安全評價報告是安全評價工作過程形成的成果。安全評價報告的載體一般采用文本形式,為適應信息處理、交流和資料存檔的需要,報告可采用多媒體電子載體。電子版本中能容納大量評價現場的照片、錄音、錄像及文件掃描,可增強安全驗收評價工作的可追溯性。
按照《安全預評價導則》、《安全驗收評價導則》、《安全現狀評價導則》的要求,在本節中簡單介紹一下安全預評價、安全驗收評價和安全現狀評價報告的要求、內容及格式。
一、安全預評價報告
1.安全預評價報告要求
安全預評價報告的內容應能反映安全預評價的任務,即建設項目的主要危險、有害因素評價;建設項目應重點防范的重大危險、有害因素;應重視的重要安全對策措施;建設項目從安全生產角度是否符合國家有關法律、法規、技術標準。
2.安全預評價報告內容
安全預評價報告應當包括如下重點內容。
(1)概述
①安全預評價依據 有關安全預評價的法律、法規及技術標準;建設項目可行性研究報告等建設項目相關文件;安全預評價參考的其他資料。
②建設單位簡介。
③建設項目概況 建設項目選址、總圖及平面布置、生產規模、工藝流程、主要設備、主要原材料、中間體、產品、經濟技術指標、公用工程及輔助設施等。
(2)危險、有害因素識別與分析
(3)安全預評價方法和評價單元
①安全預評價方法簡介;
②評價單元確定。
(4)定性、定量評價
①定性、定量評價:
②評價結果分析。
(5)安全對策措施及建議
①在可行性研究報告中提出的安全對策措施;
②補充的安全對策措施及建議。
(6)安全預評價結論。
3.安全預評價報告書格式
(1)封面; .
(2)安全預評價資質證書影印件;
(3)著錄項;
(4)目錄;
(5)編制說明;
(6)前言;
(7)正文;
(8)附件;
(9)附錄。
二、安全驗收評價報告
1.安全驗收評價報告的要求
安全驗收評價報告是安全驗收評價工作過程形成的成果。安全驗收評價報告的內容應能反映安全驗收評價兩方面的義務:一是為企業服務,幫助企業查出安全隱患,落實整改措施以達到安全要求;二是為政府安全生產監督管理部門服務,提供建設項目安全驗收的依據。
2.安全驗收評價報告主要內容
(1)概述
①安全驗收評價依據;
、诮ㄔO單位簡介;
、劢ㄔO項目概況;
④生產工藝;
、葜饕踩l生設施和技術措施;
、藿ㄔO單位安全生產管理機構及管理制度。
(2)主要危險、有害因素識別
、僦饕kU、有害因素及相關作業場所分析;
②列出建設項目所涉及的危險、有害因素并指出存在的部位。
(3)總體布局及常規防護設施措施評價
、倏偲矫娌季;
、趶S區道路安全;
、鄢R幏雷o設施和措施;
、茉u價結果。
(4)易燃易爆場所評價
、俦ㄎkU區域劃分符合性檢查;
②可燃氣體泄漏檢測報警儀的布防安裝檢查;
、鄯辣姎庠O備安裝認可;
、芟罊z查(主要檢查是否取得消防安全認可);
⑤評價結果。
(5)有害因素安全控制措施評價
①防急性中毒、窒息措施;②防止粉塵爆炸措施;③高、低溫作業安全防護措施;
、芷渌泻σ蛩乜刂瓢踩胧
⑤評價結果。
(6)特種設備監督檢驗記錄評價①壓力容器與鍋爐(包括壓力管道);②起重機械與電梯;③廠內機動車輛;④其他危險性較大設備;⑤評價結果。
(7)強制檢測設備設施情況檢查①安全閥;②壓力表;③可燃、有毒氣體泄漏檢測報警儀及變送器;④其他強制檢測設備設施情況;⑤檢查結果。
(8)電氣安全評價①變電所;②配電室;③防雷、防靜電系統;④其他電氣安全檢查;⑤評價結果。
(9)機械傷害防護設施評價①夾擊傷害;②碰撞傷害;③剪切傷害;④卷入與絞碾傷害;⑤割刺傷害;⑥其他機械傷害;⑦評價結果。
(10)工藝設施安全聯鎖有效性評價①工藝設施安全聯鎖設計;②工藝設施安全聯鎖相關硬件設施;③開車前工藝設施安全聯鎖有效性驗證記錄;④評價結果。
(11)安全生產管理評價
①安全生產管理組織機構;
、诎踩a管理制度;
、凼鹿蕬本仍A案;
、芴胤N作業人員培訓;
⑤El常安全管理;
、拊u價結果。
(12)安全驗收評價結論 在對現場評價結果分析歸納和整合基礎上,作出安全驗收評價結論。
、俳ㄔO項目安全狀況綜合評述;
②歸納、整合各部分評價結果提出存在問題及改進建議;
、劢ㄔO項目安全驗收總體評價結論。
(13)安全驗收評價報告附件
、贁祿砀、平面圖、流程圖、控制圖等安全評價過程中制作的圖表文件;
②建設項目存在問題與改進建議匯總表及反饋結果;
、墼u價過程中專家意見及建設單位證明材料。
(14)安全驗收評價報告附錄
、倥c建設項目有關的批復文件(影印件);
、诮ㄔO單位提供的原始資料目錄;
、叟c建設項目相關數據資料目錄;
3.安全驗收評價報告的格式
(1)封面;
(2)評價機構安全驗收評價資格證書影印件;
(3)著錄項目錄;
(4)編制說明;
(5)前言;
(6)正文;
(7)附件;
(8)附錄。
三、安全現狀評價報告
1.安全現狀評價報告要求
安全現狀評價報告的內容要求比安全預評價報告要更詳盡、更具體,特別是對危險分析要求較高,因此整個評價報告的編制,要由懂工藝和操作的專家參與完成。
2.安全現狀評價報告內容
安全現狀評價報告一般具有如下內容。
(1)前言 包括項目單位簡介、評價項目的委托方及評價要求和評價目的。
(2)評價項目概況 應包括評價項目概況、地理位置及自然條件、工藝過程、生產運行現狀、項目委托約定的評價范圍、評價依據(包括法規、標準、規范及項目的有關文件)。
(3)評價程序和評價方法 說明針對主要危險、有害因素和生產特點選用的評價程序和評價方法。
(4)危險、有害因素分析 危險、有害因素分析的內容包括:工藝過程、物料、設備、管道、電氣、儀表自動控制系統、水、電、汽、風、消防等公用工程系統、危險物品的儲存方式、儲存設施、輔助設施、周邊防護距離及其他。
(5)定性、定量化評價及計算 通過分析,對上述生產裝置和輔助設施所涉及到的內容進行危險、有害因素識別后,運用定性、定量的安全評價方法進行定性化和定量化評價,確定危險程度和危險級別以及發生事故的可能性和嚴重后果,為提出安全對策措施提供依據。
(6)事故原因分析與重大事故的模擬 結合危險、有害因素分析、評價結果以及同行或同類生產事故案例分析統計情況,對該評價項目中可能發生的重大事故進行原因分析、事故模擬。
(7)對策措施與建議綜合評價結果,提出相應的對策措施與建議,并按照風險程度的高低進行解決方案的排序。
(8)評價結論 明確指出項目安全狀態水平,并簡要說明。
3.安全現狀評價報告格式
(1)前言 .
(2)目錄
(3)第一章評價項目概述
第一節評價項目概況
第二節評價范圍
第三節評價依據
(4)第二章評價程序和評價方法
第一節評價程序
第二節評價方法
(5)第三章 危險、有害因素分析
(6)第四章 定性、定量評價
(7)第五章事故原因分析與重大事故的模擬
第一節重大事故原因分析
第二節重大事故概率分析
第三節 重大事故預測、模擬
(8)第六章對策措施與建議
(9)第七章評價結論