續(xù)；

　　（三）持相關(guān)資料向燃?xì)庵鞴懿块T申領(lǐng)燃?xì)饨?jīng)營許可證；

　�。ㄋ模┏窒嚓P(guān)許可文件向工商部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，辦理稅務(wù)登記。

　　經(jīng)營燃?xì)膺\(yùn)輸、儲存、灌裝的單位，應(yīng)向公安消防部門申請辦理易燃易爆化學(xué)物品安全管理手續(xù)。

　　第十六條 燃?xì)饨?jīng)營者必須建立安全責(zé)任制，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，制定健全的安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第十七條 燃?xì)饨?jīng)營許可證的有效期為3年。需要延期的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向許可決定機(jī)關(guān)提出申請。

　　第十八條 管道燃?xì)鈱?shí)行特許經(jīng)營制度。燃?xì)庵鞴懿块T根據(jù)本級人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營的具體實(shí)施。取得管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庵鞴懿块T簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，并遵守國家、省有關(guān)規(guī)定。

　　禁止個人從事管道燃?xì)饨?jīng)營活動。

　　第十九條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┐_保燃?xì)獾臍赓|(zhì)、壓力、計量、殘液量等符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保證安全穩(wěn)定供氣，不得無故停止供氣，因企業(yè)責(zé)任造成用戶損失的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時向用戶賠償；

　　（二）受理符合用氣條件的單位與個人用氣申請，并與其簽訂服務(wù)合同，建立用戶檔案，提供良好服務(wù)；

　�。ㄈ�）用戶提出安裝、改裝管道燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)按約定期限及時辦理，保證安裝、改裝質(zhì)量，并負(fù)責(zé)通氣點(diǎn)火；

　�。ㄋ模┫蛉�?xì)庵鞴懿块T按期報送經(jīng)營統(tǒng)計報表和安全管理資料；

　�。ㄎ澹�對燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)發(fā)生的危害安全行為，及時予以制止，采取措施防止事態(tài)的擴(kuò)大，并向燃?xì)庵鞴懿块T報告；

　�。�六）法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第二十條 燃?xì)饨?jīng)營者不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┚芙^向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣；

　�。ǘ�）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證；

　　（三）擅自降壓、停氣、停業(yè)、歇業(yè)、調(diào)整供氣量；

（四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單