據(jù)國(guó)家消防救援局統(tǒng)計(jì)通報(bào)2023年全國(guó)共接報(bào)電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)2.5萬(wàn)余起,死亡82人,直接經(jīng)濟(jì)損失7612萬(wàn)元。即:2023年全國(guó)平均每天因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)68.5起,直接財(cái)產(chǎn)損失208547.9元,火災(zāi)發(fā)生率和直接財(cái)產(chǎn)損失顯著。尤其是是2023年2月23日南京雨花臺(tái)區(qū)一高層居民住宅樓房就是因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi),共造成死亡15人44人入院治療的重大傷亡人火災(zāi)事故,震驚了全國(guó),社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈。
由此看來(lái),電動(dòng)自行車的存放和充電不只是一個(gè)家庭的問(wèn)題,同時(shí)火災(zāi)的發(fā)生直接威脅著公共安全,影響著眾多人民群眾的利益和社會(huì)秩序。根據(jù)《消防法》和《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)安全規(guī)定,電動(dòng)自行車的存放和充電應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定和要求:
1 電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)停放在單位、住宅區(qū)的指定區(qū)域,禁止在公共門(mén)廳、疏散通道、安全出口、樓梯間、地下汽車停車位等地方停放。禁止電動(dòng)自行車違規(guī)進(jìn)樓入戶停放、充電,禁止電動(dòng)自行車停放、充電堵塞、占用疏散通道和安全出口。此外,禁止攜帶電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車及其電池進(jìn)入電梯轎廂。
2電動(dòng)自行車充電應(yīng)避免在建筑物內(nèi)的公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等地方為電動(dòng)自行車充電。電動(dòng)自行車充電處所應(yīng)該設(shè)有智能充電設(shè)施。充電場(chǎng)所應(yīng)安裝具有定時(shí)斷電、自動(dòng)斷電保護(hù)、故障報(bào)警等功能的智能充電設(shè)施;禁止飛線充電或一個(gè)插排上插上多個(gè)充電器給電動(dòng)自行車充電或一個(gè)插排連多個(gè)插排接線的情況;
3存放和充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置,并與高層民用建筑保持安全距離。如果確實(shí)需要設(shè)置在高層建筑內(nèi),應(yīng)當(dāng)與建筑的其他部分進(jìn)行實(shí)體防火分隔。此外,還應(yīng)配備必要的消防器材。電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所需安裝24小時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng),視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主機(jī)應(yīng)安裝在不受火災(zāi)影響的區(qū)域,管理人員要落實(shí)值班值守制度;
4其他應(yīng)該遵守的規(guī)定。
若無(wú)視上述規(guī)定和要求,由此引發(fā)火災(zāi)根據(jù)《民法典》、《消防法》和《刑法》應(yīng)承擔(dān)下列相應(yīng)的法律責(zé)任:
一、承擔(dān)民事責(zé)任,承擔(dān)民事(賠償)法律責(zé)任。根據(jù)《民法典》286條:對(duì)有個(gè)別業(yè)主不遵守法律、行政法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定損害了其他部分業(yè)主甚至是全體業(yè)主的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。另外,根據(jù)《民法典》1156條:行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。現(xiàn)行人民法院已經(jīng)有類似的判例,判決:妨礙行為人承擔(dān)火災(zāi)損失賠償?shù)牟糠仲r償責(zé)任。
二、承擔(dān)行政責(zé)任,承擔(dān)行政(處罰)法律責(zé)任。根據(jù)《消防法》28條:任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、出口。另外,根據(jù)《消防法》60條:對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的,由公安機(jī)關(guān)或消防救援部門(mén)處以警告或罰款處罰,并責(zé)令改正拒不改正的,可以采取強(qiáng)制拆除、清除、拖離等措施強(qiáng)制執(zhí)行。所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。另外,根據(jù)《消防法》64條規(guī)定:過(guò)失引起火災(zāi)尚不構(gòu)成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者五百元以下罰款。
三、承擔(dān)刑事(刑罰)法律責(zé)任,即:失火罪。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第115條第二款的規(guī)定,失火罪是指因行為人的過(guò)失導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果,危害公共安全的行為。失火罪的構(gòu)成要件包括主觀上的過(guò)失,如疏忽大意或過(guò)于自信的過(guò)失,以及在客觀上實(shí)施了危害公共安全并造成嚴(yán)重后果的行為。嚴(yán)重后果通常包括致人重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。
失火罪的處罰根據(jù)具體情況而定,可能是三年以上七年以下有期徒刑;若情節(jié)較輕,則可能被處以三年以下有期徒刑或拘役。具體立案標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)導(dǎo)致死亡1人以上或重傷3人以上;
(2)造成公有財(cái)產(chǎn)或個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)直接損失50萬(wàn)元以上。造成10戶以上家庭房屋損失;
(3)過(guò)火有林地面積二公頃以上。
3其中:過(guò)火面積十公頃林木以上,視為重大案件。過(guò)火面積50公頃以上,視為特大案件。造成人員重傷、死亡5人以上,或直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上,或燒毀三十戶以上且直接財(cái)產(chǎn)損失總計(jì)50萬(wàn)元以上,視為嚴(yán)重情節(jié)。
4刑事附帶民事賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)最高人民法院規(guī)定,刑事附帶民事賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn),為兩個(gè)方面9個(gè)具體規(guī)定:
人身?yè)p害賠償
(1)醫(yī)療費(fèi):按實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用,以從醫(yī)學(xué)角度治療身體損害必要為限,不包括因整形、康復(fù)治療而產(chǎn)生的費(fèi)用。
(2)誤工費(fèi):以被害人工作單位實(shí)際扣發(fā)為限,且不高于當(dāng)?shù)仄骄钏降娜丁?/p>
(3)護(hù)理費(fèi):指根據(jù)醫(yī)治需要而實(shí)際支出的護(hù)理人員費(fèi)用。以不高于醫(yī)院護(hù)理人員的實(shí)際收入為限。
(4)交通費(fèi):以必要和實(shí)際開(kāi)支為限。
(5)住院伙食補(bǔ)助費(fèi):按照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(6)被撫養(yǎng)人生活費(fèi):依照被害人喪失勞動(dòng)能力程度,以法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(7)喪葬費(fèi):按法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn),以六個(gè)月總額計(jì)算。
財(cái)產(chǎn)損害賠償
(1)因犯罪行為而遭受損壞的自然人、法人或其他組織的財(cái)物損失。
(2)犯罪行為損壞的財(cái)物所必然產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失,如修理費(fèi)等。
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