臨夏回族自治州人民政府辦公室關于印發《甘肅省民政廳關于自然災害和其它災害救災物資發放辦法》的通知

各縣（市）人民政府，州政府相關部門：

　　現將《甘肅省民政廳關于自然災害和其它災害救災物資發放辦法》轉發給你們，請遵照執行。

　　附件：《甘肅省民政廳關于自然災害和其它災害救災物資發放辦法》

二○一○年九月十三日

甘肅省民政廳關于自然災害和其它災害救災物資發放辦法

　　第一條為了規范各類自然災害和需要救助的其它災害救災物資發放工作，參照國家、省上有關規定，制定本辦法。

　　第二條救災物資主要是指國家和省上統一調配災區的各類救災物資；省財政、民政部門通過政府采購、專項采購，用于災區救災的各類物資；社會各界捐助災區的救災物資。

　　第三條救災物資的發放，堅持突出重點、分類救助、有效保障的原則；堅持群眾評議、公開透明、強化監督的原則；堅持完善制度、規范運行、統籌使用的原則。確保受災群眾有住處、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝、有病能醫。

　　第四條受災的村(居)委會或單位成立救災物資發放民主評議小組，具體負責受災家庭的分類評議。對受災群眾以家庭為單位實施救助，按重點、一般、其他進行分類，分類結果張榜公布，由村(居)委會或單位造冊，鄉鎮(街道)審核，報縣(市、區)民政局審定。

　　第五條重點救助對象為“三孤”人員、五保戶、低保戶，重點優撫對象、有人員傷亡和嚴重財產損失的受災群眾；一般救助對象為住房損毀、暫時沒有居所的受災群眾；其他救助對象為受災較輕，目前生活困難的群眾。

　　第六條救災物資的發放，根據救災物資總量和受災救助需要，由縣(市、區)民政局制定計劃，統一安排，分階段組織實施，具體工作由所在鄉鎮(街道)負責。救災物資的發放，可與救災資金發放及其他救助統盤考慮，一并進行。對有意向性的捐贈物資，按照其捐贈意愿進行分配和發放，需要做調整時，應征得捐贈方同意。有集中安置點或受災群眾相對集中的地方應設置救災物資發放點。

　　第七條實行《救災款物領取卡》制度，受災群眾憑卡領取救災物資。建立救災物資領取臺帳，對領取的救災物資進行登記，領取人要簽字蓋章，并以村(居)為單位對戶主姓名、家庭人口、領取的救災物資名稱數量等張榜公布，接受群眾監督。發放情況逐級匯總后報縣(市、區)民政局備案。

　　第八條加強救災物資的管理，對各類救災物資分類登記造冊，妥善保管，嚴防損毀和變質。定期對救災物資進行庫存清理和統計，做到帳實相符。及時做好聯系貨源、足額調撥采購、車輛運輸等應急準備工作。

　　第九條救災物資實行無償發放，不得附加任何條件，嚴禁變相收費、變賣、截留，不得平均發放，優親厚友。

　　第十條農牧、衛生、質監、藥監等相關部門要各負其責，對擬發放的救災物資進行質量檢驗、檢疫和衛生監督，確保救災物資質量安全。

　　第十一條紀檢、監察，審計、財政等部門要全程監督救災物資的發放，采取專項檢查、明察暗訪、設立舉報電話等形式跟蹤監督，并接受社會和群眾監督，及時查處群眾反映的突出問題，確保救災物資發放規范有序，公正透明。

　　第十二條本辦法自發布之日起實施，各縣(市、區)和相關單位可參照本辦法制定實施細則。